孫靜慧

虎林市是我國第一批被命名的國家級生態(tài)示范區(qū),多年來,政府和相關(guān)部門為我市生態(tài)環(huán)境保護做的大量的工作,也取得了可喜成效。本文試就我市區(qū)域內(nèi)烏蘇里江流域資源保護問題談一點觀點和體會。

一、烏蘇里江及其流域概況

烏蘇里江是黑龍江的一大支流,也是我國東北部俄羅斯邊境上的一條重要界河。其上游由烏拉河與道比河匯合而成,兩河均發(fā)源于錫霍特山脈西南坡。向東北流至哈巴羅夫斯克一帶急轉(zhuǎn)折向西南,注入黑龍江。烏蘇里江全長890公里,流域面積187 000平方公里,流量2 000立方米/秒。烏蘇里江整個河道穿行在中國的完達山脈和俄羅斯的錫霍特山脈之間廣闊的縱谷。其大部分的河段都是在低平的平原、沼澤濕地之中。江面寬闊,水流緩慢。沿途匯集了大小支流174條,主要支流有松阿察河、穆稜河、撓力河。自松阿察河注入之處起,至江水與黑龍江匯合之處止。該江亦有東西兩源,其東源出于俄羅斯東部錫霍特山脈西麓,自南向北流動,西源松阿察河,發(fā)源于興凱湖東北面,這是該湖的唯一出口。干流都有島嶼和江心洲,島嶼大而多,成串分布。烏蘇里江中屬于我國的島嶼有數(shù)十個,其中較著名的有珍寶島、七里沁島等。

烏蘇里江的中上游位于虎林市境內(nèi),在松阿察河匯入處以上地勢較高,谷底平坦。匯入處以下為寬達300公里的平緩縱谷,地勢低洼平緩,地面強烈沼澤化,水流緩慢,許多河段形成曲流或網(wǎng)狀水道,形成著名的原始濕地景觀。貫穿國家級自然保護區(qū)——珍寶島濕地自然保護區(qū)和烏蘇里江國家森林公園,是聯(lián)合國環(huán)保組織認定的至今尚未被污染的水系,其流域土地肥沃,原始森林密布,蘊藏大量礦產(chǎn)、林木、草原濕地、水、動植物等資源。兩岸保護區(qū)總面積 3.9萬公頃,林地3 700多萬公頃,沼澤濕地1.31萬公頃,保留了三江平原原始濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。烏蘇里江流域保護區(qū)內(nèi)有各類植物1 200多種,其中有國家級野生保護植物15種,如紅松、興凱松、野生大豆、黃檗等。野生動物種類繁多,有鳥類270多種,其中國家重點保護鳥類如丹頂鶴、白鶴、白尾海雕、東方白鸛等50多種;烏蘇里江流域有野生魚類87種,其中最為名貴的有施氏鱘、達氏鰉、大馬哈、鰲花、哲羅等魚種,素有“三花”、“五羅”、“十八子”之美譽;有國家重點保護獸類14種,如東北虎、紫貂、馬鹿、黑熊、棕熊等。

二、烏蘇里江及其流域現(xiàn)狀

美麗富饒的的烏蘇里江及其流域在為人們帶來無限歡樂,為社會創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益的同時,其略見污染、資源逐少、枯水期漸長的現(xiàn)狀也愈來愈引起我國各級政府的擔憂和重視。究其原因,除了地球變暖等個別不是人力所能及的因素,無外乎就是我們這些由烏蘇里江哺育著的人們。無序排放、非法捕撈、狩獵、采挖,亂砍濫伐、過度開發(fā)造成的。雖然夕日的北大荒變成了“北大倉”,但“棒打狍子瓢舀魚”的場景也只能成為了人們一段悠遠的美好回憶。

近年來,我國出臺了一系列關(guān)于加強環(huán)境保護工作的政策,不斷刮起的“環(huán)評”風暴叫停了一批批國家重點項目。對重點江、河流域的管理和保護更是拿到了重中之重。由此可見我國對這些母親河、生命河的治理和保護力度。雖然烏蘇里江流域暫時還沒有重大污染企業(yè)和工程,但其水質(zhì)況下、水體降低、生物多樣性減少等現(xiàn)象已不容忽視,環(huán)境保護形勢嚴峻。

三、治理和保護措施

1.以科學發(fā)展觀為指導,堅持打持久戰(zhàn)。保護烏蘇里江流域生態(tài)環(huán)境是一個長期系統(tǒng)工程,需要當?shù)馗骷墯v任領(lǐng)導納入重要議事日程。當做頭等大事抓緊抓好。各級政府作為環(huán)境保護的第一責任人,必須堅持科學發(fā)展觀,以人為本,堅持人與自然和諧發(fā)展理念。完善各項法律法規(guī),在給執(zhí)法部門做好堅強后盾的同時,要充分運用輿論宣傳、政策引導、行政行為、法律制裁等多種手段,增強全民環(huán)境保護意識,創(chuàng)造全民保護環(huán)境愛護環(huán)境氛圍,引導全體公民自覺重視自然保護,杜絕生態(tài)破壞,形成合力,力爭經(jīng)過長期的艱苦努力,使烏蘇里江及其流域整體環(huán)境日漸惡化的趨勢得以遏制和解決,把這項事在當代,功在千秋的偉業(yè)做好。

2.加大執(zhí)法強度,建立統(tǒng)一完善的管理體系。多年來,雖然環(huán)保部門的執(zhí)法力度在不斷加強,但仍然缺乏一定的強制性,在某種程度上還存在著雷聲大、雨點小,有頭無尾的“執(zhí)法疲軟”現(xiàn)象,致使個別項目未作環(huán)評就動土開工。個別地方還有職能不清、屬地不分,執(zhí)法過程各掃門前雪,持觀望態(tài)度。所以增強執(zhí)法力度,建立強有力的統(tǒng)一管理體系對強化烏蘇里江流域的生態(tài)保護工作非常必要。同時對于全省乃至全國的環(huán)保部門都是非常重要的。只有在政府強大的后盾支持下,進一步加大執(zhí)法的強制力度,各單位各部門更要責任清晰、任務(wù)明確,加強協(xié)作,依法“管江”,依法“治河”。才能抓出成效、抓出實效。加強烏蘇里江及其流域的環(huán)境治理和保護是一項長期而艱巨的任務(wù),具有典型示范作用的項目和工程還沒有形成規(guī)模和效益,需要進一步擴大規(guī)模。在治理整頓過程中治標不治本,需要進一步提高科技含量和整體水平。

我們深知,作為黑龍江重要支流的烏蘇里江,其流域廣袤,自然生態(tài)尚屬完好、原始資源極其豐富,具有雄厚的可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ),同時在維護區(qū)域生態(tài)平衡和生物多樣性等方面具有重要的意義。只有繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中央文件精神,真正地保護好烏蘇里江流域,才能使其生態(tài)資源良好永續(xù)的發(fā)展,更好地為人類的生存做貢獻?！?編輯/李舶)