廣東“暫住”變“居住”

作為全國外來人口第一大省，廣東正通過修改地方法規(guī)的方式，將實施多年的暫住證制度改為居住登記與居住證制度。而流動人口轉戶籍政策也在審議中。

這次提交審議的修訂草案規(guī)定，廣東省流動人員居住證是流動人員在本省行政區(qū)域內通用的居住證明。居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住滿五年、有合法就業(yè)或經營證明、符合計劃生育政策的，其子女入托、入學等享受與常住人口同等待遇；如果連續(xù)居住并繳納社會保險費滿七年的，可以按規(guī)定申請常住戶口。

相關數(shù)據(jù)顯示，廣東實有暫住人口超過3000萬人，約占全國暫住人口的1/3。而在去年8月，深圳市已率先實行了居住證制度，讓在深圳的非戶籍人口逐步享有包括勞動社保、子女義務教育等一系列公共服務。

點評：暫住證換居住證，不是對幾千萬流動人口的恩賜，而是給予公民平等權利的應有之義。它可視為廣東新一輪解放生產力，尤其是解放人的改革探索。

北京高技術和現(xiàn)代制造業(yè)增加值“雙降”

北京市政協(xié)經濟委員會最近對首都制造業(yè)進行了調研，調研數(shù)據(jù)顯示，高技術和現(xiàn)代制造業(yè)增加值雙雙下降，企業(yè)資金鏈緊張。2009年1月-2月，北京市規(guī)模以上高技術制造業(yè)實現(xiàn)增加值61.8億元，同比下降16.6%；現(xiàn)代制造業(yè)實現(xiàn)增加值103.8億元，同比下降15.5%。

此外，通過對11家企業(yè)的調研，專家指出，金融危機對北京市外向型企業(yè)和一般性傳統(tǒng)產品的影響較大，對內銷型企業(yè)和自主創(chuàng)新產品的影響相對較小。

點評：目前北京市制造業(yè)主要存在企業(yè)資金鏈緊張、自主創(chuàng)新能力不強等問題，并且高新技術企業(yè)重新認定政策門檻提高對科技中小型企業(yè)生存發(fā)展帶來了很大壓力。

杭州首發(fā)“教育消費券”

從近日開始，杭州首次發(fā)放總額過億元的教育培訓消費券。在杭高校應屆畢業(yè)生、在杭高校杭州市困難家庭子女、義務教育階段外來務工人員子女等幾類群體，每人可以拿到300元至2000元不等的教育培訓消費券，分別可用于參加教育培訓、技能培訓或抵繳學費。

與以往杭州發(fā)放的消費券不同，教育培訓消費券將采取實名制發(fā)放，同時必須在具有合法資質的指定教育培訓機構使用。此舉旨在規(guī)范教育培訓消費券使用，讓教育培訓消費券發(fā)揮更大實效。

點評：對來自困難家庭的大學生，政府希望通過教育培訓消費券的發(fā)放，幫助他們順利完成學業(yè)，困難家庭大學生可直接用消費券抵繳學費；同時，發(fā)放教育培訓消費券的另一重要目的，就是促進在杭學生和職工更好地提升學歷水平和職業(yè)技能，增強就業(yè)競爭力。

浙江地方債主要建鐵路

浙江省財政廳廳長錢巨炎近日表示，浙江省地方政府債券資金省本級不留，全部用于市縣。

國家核定浙江省2009年地方政府債券發(fā)行規(guī)模為82億元，其中計劃單列市寧波15億元。錢巨炎表示，全省將投入近4000億元的政府主導性基礎設施項目，其中鐵路投資1500多億元，今明兩年鐵路建設任務重，省市縣承擔鐵路建設資本金達280億元左右。

為解決各地鐵路建設資本金的壓力，浙江省地方政府債券資金全部用于市縣，主要解決以“六線二樞紐”(杭寧客專、杭甬客專、滬杭客專、杭長客專、金溫擴能改造、九景衢鐵路、杭州東站樞紐、寧波樞紐)為重點的鐵路項目建設資本金，以及中央擴大內需投資項目的配套資金。

點評：鐵路建設對增加國內生產總值、拉動經濟增長起著巨大作用。尤其是經濟發(fā)展活躍的地區(qū)，加大運輸能力對拉動經濟特別是當?shù)亟洕l(fā)展效果明顯。

內蒙古個體戶營業(yè)稅起征點提高到5000元

內蒙古自治區(qū)財政廳、地稅局日前聯(lián)合下發(fā)通知，自2009年4月1日起內蒙古個體工商戶及其他個人按期繳納營業(yè)稅的起征點由3500元提高到5000元。

據(jù)了解，目前內蒙古營業(yè)稅按期納稅的月營業(yè)額是3500元。將營業(yè)稅按期征納起征點調整為5000元后，內蒙古每年將減少營業(yè)稅納稅戶21548戶，占全區(qū)個體工商戶的5.75%，減少個體工商戶及個人營業(yè)稅、城建稅和教育費附加等稅收負擔1.1億元，占全區(qū)地方稅收總收入的0.33%。

點評：面對當前國際金融危機造成的不利影響，提高營業(yè)稅起征點，充分發(fā)揮了稅收調控作用，更好地促進地方經濟發(fā)展，實現(xiàn)了稅收服務社會經濟發(fā)展。

甘肅積極推進殘疾人康復事業(yè)

近日，由中國殘聯(lián)、衛(wèi)生部、人力資源部和社會保障部三部委組成的聯(lián)合檢查驗收組對甘肅省殘疾人康復中心進行了檢查。甘肅省康復中心是由甘肅省編委批準成立的全省惟一一家集康復治療、康復研究、假肢矯形器裝配和臨床醫(yī)療為一體的康復醫(yī)療機構。該中心始終堅持面向基層、面向殘疾人、面向弱勢群體的服務方向，被譽為“殘疾人之家”。

據(jù)悉此次三部委聯(lián)合檢查組主要對中心的功能和任務、建設規(guī)模、人員配置、機構管理、質量控制進行檢查評審，以及對中心的業(yè)務部門設置、技術水平、業(yè)務場所、設備器械、主要業(yè)務完成情況、特色與創(chuàng)新進行了驗收，驗收組對中心各項工作進行了量化考核，對中心18年來的各項成績給予了贊譽和肯定。

點評：殘疾人和其他社會成員一樣都是權利享有者，應該充分保障殘疾人參與個人發(fā)展或社會發(fā)展的權利。

山西多舉扶持創(chuàng)業(yè)欲培養(yǎng)萬名“小老板”

山西省日前召開就業(yè)培訓工作視頻會議，今年將通過行政性收費減免、小額擔保貸款及財政貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助1萬人開辦企業(yè)當老板。今年山西省高校畢業(yè)生為23.2萬人，創(chuàng)歷年新高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員預計年底超過20萬人，比去年底增加3萬多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率將突破4%。

山西省還將加強勞務輸出示范縣建設，發(fā)展勞務輸出基地和勞務品牌，提高農村勞動力轉移就業(yè)的組織化程度，培育20個勞務輸出示范縣，打造30個各具特色、有較大影響的勞務品牌。

點評：進一步拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，解決供求信息不對稱、技能與崗位不適應等問題，才能更快、更有效地幫助失業(yè)人員找到工作。

湖南初春時節(jié)采茶忙

農歷三月初五，正是采茶好季節(jié)。在湖南桃園縣西南邊陲茶庵鋪，墨綠色的茶園鋪滿青山，隨處可見清新可人的采茶姑娘，到處可聞悅耳動聽的采茶歌聲。據(jù)茶園師傅介紹，茶庵鋪的大葉茶之所以盛名海內外，與其得天獨厚的地理條件是分不開的。如今，這群山之間的萬畝茶園已成為茶庵鋪人的綠色“錢莊”。去年，在原有一萬多畝茶園的基礎上，茶庵鋪新擴優(yōu)質大葉茶4000多畝。現(xiàn)在的茶庵鋪，擁有茶葉專業(yè)戶近3000個，茶農近萬人，茶葉收入占全鎮(zhèn)人口人平均年純收入的近50%。目前，茶庵鋪人正在積極努力，爭取在三年內實現(xiàn)茶園2萬畝、收入10億元的目標。

點評：茶產業(yè)在我國的發(fā)展還處于萌芽的階段，地方政府要大力發(fā)展當?shù)貍鹘y(tǒng)的茶文化，引導茶農規(guī)?；N植并推進茶文化品牌建設，為當?shù)剞r村經濟發(fā)展和農民增收起到促進作用。