盧　蘭

車臣問題能否解決、怎樣解決,在很大程度上將決定俄羅斯的未來。

5年前的9月1日,發(fā)生在俄羅斯別斯蘭市的一場人質(zhì)劫持事件,或許仍然讓很多人記憶猶新。在那次震驚世界的恐怖襲擊中,一伙車臣分離主義分子綁架了1200名無辜的學生和老師,而在隨后的解救行動中,造成330人遇害,其中多半是兒童。

這場危機的解決影響深遠,據(jù)稱不僅緩和了鄰近車臣地區(qū)的局勢,而且還在一定程度上延長了普京的總統(tǒng)任期。人們普遍認為,這一事件給了當時的普京政府以堅定的反恐信心,而別斯蘭所在的北奧塞梯共和國——包括整個北高加索地區(qū)——也會變得安靜、和諧、馴服起來。

5年過去了,現(xiàn)實真像人們期待的那樣么?說來話長。

車臣、印古什和北奧塞梯都位于北高加索地區(qū)。奧塞梯人信仰基督教,而印古什人同車臣人一樣信奉伊斯蘭教。在20世紀40年代以前,北奧塞梯人同印古什人曾經(jīng)長期和睦相處。1992年,印古什人因為要求歸還他們在1945年被斯大林驅(qū)離前所居住的地區(qū),而與北奧塞梯人爆發(fā)了嚴重的武裝沖突,造成數(shù)百人死亡和3.5萬印古什人被趕出北奧塞梯。這一沖突的影響十分深遠。車臣人在這場沖突中作出空前激烈的反應。車臣當局當時站在印古什人一邊,指責導致印古什人和北奧塞梯人發(fā)生沖突的根源在于俄羅斯領導人錯誤的民族政策,并且重申車臣人準備幫助印古什恢復自己的權(quán)利。俄羅斯軍隊開進印古什之后,車臣即宣布進入戰(zhàn)時狀態(tài)。

俄羅斯為維護統(tǒng)一,先后發(fā)動兩次對車臣的戰(zhàn)爭,第一次以失敗告終。第二次,在時任總統(tǒng)的普京的督戰(zhàn)下,俄軍重返車臣。當時,曾在第一次戰(zhàn)爭中站在分裂主義勢力一邊的艾哈邁德·卡德羅夫很快轉(zhuǎn)變立場,獲任俄聯(lián)邦統(tǒng)治下的車臣共和國總統(tǒng)。

今年3月,卡德羅夫的兒子、車臣現(xiàn)任總統(tǒng)拉姆贊和俄聯(lián)邦政府公開宣稱“結(jié)束車臣反恐作戰(zhàn)”,持續(xù)10年(從1999年算起)的車臣反恐戰(zhàn)爭勝利結(jié)束。這意味著之前所有的恐怖暴力活動,包括2002年的莫斯科劇院事件和2004年的別斯蘭事件,統(tǒng)統(tǒng)都結(jié)束了,都成為了過去。

但是,車臣的暴力火焰被暫時撲滅,并不意味著北高加索其他地區(qū)的和平。車臣鄰近的達吉斯坦和印古什,以及穆斯林聚居的卡巴爾達-巴爾卡爾和卡拉恰伊-切爾克斯共和國,都已成為新的不穩(wěn)定溫床。最近一段時間,在上述幾個地區(qū),槍擊、爆炸、綁架事件頻發(fā),宗教分離主義分子與俄羅斯軍隊之間的武裝沖突,也持續(xù)不斷。

今年4月,車臣分離主義頭目烏馬羅夫宣布,由前首領巴薩耶夫創(chuàng)立的名為“正義保衛(wèi)者”的自殺性炸彈襲擊組織在潛伏多年后已重新復出。而在6月末,發(fā)生了針對印古什共和國總統(tǒng)尤努斯-別克·葉夫庫羅夫的炸彈襲擊,致使葉夫庫羅夫身受重傷。8月中旬,在印古什共和國的納茲蘭市,印古什前副總理奧舍夫也在納茲蘭市自家住宅門口遭槍擊身亡。幾天后,自殺性炸彈襲擊者開著一輛卡車撞向當?shù)匾粋€警署,炸死21人,炸傷138人。據(jù)俄官方統(tǒng)計,北高加索地區(qū)今年前5個月共發(fā)生了300多起與恐怖分子有關(guān)的襲擊,安全局勢相當糟糕。

莫斯科一位北高加索專家認為,造成該地區(qū)暴力沖突不斷的原因很復雜,其中,蘇聯(lián)解體后恐怖主義、宗教極端主義和民族分裂主義三股勢力的滲透是重要原因之一。此外,高失業(yè)率(在印古什共和國,失業(yè)率一度高達70%)以及俄中央政府一度過分迷信以民族共和國聯(lián)邦制維持和平的政策,也是造成不穩(wěn)定的因素。

一項最新調(diào)查顯示,普通俄羅斯人對位于南部的北高加索地區(qū)形勢越來越悲觀,對少數(shù)民族抱有警惕心理的比例也在升高。目前只有46%的俄羅斯人認為,中央政府有能力維持北高加索的和平;5年前,這一數(shù)字一度超過60%。

如今的別斯蘭仍然籠罩在恐怖的陰影中。由“三股勢力”策動的恐怖活動正向北高加索其他地區(qū)蔓延。5年前,一位專家說過,車臣問題能否解決、怎樣解決,在很大程度上將決定俄羅斯的未來。直到今天,這句話仍不過時。