董顯輝

職業(yè)教育在澳大利亞頗有傳統(tǒng)。20世紀70年代隨著澳大利亞社會經(jīng)濟的發(fā)展，使得中學后的職業(yè)教育和培訓需求空前增長，促使各州及聯(lián)邦政府增加對技術教育的資助和提供其它支持。自1992年澳大利亞國家培訓局成立以來，已出臺了《1994~1997年的技術立國》（Towards a skilled Australian)等國家職業(yè)教育規(guī)劃。它們在不同時期對澳大利亞職業(yè)教育的未來遠景、目標及實施等作了規(guī)劃。隨著國家統(tǒng)一的職業(yè)教育規(guī)劃政策的出臺，澳大利亞職業(yè)教育的理念也在不斷擴展，職業(yè)教育不僅僅是一種工具性需要，而且是人自身發(fā)展的需要；不僅僅是技能的培養(yǎng)而且成為了社會文化創(chuàng)建的一部分。談到澳大利亞的職教不可不談“TAFE”,TAFE（Technical Ａnd Further Education）即技術與繼續(xù)教育，是澳大利亞政府認可的全國性的以應用科學教育和職業(yè)技術培訓為主要目的的培訓機構，是澳大利亞職業(yè)教育體系中的典范。TAFE學院遍及澳大利亞各地，其所開設的教育涉及社會各行各業(yè)，由于過硬的教學質量以及與社會經(jīng)濟技術發(fā)展的緊密貼合而深受歡迎。正是由于TAFE學院提供的各種職業(yè)教育與培訓服務使很多本科生甚至研究生為了今后找到合適的工作，紛紛回到TAFE學院進行學習。TAFE學院為何能取得如此大的成功，這主要源于TAFE學院所具備的幾大特色：

一、 全國統(tǒng)一的資格認證

澳大利亞自1995年l月起改變了過去中學、職業(yè)教育院校和產業(yè)培訓機構各自頒發(fā)資格證書的狀況，逐步建立和采用了全國統(tǒng)一的資格認證框架。澳大利亞各個TAFE學院開設的課程幾乎都是澳大利亞國家資格框架下的國家資格課程，學員合格完成課程后便能拿到全國承認的資格證書。TAFE能提供多級證書，一般分為6級：初級證書、操作技能證書、技術證書、高級技術證書、文憑證書、高級文憑證書。其中1～4級證書，要求達到本專業(yè)領域中特定崗位較強的動手能力；而5～6級文憑證書，則要求在上述能力的基礎上，具備一定的技術分析、設計能力和解決實際問題的能力。不同等級的證書，是通過學分制逐步積累完成的。一般能找到合適的工作至少需要拿到3級證書。這種全國統(tǒng)一的資格證書體系不僅使學員所受的教育質量得到保證，同時，也使TAFE學院的辦學更加合理、規(guī)范。

二、以能為本、實用的多元化課程體系

TAFE的目標是培養(yǎng)各行業(yè)所需的技能型、實用型人才，特別注重實踐教學，注重學生能力的培養(yǎng)。要求學生對專業(yè)理論了解一些必要的基礎知識，在學習期間更多的是讓學生進行實際操作訓練，反復實踐。對于學生的能力評定非常注重實踐考核，具有極強的實踐性。推行以能力培訓為本位的課程體系和教育、培訓模式，推行目標明確的課程指導材料——培訓包，其內容包括國家能力標準、評估指南和國家資格培訓框架，是由行業(yè)機構或企業(yè)部門開發(fā)，并根據(jù)生產技術變化不斷修訂，職業(yè)針對性強。

課程作為達成教育目標的核心方式，是TAFE學院傾力開發(fā)的領域。TAFE課程以行業(yè)提出的行業(yè)標準為依據(jù)，理論知識學習和技能訓練并重，多數(shù)以技能培訓為主。TAFE課程中所設科目的數(shù)量及內容根據(jù)證書或文憑的標準而定，課程必須在VET權威認證機構獲得認證和注冊，學生修業(yè)合格即可申請國家和行業(yè)承認的資格證書和文憑。TAFE學院課程的特色主要體現(xiàn)在兩個層面：

首先，課程的實用性。學院根據(jù)產業(yè)的需要，按照國家能力等級標準，不斷優(yōu)化課程結構和課程內容。對原有的課程重新整合，摒棄無實用價值的內容，壓縮純理論課程，基礎課更以“夠用”為度，保證學生能在有限的學習時間里學到實用的、必需的專業(yè)知識和技術能力，從而提高就業(yè)適應能力和職業(yè)崗位能力。為了解決課程的實用化和提高學生的實際操作能力，TAFE學院構筑了完善的校內實習、實訓基地。如安格里斯旅游學院設有8個實習廚房、3家對外實習餐館、4個面包房、3個儀器技術實驗室，以及糖果制作中心等各種餐飲和旅游專業(yè)的實訓基地，設施齊全、設備先進。完善的實習、實訓條件不僅保障了實踐教學環(huán)節(jié)的實施，而且為學生接觸和掌握專業(yè)技術創(chuàng)造了條件。

其次，課程的可選擇性和廣泛性。TAFE學院提供的課程主要有正式證書、文憑與短期的專業(yè)技能訓練課程，這些課程著重對學員職業(yè)技能的培養(yǎng)，使他們能較快地適應崗位的需要。如新南威爾士州技術與繼續(xù)教育學院每年提供1000多種可供選擇的不同程度的文憑、證書課程。此外，TAFE學院的課程覆蓋面極廣。TAFE學院現(xiàn)已擁有40個行業(yè)內的1200門以上的課程。如悉尼理工學院作為澳大利亞最大的TAFE基地，每年向5萬名學生提供700多門課程，幾乎涉及悉尼的全部經(jīng)濟領域。如此彈性與多元化的課程在世界職業(yè)技術教育領域內是首屈一指的。

三、行業(yè)主導，產學結合

20世紀90年代后，澳大利亞TAFE學院教育形成了行業(yè)參與、市場調節(jié)、就業(yè)導向的辦學機制。行業(yè)、企業(yè)與TAFE學院之間有著非常緊密的聯(lián)系。行業(yè)培訓顧問機構制訂了行業(yè)能力標準、國家資格及能力評估指南;TAFE學院根據(jù)行業(yè)需求開設課程，支持學員到企業(yè)實習，注重教師的行業(yè)經(jīng)歷與工作能力。行業(yè)在TAFE學院的發(fā)展中的主導作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.澳大利亞行業(yè)主導職業(yè)教育與培訓的宏觀決策。澳大利亞國家和地方管理TAFE學院的組織和機構，是以來自并代表行業(yè)意志的人員為主組成的。因此，在這些機構對TAFE發(fā)展中的重大問題，如適應就業(yè)市場、滿足企業(yè)需求、爭取經(jīng)費投入等作出的宏觀決策都充分體現(xiàn)了行業(yè)的主導作用。

2.行業(yè)參與TAFE學院辦學的全過程。行業(yè)對TAFE學院的主導作用也體現(xiàn)在TAFE學院辦學的整個過程中，具體表現(xiàn)在制定辦學操作規(guī)范、直接參與學校管理、充實學院教師隊伍、支持實訓基地建設等方面。

3.行業(yè)負責TAFE學院的教學質量評估。國家和地方的行業(yè)培訓顧問委員會除了每年對學校的教學質量進行定期評估之外，還經(jīng)常進行用人單位對職業(yè)教育與培訓滿意程度的調查。企業(yè)則積極響應這種調查，提供對職業(yè)教育與培訓的看法和建議。

4.面向市場。TAFE學院所提供的職業(yè)就是面向市場，社會需要什么樣的人才，他們就開設什么樣的專業(yè)。開展產學合作教育是TAFE學院辦學所立足和發(fā)展的重要途徑。企業(yè)首先提出員工培訓的需求和目標，TAFE學院為主的培訓機構則派人與企業(yè)的專職培訓教育共同研討、制定培訓項目，包括課程設置、課時安排、教材選取、考核與評估、時間、地點、費用等，經(jīng)公司認可后，由TAFE學院照此執(zhí)行。這樣，市場發(fā)展新動態(tài)和企業(yè)發(fā)展新需求成為了TAFE學院發(fā)展的外部驅動力，TAFE學院的生存和發(fā)展則依賴于企業(yè)，為企業(yè)服務。

四、富有特色的“雙師型”教師隊伍

由于TAFE學院主要為社會和企業(yè)培養(yǎng)“藍領”，即技術性工人，因此，對其中的教師的要求也較高，有理論知識，同時更要具備過硬的實踐操作經(jīng)驗的“雙師型”教師。文化理論課教師要具有大學本科以上學歷，并受過一年師范訓練；實踐課教師必須要在本行業(yè)工作5年以上，且受過師范訓練；要取得TAFE學院的專職教師，還至少有3年實踐經(jīng)驗，一般要加入相關的專業(yè)協(xié)會，以保持其能及時了解最新的專業(yè)知識和技能。在整個TAFE學院的教師隊伍中，兼職教師的比例較大，約占教師總數(shù)的2/3，由于兼職教師大都是本行業(yè)的精英，通過他們，學生便可以了解到最新的產業(yè)技術信息。因此，學院一般不會直接招聘應屆大學畢業(yè)生。這些硬性規(guī)定使得學院中的年輕教師較少，大多數(shù)教師年齡在35歲以上。此外，教師還應具有人際溝通能力及基本教學技能。TAFE學院的一個理念就是“只有教師具備了工作能力，才會教給學生工作能力”。當然，TAFE學院對教師的素質還有一些要求，如有較高的課程設計能力，參與研究、開發(fā)和評估課程；了解客戶需求，與行業(yè)保持聯(lián)系；了解工作場所實際，具備組織管理能力等等。

此外， TAFE學院特別注重教師的專業(yè)化發(fā)展，對那些職業(yè)技能熟練但學歷達不到要求者，TAFE學院會出資要求他們去讀成人教育學歷。有的受聘教師還要到教育學院接受1~2年的進修，獲得教師資格證書。為了激勵教師不斷自我完善，在教師的聘任上TAFE學院一般采用合同制，需要定期考核，而不是采用終身制。TAFE學院與企業(yè)聯(lián)合倡導教師與企業(yè)員工之間的雙向互動。TAFE要求在職教育者定期去企業(yè)進行技術實踐，從而確保學院教師的教學不脫離企業(yè)實際。同時，有計劃地聘請企業(yè)的熟練員工為兼職教師到學校來教授一些專業(yè)性和技能性較強的學科，以保證學校所授課程與技術發(fā)展的同步。也就是說，TAFE學院的教師具有雙重身份，即入則為專業(yè)教師，有豐富的教育經(jīng)驗，出則為技術骨干，有熟練的專業(yè)技能?？梢?，具備深厚專業(yè)知識及豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍有力地推進了TAFE學院培養(yǎng)技術型、應用型的人才。

五、構建“立交橋”式的通道

大學和TAFE學院相同課程的成績單也是互相認可的，大學的學生如果想獲得專業(yè)技能證書，也可以進入TAFE學院學習專業(yè)技能，TAFE學院的學生憑學習成績也可考入大學。很多修讀TAFE學院課程畢業(yè)的學員可以根據(jù)TAFE學院與大學的課程銜接與學分互換協(xié)議，獲得學歷資格的認可，直接升入大學的相關專業(yè)學習，并可免修一些科目。通過不同種類和層次課程的相互關聯(lián)和學分互認，基本形成了互相連接的教育通道和就業(yè)渠道，使職業(yè)教育不僅是國家教育體系的有機組成部分，同時也是勞動力市場的重要內容。

六、寬嚴相濟的辦學方略

澳大利亞TAFE學院大力推廣“靈活教學方式，采取用戶選擇”的形式。TAFE學院所開設的專業(yè)和課程的設置都非常靈活，學制也是有長有短，長則兩年短則幾個月，視與政府及企業(yè)簽訂的培訓協(xié)議需求而定。澳大利亞所有TAFE學院的學員和受教育者及受培訓者可以根據(jù)自己的實際情況選擇培訓的時間、地點、方式、內容、教師和考試方法等。政府的經(jīng)費隨著受教育者或受培訓者分撥到其所選擇的學院。受教育者如果對該校提供的服務不滿意，可以轉學。同時，經(jīng)費也將轉到新的學校。TAFE學院的一大特色就是“寬進”，它有效地保障了各類群體便捷地加入TAFE學院進行繼續(xù)教育。寬進理念主要體現(xiàn)在對入學人員沒有嚴格的要求，它對社會上不同年齡、不同要求、不同職業(yè)的人同時開放。另外，其教學場所非常靈活，學員可以根據(jù)自己的實際情況選擇學習方式和學習地點，充分體現(xiàn)了TAFE學院以學員為中心的教學理念。TAFE學院的教學方式也較為寬松，基本上是根據(jù)學生的實際情況，特別是在職學生的實際情況進行個性化設計。學生可以自由選擇學習方式，如課堂學習、現(xiàn)場學習、多媒體學習、互聯(lián)網(wǎng)學習，甚至協(xié)議學習等。

“寬進”不意味著放任自流。為了切實保障教育目標的實現(xiàn)，即為社會提供合格的高素質職業(yè)技術人才，TAFE學院實行嚴格的考核制度。TAFE學院根據(jù)培訓包的要求設置課程，并對畢業(yè)生和受訓者學習成果進行考核。只有考核合格者才能獲得全國通用的證書，受訓者可以憑不同等級的證書參加工作或進入更高層次的學校學習。概言之，無論是“寬進”還是“嚴出”，都鮮明地折射出 “學生為主體”和“學員為中心”的辦學理念?！簦ㄗ髡邌挝?江西旅游商貿職業(yè)學院）