●閻學(xué)通 [美]托馬斯·巴尼特
中國崛起怎樣才算結(jié)束?
閻學(xué)通:我最近在研究秦史發(fā)現(xiàn),戰(zhàn)略不是由學(xué)者設(shè)計(jì)出來的。戰(zhàn)略意味著你有一個(gè)目標(biāo)和一個(gè)原則,僅此而已。所有的政策、具體措施等,都可以根據(jù)外部環(huán)境的變化來不斷調(diào)整。對(duì)于中國的戰(zhàn)略,我不認(rèn)為,中國有什么具體的“和平崛起”戰(zhàn)略。事實(shí)上,我們?cè)缫呀?jīng)有了這個(gè)政治目標(biāo),即“民族復(fù)興”。那是當(dāng)初孫中山提的,即期望中國恢復(fù)到歷史中所擁有的強(qiáng)勢(shì)地位,但問題在于,怎樣的位置才算達(dá)到了那個(gè)目標(biāo)?
一些人強(qiáng)調(diào),中國應(yīng)該建立一個(gè)強(qiáng)有力的軍隊(duì);一些人則強(qiáng)調(diào),我們應(yīng)該提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力,或者應(yīng)該重塑中國意識(shí)形態(tài),代之以西方思潮。目前占主導(dǎo)的思想,還是來自于鄧小平,即建一個(gè)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)體,然后才談得上中國復(fù)興。我的觀點(diǎn)是,我們要對(duì)現(xiàn)實(shí)要有新的理解,即并非僅有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事或新觀念,就可以使中國呈現(xiàn)出歷史性的繁榮。世界上任何強(qiáng)國都是建立在綜合國力的基礎(chǔ)上。所以,政治、經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力,你必須擁有這三個(gè)要素,當(dāng)然可能還需要文化,你需要有這四個(gè)實(shí)力要素,平行共同發(fā)展,然后就可以為中國恢復(fù)其歷史地位而打下基石。因此,現(xiàn)在中國人該重新考慮什么是民族復(fù)興的基礎(chǔ)。
巴尼特:我的感覺是,當(dāng)前世界除了經(jīng)濟(jì)危機(jī)之外,伴隨而來的還有全球事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)危機(jī)。對(duì)中國來說,這種危機(jī)提前來了10年。如果危機(jī)不是在2009年發(fā)生,而是發(fā)生在2020年,中國可能會(huì)更加游刃有余地處理。歐洲最近出版了一本暢銷書叫《中國在想什么?》,講的是一個(gè)關(guān)于中國對(duì)自己的雄心不夠透明的問題。中國沒有對(duì)未來的走向做說明,而只是簡(jiǎn)單說,自己只希望回到理應(yīng)享有的位置。然而,因?yàn)橹袊鴮?duì)資源的需求給世界帶來了巨大沖擊,這樣,“希望繼續(xù)回到應(yīng)得的位置”,并不是讓其他國家都感到舒服的答案。過去200年西方的發(fā)展,并沒有遇到能源問題,所以,目前中國面臨著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn),與過去兩個(gè)世紀(jì)的西方不同。中國必須面對(duì)不同的能源困境和中產(chǎn)階級(jí)的生活方式的問題。中國國民對(duì)中產(chǎn)階級(jí)生活方式的追求,將影響整個(gè)地球。許多美國學(xué)者都認(rèn)為,中美未來將取決于資源戰(zhàn)爭(zhēng)。所以,如果中國不能自信地向世界展示國家復(fù)興的藍(lán)圖,全世界一定會(huì)繼續(xù)保持對(duì)中國的高度謹(jǐn)慎。
奧巴馬“卸載”國際責(zé)任,中國怎么辦?
巴尼特:奧巴馬上任后做出了非常強(qiáng)烈的聲明,認(rèn)為全世界過于依賴美國的消費(fèi)和承擔(dān)全球安全的責(zé)任。美國有一種聲音認(rèn)為,美國已經(jīng)處于破產(chǎn)邊緣,破產(chǎn)并不意味著沒有錢,而是有太多的責(zé)任無法用錢來支付。奧巴馬發(fā)出的信號(hào)是,美國需要承擔(dān)國際責(zé)任,但當(dāng)前的國際責(zé)任已經(jīng)超出了美國的能力范圍。世界膨脹得太快,有很多崛起的國家,它們有足夠的資源和足夠的需求,解決全球共同的問題。美國想關(guān)注世界每個(gè)角落上任何一個(gè)安全問題,美國也希望在每次危機(jī)時(shí)起到關(guān)鍵作用,但現(xiàn)在,這些都要重新協(xié)商。奧巴馬意思是,我不再包攬過去所有安全義務(wù)了,除了滿足一些基本要求外,任何一件事情都需要磋商。
我想,中國會(huì)因?yàn)槊绹辉侔鼣埶辛x務(wù)的態(tài)度而感到緊張,而且中國在提供世界公共安全方面,顯得不大能勝任,尤其當(dāng)這種外交、軍事基礎(chǔ)是用來使中國重獲世界地位以及解決臺(tái)灣問題時(shí)。但是,我認(rèn)為,奧巴馬留下一定的空間,中國應(yīng)該努力前進(jìn),如果中國不前進(jìn),別的國家也會(huì)取而代之。最壞的結(jié)果是沒有人前進(jìn),這樣,國際貿(mào)易、投資根本無法進(jìn)行下去。而中國非常需要這些貿(mào)易和投資。
閻學(xué)通:在當(dāng)前的情況下,奧巴馬不可避免將精力放在經(jīng)濟(jì)上,減少美國對(duì)其他地方的關(guān)注。這是一件好事。但是,在經(jīng)濟(jì)上并不見得是一件好事。當(dāng)奧巴馬政府減少它在經(jīng)濟(jì)上對(duì)世界的義務(wù),這將意味著奧巴馬將在不考慮其他國家利益的情況下,專心于國內(nèi)經(jīng)濟(jì),使美國人民能盡快擺脫金融危機(jī)。這可能給世界其他國家,特別是中美之間造成更多經(jīng)濟(jì)沖突。比如,美國增加了救市資金使美元貶值,在這個(gè)過程中,中國損失了很多外匯儲(chǔ)備。這在可預(yù)見的將來會(huì)再次發(fā)生。所以,減少美國對(duì)其他國家的責(zé)任,并不一定會(huì)減少中美之間的沖突。它可能減少在中美人權(quán)方面的摩擦,但不一定會(huì)減少經(jīng)濟(jì)方面的沖突。
第二,美國依然在要求中國盡快實(shí)現(xiàn)人民幣的自由兌換。這對(duì)中國來說,在技術(shù)、政治和金融上,都非常困難。中國不會(huì)在短期內(nèi)放開人民幣兌換。這樣,對(duì)華施壓將會(huì)持續(xù)存在。按我的理解,在世界、中國或者美國擺脫衰退之前,中美的經(jīng)濟(jì)沖突將不會(huì)減少?,F(xiàn)在,雖然有戰(zhàn)略對(duì)話在,但對(duì)資源、氣候和金融問題都沒有很好的解決辦法,找不到足夠睿智的人解決這些問題。
最后,奧巴馬政府考慮減少其在世界的義務(wù),另一方面則要求中國承擔(dān)更多責(zé)任。而中國會(huì)想,為什么你讓我承擔(dān)更多責(zé)任,而你自己卻減少對(duì)世界的義務(wù)。中國會(huì)說,等等,你減少了責(zé)任,但你卻沒有減少你的權(quán)力。例如,IMF改革,目前美國希望中國參與更多,但不想失去自己的投票權(quán),所以,中國說,好,我可以投入更多錢,但我也想把自己的投票比重從3.7%提高到5%或6%。而如果美國希望減少投入,它應(yīng)該把自己的投票權(quán)重再降低。所以,我認(rèn)為這類摩擦將持續(xù),可能變得更激烈。
中美未來怎樣才能建立互信?
閻學(xué)通:互信是建立在互動(dòng)和合作基礎(chǔ)上,而不是建在對(duì)話的基礎(chǔ)上。去年9月危機(jī)暴發(fā)后,所有的領(lǐng)導(dǎo)人都同意用合作的行動(dòng)共同拯救世界。遺憾的是,我們都只得到很多美好的話語和許諾,以及合作性的聲明,并沒有看到很多與許諾一致的行動(dòng)。這類應(yīng)酬話不能提升中美兩國的互信。我們需要合作的項(xiàng)目,例如,中國需要美國減少對(duì)中國的高科技出口管制,這能提高中國對(duì)美國的信任。如果美國采取這個(gè)政策,中國會(huì)愿意拿出自己的美元,讓美國用于自己的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。所以,我們需要行動(dòng),而不僅僅是那些美好的話語。
國際政治的本質(zhì)總是有沖突競(jìng)爭(zhēng)或矛盾,所以,政府互相之間達(dá)成協(xié)議。另一方面,你發(fā)現(xiàn)有的政府之間比另一些政府之間有更多合作,比如美國與歐盟之間的合作多于與中國。中美之間眼下不太可能發(fā)展成美歐那樣的關(guān)系。但我們需要考慮如何在經(jīng)濟(jì)、安全和政治領(lǐng)域開展一些實(shí)質(zhì)性的合作。例如,目前我們無法在改革國際貨幣體系上取得任何一致看法。中國建議用“超主權(quán)貨幣”,這讓美國很不滿。所以,目前我們看到更多摩擦,而不是問題的解決。
巴尼特:中美之間的經(jīng)濟(jì)信賴水平比人們認(rèn)識(shí)的要高得多。但這種巨大的信賴關(guān)系并沒有反映到政治關(guān)系中,更沒有反映到軍事關(guān)系中。邏輯上,憑著中美兩國在經(jīng)濟(jì)上的相互依賴程度,雙方本應(yīng)有更好的軍事合作。但是,由于多種原因,比如,臺(tái)灣問題迫使雙方軍隊(duì)中的一部分必須準(zhǔn)備特定的武器、船只、飛機(jī)。其實(shí),那些武器與美國現(xiàn)在所參與的戰(zhàn)爭(zhēng)類型并不匹配,與將來中國形象也不符,因?yàn)橹袊F(xiàn)在是全球化最重要的推廣者和參與者之一。然而,問題在于雙方軍隊(duì)都過于短視。他們的觀念依然停留在20世紀(jì),如潛艇是否應(yīng)在臺(tái)灣海峽作戰(zhàn),而不是在21世紀(jì)思考共同的關(guān)切問題,如索馬里海盜。
軍事關(guān)系的建立需要時(shí)間,形成的方式是軍官到對(duì)方的學(xué)校學(xué)習(xí),這種學(xué)習(xí)互動(dòng)讓軍隊(duì)將領(lǐng)在年輕時(shí)就建立起良好關(guān)系。這樣,在困難時(shí)期,軍事關(guān)系就會(huì)比政治或經(jīng)濟(jì)關(guān)系更鞏固。美國與法國、英國、加拿大、澳大利亞的軍事關(guān)系一直很好,盡管我們?cè)谡紊喜幌矚g法國,他們也常罵我們,但我們的軍隊(duì)之間的關(guān)系還是很穩(wěn)固。軍事方面中國受到很多的猜疑,中國必須在如何使用軍費(fèi)方面更透明。要找到美國軍隊(duì)如何使用軍費(fèi)非常容易,因?yàn)槲覀冇懈魇礁鳂拥募瘓F(tuán),希望隨時(shí)隨地透露各種秘密。所以,中國更加開放、透明地解釋武器系統(tǒng)上的戰(zhàn)略選擇,將極大幫助減輕美國對(duì)中國的疑慮。對(duì)中國這樣崛起國家,擁有一個(gè)更大的軍隊(duì)是很自然的。中國處于19世紀(jì)美國相同的發(fā)展階段。那時(shí),美國建立了一支強(qiáng)大的海軍,開始變得積極進(jìn)取,其他國家的軍隊(duì)也開始信任美國。美國軍隊(duì)的最大優(yōu)勢(shì)是,當(dāng)世界出現(xiàn)危機(jī)時(shí),美國軍隊(duì)常被視為解決問題的力量。我不清楚,世界會(huì)不會(huì)把中國軍隊(duì)的強(qiáng)大看作一個(gè)更好的或是更壞的事情,因?yàn)橹袊€沒有顯示解決世界危機(jī)的能力。所以,如果中國希望建立這種信任,就需要去一些地方與其他軍隊(duì)合作。中國出兵索馬里就是一件好事。現(xiàn)在世界還有許多人道主義災(zāi)難,中國需要走出去。那些動(dòng)作可能被視為進(jìn)取的表現(xiàn),進(jìn)而獲得更多國家的信任。 ▲(本次對(duì)話由邵輝、王文翻譯、整理。)