康嘉偉　閆改怡

西咸經(jīng)濟(jì)一體化自提出到今天，已經(jīng)歷了7載春秋。最近，在西安、咸陽(yáng)兩市政府關(guān)注下，“一體化”正悄然加速。那么，兩市市民對(duì)西咸一體化是如何認(rèn)識(shí)的？對(duì)此，近日筆者分別在兩地市民中做了隨機(jī)調(diào)查、走訪。

“一體化”成兩市熱詞

在西安和咸陽(yáng)兩市街頭，我們分別向20多位市民隨機(jī)進(jìn)行了問卷調(diào)查?？偨Y(jié)市民的基本印象是：對(duì)于西咸一體化這個(gè)詞，大多數(shù)都知道，而且主要是從報(bào)紙和電視及網(wǎng)絡(luò)上了解的。但對(duì)此認(rèn)識(shí)的程度卻不盡相同。有部分市民對(duì)西咸一體化的基本概念和內(nèi)容，認(rèn)識(shí)還比較模糊甚至偏差。有人說西咸一體化就是將西安咸陽(yáng)兩市合二為一。而對(duì)具體實(shí)質(zhì)并不清楚。當(dāng)然，還有少部分市民說不清楚西咸一體化是怎么回事。值得關(guān)注的是，對(duì)于西咸經(jīng)濟(jì)一體化問題，咸陽(yáng)市民比西安市民“關(guān)心度”更高一些。

不過，在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，市民對(duì)繼續(xù)促進(jìn)西咸一體化都比較關(guān)注，也期望政府能加快發(fā)展步伐。同時(shí)大多數(shù)被調(diào)查者明確表示“西咸一體化對(duì)自己的生活有很大的影響”。他們說，影響主要表現(xiàn)在通信和交通兩方面。一位在西安音樂學(xué)院求學(xué)的大四女生梁娟，談到“一體化”對(duì)她的好處時(shí)說，她家住在咸陽(yáng)，每周都要給家里打三四次電話，電話沒有并網(wǎng)前每分鐘的收費(fèi)是8角錢，并網(wǎng)之后現(xiàn)在每分鐘只要3角錢了，這樣算下來每個(gè)月要為自己節(jié)省下一筆不少的開支?！拔沂且惑w化最大的受益者?！彼f。

一位姓謝的退休老教師在接受調(diào)查時(shí)說：“西咸一體化對(duì)我們來說是件大好事。加快兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外還能使兩地的資源進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，這樣有利于西安咸陽(yáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展?！薄熬驼f房地產(chǎn)吧，兩地一體化后市場(chǎng)擴(kuò)大了，資源同享了，地價(jià)也就有回旋的余地了，開發(fā)商們的投資成本也就降低了，最終受益的也是我們老百姓。”她的觀點(diǎn)相對(duì)比較到位。

一位做服裝生意的張愛華女士說起自己在西咸一體化中受益時(shí)說：“我做服裝生意已經(jīng)有十幾年了，西咸一體化讓我感受最深。我經(jīng)常要在兩地跑生意，兩地一體化交通和通信讓我提前享受到了優(yōu)惠，現(xiàn)在我去趟咸陽(yáng)只要半小時(shí)時(shí)間，和前些年相比大大節(jié)省了時(shí)間?！?/p>

加快兩地經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間擴(kuò)大了，市場(chǎng)資源也豐富了，投資商和消費(fèi)者就有了更多的選擇。一位機(jī)關(guān)干部這樣說。不過，“對(duì)于普通市民來說，關(guān)系到我切身利益的除了通信和交通外，在其他方面對(duì)我們的生活也有影響?！弊≡诟咝聟^(qū)的張博如此說。張博說他的家在咸陽(yáng)，而工作在西安。因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系必須經(jīng)常兩地來回跑?！艾F(xiàn)在咸陽(yáng)灃渭新區(qū)的發(fā)展非常好，灃渭新區(qū)的發(fā)展定位就是以商務(wù)辦公為主，打造具有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融、休閑、居住功能的城市新區(qū)。在資金條件允許的情況下，我計(jì)劃在那里再買套房，作為辦公或住房都行。”他告訴筆者，由于特殊的地理位置使得灃東鎮(zhèn)成為發(fā)展的寶地，寬闊的世紀(jì)大道兩側(cè)，一個(gè)個(gè)頗具現(xiàn)代化氣息的地產(chǎn)項(xiàng)目，奧林匹克花園、金泰絲路花城等新建樓盤的建設(shè)，讓人們感受到了這片區(qū)域的活力。地價(jià)在市場(chǎng)發(fā)展的前提下有所回旋，那么也就是說投資商的成本降低了，這樣老百姓也能從中真正受益。

“其實(shí)除了交通同網(wǎng)、信息同享外，在教育方面今后發(fā)展的趨勢(shì)是兩地跨地區(qū)的設(shè)立分校，這樣就可以使兩地的教育資源互補(bǔ)，減少不必要的資源浪費(fèi)。”家住三橋的謝老師這樣說。她說，這兩年她經(jīng)常到咸陽(yáng)代課，兩地的來回跑使他感到很累，“如果兩地都能跨地區(qū)的設(shè)立分校，這樣教育資源也能得到很好的利用，教師就有充足的時(shí)間備好課上好課，對(duì)學(xué)生也能更好的關(guān)照。在我們學(xué)校里也有些是西安咸陽(yáng)兩地都代課的教師，上課地點(diǎn)不固定勢(shì)必會(huì)影響到教學(xué)質(zhì)量。”“大部分的老師家都住在西安，但卻要跑到咸陽(yáng)上課很是不方便，如果能在西安設(shè)立分校，上課地點(diǎn)固定了，不僅對(duì)教師來說是件好事，對(duì)學(xué)生也是件好事，更能一門心思地?fù)湓诮虒W(xué)上了。”因此，他們希望西咸一體化能加快發(fā)展速度。

兩市市民對(duì)兩地今后發(fā)展充滿了希望。但是也有市民對(duì)交通一體化談了自己的意見。小張是位業(yè)務(wù)員，由于工作需求要兩地跑。“我過去坐39路最方便，當(dāng)時(shí)的票價(jià)也只有四五元，一天來回一趟只花10元?，F(xiàn)在不行，單程就是9元，我只好改乘公交車了?！标P(guān)于車票價(jià)格問題，市民看法比較多，這還需要兩市有關(guān)方面認(rèn)真協(xié)商研究，盡快找出解決出路，以真正方便受惠市民。同時(shí)，對(duì)于電話并網(wǎng)，對(duì)兩市居民來說也是一個(gè)很幸福的“麻煩”。在西安打工的小蔣說：“從單位里給咸陽(yáng)家里打電話，以前算長(zhǎng)途，可以使用IP功能，一分鐘只要0.1元。并網(wǎng)后算市話，沒法用IP，一分鐘卻要0.3元。這反倒不合算了?！?/p>

類似的看法和意見還有一些。如出租車司機(jī)也多有怨言。在調(diào)查中，出租車司機(jī)們反映，西安的機(jī)場(chǎng)地處咸陽(yáng)，也是西北地區(qū)最大的機(jī)場(chǎng)，但西安人進(jìn)出西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)很不便利。比如，在西安市區(qū)出租車都不太愿意打表載客去機(jī)場(chǎng)。原因是出租車進(jìn)入機(jī)場(chǎng)后，按照規(guī)定，返程不能載客，因此不少數(shù)司機(jī)要么開出高價(jià)，要么就不拉了，因?yàn)榉党汤簧峡筒粍澦恪！爱?dāng)然，這對(duì)于去機(jī)場(chǎng)的乘客來說也十分不方便，但我們沒有辦法。我們要營(yíng)生啊?！?/p>

企業(yè)老板眼中的一體化

西安伊格爾廚飾配送有限公司的田先生在談到西咸一體化時(shí)說，市場(chǎng)擴(kuò)大對(duì)企業(yè)來說是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的。他們最近正在考察咸陽(yáng)市場(chǎng)，下一步在立足西安市場(chǎng)的前提下將要發(fā)展咸陽(yáng)市場(chǎng)。

如何把挑戰(zhàn)變成“機(jī)遇”？是值得企業(yè)思考的。西安蒙牛乳業(yè)銷售有限公司企劃部王小姐說：“西咸一體化有利于擴(kuò)大銷售市場(chǎng)，有利于兩地的資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以提升企業(yè)整體銷量。”“政府在一體化中的各項(xiàng)政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展有至關(guān)重要的影響。只是這發(fā)展的步子感覺有些慢?！彼ㄗh說：“能不能對(duì)兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)一些優(yōu)惠性政策？能不能對(duì)企業(yè)在咸陽(yáng)的投資給予一些優(yōu)惠？”西安百事有限公司辦事處董頡說：“西咸一體化加快了兩地間的溝通和發(fā)展，企業(yè)也將受益?！蔽靼膊┫栌邢薰静块T主管何先生說：“有利于開發(fā)咸陽(yáng)市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售群。如果市場(chǎng)需求的話，會(huì)考慮在咸陽(yáng)設(shè)立分店?！?/p>

前幾年，咸陽(yáng)的本土企業(yè)紛紛在西安安營(yíng)扎寨，從而形成了風(fēng)行一時(shí)的“遷都”潮。時(shí)過境遷，而今隨著西咸經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，西安企業(yè)則又紛紛搶灘咸陽(yáng)。西安柱子餐飲公司的謝經(jīng)理說：“計(jì)劃明年在咸陽(yáng)開分店。在西安市場(chǎng)趨于飽和的情況下，發(fā)展咸陽(yáng)市場(chǎng)會(huì)有更大的利益?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的道路上，兩市應(yīng)按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、突出特色的思路來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)聚集，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)兩市經(jīng)濟(jì)在融合中快速發(fā)展。兩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)就是要發(fā)揮西安文化密集、科技密集、人才密集、資金密集、行政地位、國(guó)家區(qū)域政治中心地位的優(yōu)勢(shì)，以及咸陽(yáng)市在勞動(dòng)力資源、土地資源、水資源、煤炭資源、交通便利資源、電子產(chǎn)業(yè)制造技術(shù)資源等方面的優(yōu)勢(shì)，使兩市的優(yōu)勢(shì)加厚、延伸、擴(kuò)展，充分溢出和吸收，實(shí)現(xiàn)培增效應(yīng)，推動(dòng)兩市經(jīng)濟(jì)總規(guī)模的快速增長(zhǎng)，這樣才能使兩地企業(yè)真正受益。從而才能“真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化，讓老百姓受到更多實(shí)惠?！币晃幌剃?yáng)市的機(jī)關(guān)干部這樣說。