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奧巴馬變革之路“搞砸了”

2009-05-27 12:09馬曉丸
暢談 2009年3期
關(guān)鍵詞:雙重標(biāo)準(zhǔn)布什稅務(wù)

馬曉丸

美國總統(tǒng)奧巴馬高舉著改革的旗幟步入白宮。但他在白宮生活了不過兩個(gè)星期,或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在華盛頓的政治文化中,他需要雙重標(biāo)準(zhǔn),但基于自己的變革承諾,卻又不能有雙重標(biāo)準(zhǔn),所以,才會(huì)在電視上發(fā)出:“我搞砸了”的感嘆。高票當(dāng)選、支持率一度達(dá)到80%的奧巴馬終究要從神還原成凡人,缺點(diǎn)早晚會(huì)暴露在陽光下,而汶一切才剛開始。

奧巴馬正式上任月余,聲勢足夠大,實(shí)質(zhì)落點(diǎn)處卻溫婉無力。布什留下的爛攤子,憑一兩句變革的話語讓民眾熱血沸騰絕對行不通。講實(shí)用主義的美國人也逐漸從喜悅中清醒過來:過日子嘛,還是靠譜點(diǎn)好,實(shí)實(shí)在在的利益可比虛晃一槍強(qiáng)多了。現(xiàn)在的情況正是雷聲大雨點(diǎn)小,也難怪美國人按捺不住性子,開始對奧巴馬說三道四。說奧巴馬什么呢?一是遲到,二是能力。

“遲到大王”

奧巴馬誓言同布什政府劃清界限,打造全新的美國,就連辦公時(shí)間也和布什截然不同。近日,美國媒體諷刺奧巴馬在華盛頓開創(chuàng)出“奧巴馬時(shí)間”。在這個(gè)時(shí)間里,奧巴馬推翻了前總統(tǒng)布什一項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行、但不成文的規(guī)定“永遠(yuǎn)要準(zhǔn)時(shí)”,改為“姍姍來遲”。

剛卸任的布什是完全守時(shí)者。布什倡導(dǎo)守時(shí),不喜效率低下。他自己非常遵守時(shí)間,堪稱早睡早起的“典范”。有時(shí)是準(zhǔn)時(shí)過了頭,出席就職典禮還提前5分鐘到場。

奧巴馬則是“遲到大王”與晚睡晚起,沒有一場記者會(huì)不遲到、不到九點(diǎn)不會(huì)出現(xiàn)在辦公室、晚上十點(diǎn)后才離開辦公室。與前總統(tǒng)克林頓有得一拼。前總統(tǒng)克林頓也和奧巴馬一樣不守時(shí),他和夫人都有參加活動(dòng)遲到的習(xí)慣。

奧巴馬處處遲到,“他會(huì)遲到”成為奧巴馬陣營最常對記者說的話。奧巴馬連要宣布改變布什命令的場合,也是在眾人望斷脖子后才現(xiàn)身。

事實(shí)上,以往他出席競選活動(dòng)及參議院會(huì)議通常也都會(huì)遲到。他曾就在參議院外交關(guān)系委員會(huì)會(huì)議上遲到一事公開道歉,其視頻還被傳到Y(jié)ouTube上。就職前,奧巴馬就是“遲到大王”。1月8日,奧巴馬舉行經(jīng)濟(jì)記者會(huì),電視臺(tái)現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。奧巴馬照遲到不誤。上任以來,奧巴馬已經(jīng)在多個(gè)重要場合遲到。在有關(guān)擴(kuò)大兒童醫(yī)療保障的法案簽署儀式上,他遲到30分鐘;在去能源部簽署備忘錄時(shí),他遲到10分鐘;宣布設(shè)立經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問委員會(huì)。又讓大家等了45分鐘。

顯然是受奧巴馬影響,整個(gè)美國政府也開始遲到,白宮新聞秘書吉布斯作每天的例行簡報(bào)也是讓記者等了又等,有時(shí)遲到超過一個(gè)小時(shí)。有網(wǎng)民批評稱,奧巴馬遲到是一種輕視別人的表現(xiàn),不能接受。

有關(guān)奧巴馬為什么愛遲到。白宮首席發(fā)言人吉布斯曾表示,奧巴馬是個(gè)“夜貓子”,這或許是白宮最根本的變化之一。奧巴馬曾在晚上11時(shí)召開電話會(huì)議,經(jīng)常閱讀至午夜。

但曾經(jīng)出任布什及老布什顧問的總統(tǒng)歷史學(xué)家威德分析說:“遲到只有兩種解釋,可以改進(jìn)的統(tǒng)籌混亂或狂妄自大,奧巴馬及克林頓看上去屬于后者?!蓖轮赋?,奧巴馬或要為遲到付出代價(jià),如果其支持率下跌。部分議員可能不會(huì)耐心等待,會(huì)削弱他的政治權(quán)力。

一個(gè)接一個(gè)出問題

一個(gè)不守時(shí)的總統(tǒng)會(huì)讓下屬們工作安排一團(tuán)亂麻,記者們抓狂直至失去耐性。如果說遲到只是作為凡人奧巴馬的一點(diǎn)小瑕疵。那能力便是一個(gè)可以顛覆總統(tǒng)的大問題。這主要集中在兩個(gè)問題上:救市與人事。在白宮生活了不過兩個(gè)星期,奧巴馬自己都說:“我搞砸了?!鄙先螞]多久,就承認(rèn)自己有疏失,這倒是開了白宮之先河。即使是在任內(nèi)認(rèn)錯(cuò)的總統(tǒng),也是少有的。說實(shí)在的,奧巴馬想不認(rèn)錯(cuò)都不行。他的財(cái)政部長蓋特納在補(bǔ)交稅款之后,得以領(lǐng)導(dǎo)財(cái)政部,為國難當(dāng)前的美國抵擋金融風(fēng)暴的沖擊。在他之前,新墨西哥州州長理查森因?yàn)橐耘鷾?zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目換取政治捐款而當(dāng)不成商務(wù)部長。

沒想到解決了財(cái)政部長這一個(gè)重要職務(wù)之后,奧巴馬原本要賴以推行衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的達(dá)施勒也因?yàn)槎悇?wù)問題而于3日決定引身而退。

61歲的達(dá)施勒曾經(jīng)擔(dān)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖,身為民主黨入的達(dá)施勒在兩黨的人緣都不錯(cuò),原本能肩負(fù)起促成兩黨合作的任務(wù)。達(dá)施勒退出后,奧巴馬在聲明中表示,希望他的退出不會(huì)抹煞他對國家所作的貢獻(xiàn)。奧巴馬由芝加哥朝華盛頓進(jìn)發(fā)途中,一直都在強(qiáng)調(diào)變革,并承諾建立有道德、有責(zé)任的廉潔政府。因此,達(dá)施勒退出后,奧巴馬只能說:“政府必須發(fā)出明確的信息,讓人民知道,我們并沒有雙重標(biāo)準(zhǔn);一套用在卓越人士身上、一套用在繳稅的民眾身上?!?/p>

奧巴馬在全國廣播公司的訪談中說:“我對自己感到失望、對我們的團(tuán)隊(duì)感到失望?!彼f:“我現(xiàn)在要在電視上說的是:我搞砸了?!彼诮酉聛淼乃拇卧L問中,也接連說了類似的話。

在達(dá)施勒退出的幾個(gè)小時(shí)前。奧巴馬提名出任聯(lián)邦政府首任首席績效官的基利弗也決定不接受總統(tǒng)的提名,她同樣是基于稅務(wù)問題這一個(gè)理由。美國參議院的勞工委員會(huì)也于6日宣布,無限期延遲奧巴馬提名的勞工部長人選索利斯的聽證會(huì),理由是委員會(huì)需要更多時(shí)間審核文件。委員會(huì)的聲明并沒有提及美國媒體指索利斯的丈夫漏稅的報(bào)道。《今日美國》的報(bào)道說,索利斯的丈夫補(bǔ)交了6400美元的稅款,這些稅款有些拖欠已有十六年。

變革之路難行

奧巴馬到白宮開工的第一天便誓言要以新的道德標(biāo)準(zhǔn)來監(jiān)督政府的運(yùn)作。他簽署政令,禁止已成慣例的所謂“旋轉(zhuǎn)門”做法。達(dá)施勒除了稅務(wù)問題,其實(shí)也“觸犯”了奧巴馬定的道德條規(guī)。他為醫(yī)療行業(yè)當(dāng)說客,存在著利益沖突問題。向來,華盛頓的政界人士和高官都是靠著發(fā)揮他們的影響力來積累自己的財(cái)富的。在奧巴馬之前,已有總統(tǒng)嘗試改變這樣的政治文化。但弗吉尼亞大學(xué)政治系教授薩巴托說:“我想,奧巴馬把要求定得太高了。這一種文化會(huì)把任何一位總統(tǒng)壓下去的。那是根深蒂固的,成千上萬的人靠此文化積累了數(shù)不清的財(cái)富?!眾W巴馬或許已經(jīng)發(fā)現(xiàn),在華盛頓的政治文化中,他需要雙重標(biāo)準(zhǔn),但基于自己的變革承諾,卻又不能有雙重標(biāo)準(zhǔn),所以,才會(huì)在電視上發(fā)出:“我搞砸了”的感嘆。奧巴馬除了得在華盛頓“根深蒂固”的政治文化中穩(wěn)住陣腳之外,其實(shí)也得設(shè)法應(yīng)付美國“歷史悠久”的稅務(wù)制度帶來的問題。

由于稅務(wù)局的審核不嚴(yán)密,因此,稅款主要是依靠納稅人“本著良心”主動(dòng)呈報(bào)的;加上稅制復(fù)雜,漏稅是無心之過或有心之失,也實(shí)在難以分辨。

紐約市梅提斯稅務(wù)公司的退休合伙人韋克特指出,美國的稅制實(shí)在太復(fù)雜了。要求總統(tǒng)提名的人既合資格,又要精通稅務(wù)條例是不切實(shí)際的。他個(gè)人認(rèn)為。蓋特納可能因?yàn)槊β刀韬隽硕悇?wù)的處理;至于達(dá)施勒,由于他曾經(jīng)叫會(huì)計(jì)師確定他利用車子與司機(jī)的服務(wù)是否得繳稅,他是否意圖瞞稅就難以說得準(zhǔn)了。

律師霍華德認(rèn)為,達(dá)施勒相信也是無心之失,如果他知道自己要為一輛車子和司機(jī)支付12萬8000美元的稅款,他大概就會(huì)自己去買一輛車了。

曾經(jīng)擔(dān)任《紐約時(shí)報(bào)》記者的約翰斯頓認(rèn)為,蓋特納和達(dá)施勒不應(yīng)該因?yàn)槁┒悊栴}而失去進(jìn)入內(nèi)閣的資格。他認(rèn)為,美國的稅制是在上個(gè)世紀(jì)編訂的,這些事情發(fā)生后,政府該做的是編訂符合現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要的稅制。在《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站討論頁提出意見的人,多數(shù)認(rèn)為,在國家需要用人之際,無需把蓋特納和達(dá)施勒的稅務(wù)問題牽扯進(jìn)來。奧巴馬要成立一個(gè)清廉的新內(nèi)閣來幫助他推行新政,偏偏他提名的人選一個(gè)接一個(gè)的稅務(wù)未清。得克薩斯州大學(xué)的政治學(xué)教授布坎南說:“(這些道德問題)雖不至于有惡意,但無論如何都是叫人覺得丟臉的事?!?/p>

奧巴馬看似陷入了自己搬石頭砸自己的腳的困境。一些民主黨人便曾私下說,他只能怪自己在競選時(shí)定下那么高的水準(zhǔn),沒有意識(shí)到那會(huì)使自己在組織內(nèi)閣時(shí)面對多大的困難。

其實(shí),高票當(dāng)選的奧巴馬終究要從神還原成凡人,缺點(diǎn)早晚會(huì)暴露在陽光下,而這一切才剛開始,俗話說路遙知馬力,他若頂?shù)米∶褚獾膲毫?,也許再過一百天又是另一番模樣了。(綜合《廣州日報(bào)》、《聯(lián)合早報(bào)》等)

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