姜愛華

水，生命之源?？晌挥谡阄髂系凝埲?萬多居民，其飲用水安全竟然屢屢受到威脅，龍泉市人大代表和人大常委會得知消息后心急如焚。他們依法監(jiān)督，推動政府尋找新水源，譜寫了一曲動人心弦的水之歌。

2009年的大年初八，濃濃的春節(jié)氛圍還未遠去，山城龍泉又迎來了一件喜事，深受群眾關注的新水源工程破土動工。

當日，在新水源市區(qū)接水處的河灘上，彩旗飄揚，人頭攢動，鼓樂喧天。前來參加開工儀式的龍泉市人大常委會組成人員、人大代表，政府部門主要領導，圍觀群眾和工程建設者人人都笑靨如花：“8萬群眾不久就能喝上甘甜的放心水了?！?/p>

而這一切都與龍泉市人大代表的積極呼吁，以及龍泉市人大常委會的持續(xù)監(jiān)督是分不開的。

8萬百姓飲水安全受威脅

清澈見底的龍泉溪，從龍泉市劍池街道宏山村外緩緩流淌而過，清風拂面，風光旖旎，令人流連忘返。龍泉市供排水公司的取水口，就設在此處。村子的水通過密密麻麻的水管設施，最終流進龍泉市8萬多居民的家中，這一度讓家住宏山村的龍泉市人大代表陳顯長頗為自豪。

但是2006年的一天，面對村外依然流淌不息的龍泉溪，陳顯長卻是眉頭緊鎖，表情凝重。昔日清澈見底的溪水不見了，黃白顏色摻雜其中。而每逢下雨天，龍泉溪水則更加混濁不堪。

眼看8萬多居民的飲用水可能受到污染，陳顯長立即展開了調查。結果發(fā)現(xiàn)，近年來，這段水域附近的宏山、茶坦等村的農業(yè)產業(yè)發(fā)展很快，而這兩個村莊的千畝農田所產生的農藥、化肥、稻草等殘渣，在經(jīng)雨水沖刷后都被直接排入龍泉溪。再加上現(xiàn)在農村畜牧養(yǎng)殖業(yè)蓬勃興起，養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨專業(yè)戶比比皆是，成千上萬只豬、鴨、雞、牛所產生的糞便也都通過一條條小水溝，流進了龍泉溪。

看到這些場景，陳顯長痛心疾首。

事實上，有此感受的，遠不止陳顯長一個人。

2006年8月，龍泉市整個城區(qū)整整停了3天水，這件事曾在當?shù)匾鹆瞬恍〉霓Z動。后經(jīng)調查發(fā)現(xiàn)，原來是一位村民見龍泉溪上游溪水近乎干涸，就倒了數(shù)瓶農藥來毒魚，結果致使龍泉溪水被嚴重污染。

“怎么可以向飲用水里倒農藥呢，這讓我們還怎么喝啊，必須嚴懲肇事者?！?/p>

“以前就覺得這水沒有剛開始時那么好喝了，甚至有些混濁，經(jīng)過這事后，我們喝得還真有些不放心了?！?/p>

“政府該好好管管這事了?！?/p>

自那以后，不斷有市民向有關部門反映，希望龍泉市政府能采取措施改善水質，保證居民的飲水安全。當時，相關部門雖然也做了一些應急處理，但治標不治本，水源的水質仍讓不少人心存疑慮。尋找優(yōu)質新水源的想法，開始閃現(xiàn)在眾多人的腦海中。陳顯長心中也漸漸有了主意。

2007年3月，在龍泉市第十四屆人民代表大會第一次會議上，陳顯長便聯(lián)合其他9位人大代表，鄭重向大會提交了“要求盡快確定龍泉城區(qū)第二飲用水源并著手前期工作”的建議。

這份建議言簡意賅，一針見血地指出了當前水源所面臨的問題：鑒于目前城市居民飲用的水源附近生產生活污染大，不能再飲用了。政府及有關部門應該盡快確定第二飲用水水源，并將飲水工程建設作為今后的一項重要工作抓緊落實。對此，代表們還提出了自己具體的設想，建議考慮從污染較少的巖樟溪引水。

實地調研發(fā)現(xiàn)5大隱患

這份關于確定新水源的建議引起了龍泉市人大常委會的高度重視，并被列為重點督辦建議。

大會結束后，龍泉市人大常委會農資環(huán)工委立即就該建議中所提出的問題展開了調研。2007年4月初，在市人大常委會副主任陳來葆的帶領下，農資環(huán)工委、代表工委組織了5位市人大代表深入龍泉溪上游和周邊地區(qū)進行調查，實地查看取水口，走訪企業(yè)和群眾，詳細了解相關情況。

沿著蜿蜒的溪水向龍泉溪上游走去，代表們驚呆了：水面上，不時漂浮著白色塑料袋；在水里，死鴨等生活垃圾若隱若現(xiàn)；小溪兩岸，青青翠竹雖然很美，但竹山上的除草劑等化學污染物經(jīng)過山體滲透，也都流進了小溪里。來到引水口附近，代表們更是被眼前的景象刺痛了：溪水混濁不堪，村落居民排出來的生活污水和上游企業(yè)排出的工業(yè)廢水，甚至將部分溪水染成了乳白色。

“盡管早有思想準備，但親眼看到龍泉溪的污染，我還是既震撼又心痛，我們的母親河怎么成這樣了，這樣的污泥濁水怎么能喝呢?！崩纤吹臓顩r讓市人大常委會農資環(huán)工委主任江圣明驚呼不已。

附近村民見有代表來視察水源，都站出來說：“這樣的水真不能喝??！你們一定要為百姓呼吁呼吁?！?/p>

站在水源附近的公路旁，陳來葆還發(fā)現(xiàn)了一個新問題：取水口附近的水域離54省道很近，交通事故、道路建設都有可能造成化學污染，而這些都給水源埋下了被污染的隱患。此外，隨著龍泉市區(qū)向西拓寬，這片現(xiàn)行水廠的水源保護區(qū)正成為發(fā)展工業(yè)的較佳地域，今后的建設很有可能進一步影響水質?！皩ふ倚滤匆褎菰诒匦?，并且越快越好?！标悂磔釓娏业馗杏X到。

視察結束后，龍泉市人大常委會農資環(huán)工委迅速將視察情況形成報告，及時上報給市人大常委會。調查報告明確指出了另選水源的5大理由：水源流程長，上游有劍池街道、查田鎮(zhèn)、小梅鎮(zhèn)、蘭巨鄉(xiāng)4個工業(yè)重鎮(zhèn)，生產生活用水已形成一定的污染；水源附近的道路交通事故及道路建設潛在的化學污染可能會給水源造成重度污染；現(xiàn)行水廠的水源保護區(qū)正是今后發(fā)展工業(yè)的較佳地域，也是市區(qū)向西拓寬時不可多得的發(fā)展空間，今后的建設會進一步影響水源水質；毒魚停水等突發(fā)性事件今后仍有可能發(fā)生；根據(jù)環(huán)境保護部門的要求，每個城市必須有備用水源，龍泉現(xiàn)在日供應2.8萬噸的供排水公司用水已趨于飽和，急需擴建。

再三斟酌選定新水源

2007年5月17日，市人大常委會第二次會議提出該建議辦理的審議意見，要求市政府盡快確定城市供水新水源并抓緊落實前期工作。龍泉市委、市政府根據(jù)會議要求，馬上啟動了“城市供水新水源及水廠擴建工程”，并將該工程列入2007年重大建設前期項目。

新水源定在哪兒最合適？城市供水規(guī)模應該有多大？通過調研，政府部門確定了4個水質較好的新水源地點進行比較。新水源討論研究會上，人大代表在認真聽取了有關專家對4個新水源推選地點的情況介紹后，通過多方討論和再三比對，初步認為巖樟溪最合適?！皫r樟溪水源豐富，植被原始、完整，能夠保證供水量；居住人口不多，污染少；離城近，建設成本低。”

“事關8萬居民的飲水安全，新水源的選擇必須慎之又慎，水質數(shù)據(jù)一定要翔實，我們可不能選錯了?！鞭r資環(huán)工委主任江圣明明確指出。

2007年9月，在市政府的邀請下，浙江大學環(huán)境資源學院以巖樟溪流域、梯級電站水庫及發(fā)電輸水隧洞為考察范圍，開始了數(shù)據(jù)收集、調查統(tǒng)計、水質和礦石采樣分析等一系列工作。2008年1月，通過定位檢測、模型模擬和現(xiàn)場踏勘等多種研究手段，完成了巖樟溪水源水質的現(xiàn)場分析，認為監(jiān)測的23個項目全部達到地表水環(huán)境質量標準。

然而，水源水質論證是一項周期性工作，僅僅根據(jù)一段時間的現(xiàn)場水質分析是不夠的。2008年5月第一次水質論證會后，麗水市疾控中心根據(jù)巖樟溪一年內豐水、平水、枯水期水質的數(shù)據(jù)，對巖樟溪水源進行了進一步的衛(wèi)生學檢測，最終認為巖樟溪水質符合地表水環(huán)境質量標準。

拿著巖樟溪的水質檢測報告，代表們的憂慮終于有所舒緩。不過，2008年9月2日，龍泉市人大常委會主任鐘鳴、副主任陳來葆及部分常委會組成人員，還是親自趕往巖樟溪實地視察水源情況。從巖樟溪上游走到下游，一路風光旖旎，如同走進了一幅清麗嫵媚的山水畫卷。呼吸著清新的空氣，感受著涼爽的山風，看著滿眼的青山綠水，鐘鳴感慨地說：“水源旁邊就應該是這樣的環(huán)境?！薄斑@水還有些甜甜的呢?！币晃晃瘑T不禁掬起溪水，放到嘴邊嘗了嘗。

2008年10月10日，龍泉市委常委(擴大)會專門就新水源選定一事進行討論研究。市人大常委會主任鐘鳴再次陳述了尋找新水源的緊迫性和重要性，明確指出：“老水源潛在的危險很大，開發(fā)新水源已迫在眉睫?！饼埲姓Y合浙江大學和麗水市疾控中心的分析論證，詳細匯報了新水源情況。經(jīng)過討論研究，市委常委會同意將巖樟溪作為新的飲用水源，同時要求政府部門加快項目前期工作，爭取引水工程早日開工。

至此，龍泉新水源的選址終于塵埃落定。

持續(xù)督查促使開工提前

2008年10月28日，市人大常委會第十一次會議聽取了市政府關于確定新飲用水源工作的報告。在對前期工作表示滿意的同時，常委會組成人員又開始重點關注新水源飲水工程建設以及新水源今后的水質保護問題。

孫方鴻委員說：“新水源的建設工程要加快實施，爭取讓群眾早日喝上放心水?！?/p>

“新水源確定了，但隨即面臨著如何加強保護的問題。水源保護工作要提早介入，防止再次污染。我建議政府今后不能批準新水源上游的新建項目。”江圣明說。

“巖樟鄉(xiāng)的常住人口不多，再加上近年來大部分年輕人都進城打工了，所以最好能通過下山脫貧等形式，把尚在巖樟鄉(xiāng)居住的村民都轉移出來，防止水源區(qū)的生活生產污染?！敝苄×嵛瘑T提出了更為具體的方案。

政府部門對人大常委會組成人員的建議一一作了記錄，并表示將會慎重考慮這些建議，比如新水源上游不再新建項目，逐步轉移農民，加快工程實施力度。

據(jù)悉，負責引水工程建設的龍泉市水利局在水質尚在論證之時，就成立了引水工程領導小組，抽調專業(yè)技術人員，到實地進行勘察測量，掌握第一手資料，并開始著手工程可行性研究報告的編制。新水源地確定后，水利局便立即組織召開了新水源引水工程可行性方案論證會，邀請相關部門的領導以及老科技工作者協(xié)會的專家，對引水工程方案進行了討論和審查，并作了進一步的修改、補充和完善。在近半年時間里，龍泉市水利局完成了引水工程的測量、可行性研究報告的編制、工程的初步設計等工作，確定新水源附近118.17平方公里為禁止準入?yún)^(qū)，同時啟動巖樟鄉(xiāng)的生態(tài)鄉(xiāng)建設，禁止上游地區(qū)建設工業(yè)項目和畜禽養(yǎng)殖污染項目。

春節(jié)剛過，2009年2月2日，龍泉市巖樟溪飲用水引水工程便正式開工了。開工時間比預期提前了整整3個月。在開工儀式現(xiàn)場，龍泉市四套班子主要領導和上百名群眾，一起見證了這令人激動的時刻。不少市民身著盛裝，敲著鑼，打著鼓，用他們的歡歌笑語表達著對飲水工程的歡迎。

看著這熱鬧的場面，陳顯長代表高興地說：“我們的建議終于有了結果，這是一個民生工程、惠民工程，相信龍泉市民離喝放心水的日子不遠了。”

“這一天大家等得太久了！”

“看著老百姓這么開心，我們心里也踏實多了?！?/p>

“我們一定一如既往地關注飲水工程建設，讓老百姓早日喝上放心水?！辩婙Q、陳來葆、江圣明等人的心情也都異常激動。

據(jù)了解，新水源擬從巖樟溪跨流域調水，采取隧洞和管道連接方式，利用有壓供水，將原水送到第二水廠。該水源預計日供水量可達12萬噸，能夠滿足10萬城鄉(xiāng)居民和經(jīng)濟社會發(fā)展的用水需求。工程計劃投資3470萬元，建設工期16個月。

目前，新水源建設工程又被列入2009年龍泉市人大常委會重點監(jiān)督項目，龍泉市人大常委會將組織代表開展相關的視察活動，并不定期地進行督查?！耙欢ㄒ獙⒋隧椆こ探ㄔO監(jiān)督到底?！笔腥舜蟪Ｎ瘯魅午婙Q說。

隆隆的破土動工聲讓我們有理由相信，新的飲水工程建設一定能讓龍泉市8萬市民及郊區(qū)百姓早日喝上放心水。

題照：巖樟溪的旖旎風光，猶如一幅山水畫卷。