張敏潔

“西安乃至陜西要在新一輪的發(fā)展中有所作為，就必須加快西咸一體化進程，否則不要說是西部大開發(fā)的橋頭堡，就連三足鼎立都難以勝任了。”陜西省社科院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通如是說。

這位最早提出“西咸一體化”設(shè)想的經(jīng)濟專家說：“這幾年政府一直在努力深化一體，比如統(tǒng)一兩地的區(qū)號、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、籌備開通西咸區(qū)間的公交等等。但從整體推進趨勢上看，我覺得速度還是有些慢，這與原來設(shè)想的預(yù)期還有一定差距。”

談到西咸一體化的迫切性時，張寶通說，最近幾年西安的經(jīng)濟地位的確面臨多方挑戰(zhàn)。在省內(nèi)，面臨陜北榆林、延安的挑戰(zhàn)，其經(jīng)濟總量由占全省的百分之四十多降低到三分之一。而在西部地區(qū)，西安則面臨著重慶、成都的挑戰(zhàn)，其城市規(guī)模和經(jīng)濟總量遠低于兩市。2006年，重慶人口3199萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值3492億元，成都人口1103萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，而西安只有753萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值僅1474億元。這不僅影響了西安的經(jīng)濟總量，而且還影響了外資銀行和跨國公司西部總部向西安集中。而在亞歐大陸橋上，則面臨著鄭州的挑戰(zhàn)，盡管鄭州的人口比西安少，但地區(qū)生產(chǎn)總值卻超過了西安?！耙l(fā)揮西安在全省和大關(guān)中、大西北及亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的輻射帶動作用，就必須加快西咸一體化步伐，建設(shè)大西安?！睆垖毻ńㄗh，西安咸陽兩市應(yīng)在經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)上，進而采取武漢（武昌市+漢口市+漢陽市）、重慶（重慶市+萬縣市+涪陵市+黔江地區(qū)）、成都（成都市+溫江地區(qū)）模式，組建大西安。以增強中心城市的凝聚力和輻射力，真正擔負起大關(guān)中核心、大西北龍頭和亞歐大陸橋經(jīng)濟帶心臟的戰(zhàn)略重任。

張寶通說，目前，西安和關(guān)中城市群的規(guī)模還不夠大，經(jīng)濟實力還不夠強，要作為大西北的龍頭和亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的心臟，還有些力不從心。因此，加快西咸一體化已刻不容緩。因此,建議決策者應(yīng)該從體制和機制的層面上來解決這一問題，最終實現(xiàn)西咸的全面一體化，以發(fā)揮其核心作用，并盡快促成關(guān)天經(jīng)濟帶的成立，以提升整個大關(guān)中經(jīng)濟群的整體實力和地位。