卓海燕

摘要：辦好一所高校的關(guān)鍵是建設(shè)一支高水平的教師隊伍，中外大學(xué)概莫能外。哈佛大學(xué)是世界一流大學(xué)，其師資管理機制有：科學(xué)、合理、透明的選拔機制；教授終身聘用的穩(wěn)定機制；教師分類分級的激勵機制；全方位多層面的評鑒機制。這套完整體制的優(yōu)越性是不言而喻的，對我國高校師資管理的啟示有：建立完整的選拔制度，真正實行聘任制；建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機制；改革考核內(nèi)容和方法，建立完備的教師評價制度。

關(guān)鍵詞：哈佛大學(xué)；教師管理機制；啟示

中圖分類號：G649.3/.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1671-6124(2009)03-0075-03

哈佛大學(xué)是世界最著名的一流大學(xué)。教育家梅貽琦先生有句名言：“大學(xué)者，非大樓之謂也，乃大師之謂也。”因此大師成為世界一流大學(xué)成功的重要法寶。哈佛大學(xué)通過創(chuàng)建先進(jìn)的師資管理機制，擁有了一批全世界最好的大師。本文試從選拔、穩(wěn)定、激勵、評鑒四方面對哈佛的師資管理機制進(jìn)行初步探索，以期對我國大學(xué)的師資管理有所啟示。

一、哈佛大學(xué)的師資管理機制

1、科學(xué)、合理、透明的選拔機制

哈佛多年來采用科學(xué)、透明、合理的招聘選拔制，在教師選拔方面形成了一套完整成熟的制度。嚴(yán)格把關(guān)、寧缺毋濫以及教師來源多元化、國際化是她的基本原則。這對保證教師整體的高素質(zhì)起了關(guān)鍵作用，因為只有出色的教師才能吸引出色的學(xué)生和大量的資源——捐款、研究基金、對研究成果開發(fā)利用的投資等等。哈佛大學(xué)對教師的任職資格、聘任標(biāo)準(zhǔn)、終身聘任制等進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定，比如拒絕直接留用本校畢業(yè)生，必須要有博士文憑，必須要有突出的研究成果等。在系里出現(xiàn)教師崗位空缺時，由系里申請、院里同意并批準(zhǔn)后才可公開發(fā)布招聘信息。招聘廣告不僅要刊登在本專業(yè)的權(quán)威雜志上。還要在公開發(fā)行的報紙以及在校園網(wǎng)和國際互聯(lián)網(wǎng)上刊登。這樣做的目的是為了保證教師來源的廣泛性和多樣性，即在全球范圍內(nèi)選拔教師。哈佛大學(xué)挑選教師，不分膚色、種族、國籍、性別、年齡等等，只看應(yīng)聘者的學(xué)術(shù)水平和學(xué)術(shù)潛力。哈佛大學(xué)校長科南特曾經(jīng)鮮明地指出：“學(xué)術(shù)價值是遴選教師最重要的標(biāo)準(zhǔn)，就某種意義上講，可以說是惟一的標(biāo)準(zhǔn)。聘用教師必須看他是否具有學(xué)術(shù)創(chuàng)造力和是否具有很高的學(xué)術(shù)造詣。如果一位教師沒有學(xué)術(shù)才能和潛力，即使他在道德上情操高尚，行為端正，即使他在工作上勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，那也沒有資格在哈佛大學(xué)任教?！笔欠衿赣媚骋蝗藛T，也不是系主任或院長、校長說了算，還需各級學(xué)術(shù)委員會通過投票的方式進(jìn)行表決，這在很大程度上避免了任人唯親和個人專權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生。這種機制使哈佛可以聘請到世界上最好的教師。哈佛對資深教師(副教授以上)的選拔聘任有一套更復(fù)雜的考核系統(tǒng)和考核周期，所有符合條件的人都可以應(yīng)聘，但從應(yīng)聘到最后正式聘任，要經(jīng)過一個長期的層層篩選過程。應(yīng)聘者除了要用材料證明自己的學(xué)術(shù)才能和學(xué)術(shù)成就外，還要有同行專家的推薦，要到哈佛大學(xué)相關(guān)院系作學(xué)術(shù)報告，接受面試。哈佛還會邀請國際上的知名專家、學(xué)者對應(yīng)聘者進(jìn)行外部評審，這一環(huán)節(jié)是最重要的，幾乎可以決定應(yīng)聘人員的命運。哈佛認(rèn)為：“請全世界的專家對候選人進(jìn)行評價，是保證每一個領(lǐng)域都能招聘到最優(yōu)秀人才的關(guān)鍵所在。在做出高級教師招聘決策時，一定要認(rèn)真考慮候選人所在學(xué)校最優(yōu)秀教師對他的看法?！碑?dāng)然，外部評審?fù)ㄟ^后，還要相關(guān)院系表決，然后還要經(jīng)過學(xué)校專門委員會的投票表決，這層表決通過后，學(xué)校才會正式發(fā)出聘書。此外，哈佛大學(xué)還采用了“明星制”的選拔辦法，成立了一個專門進(jìn)行考察的工作小組，調(diào)查了解各學(xué)術(shù)領(lǐng)域的最新發(fā)展和主導(dǎo)人物，然后千方百計地把世界范圍內(nèi)的頂尖人才和大學(xué)者引人哈佛。這套公正、公開、合理、透明的制度不僅保障了哈佛大學(xué)教師隊伍的質(zhì)量，也使哈佛大學(xué)真正成為一個能容納各種不同的思潮、流派和傾向的開放、多元的學(xué)術(shù)基地。

2、教授終身聘用的穩(wěn)定機制

哈佛大學(xué)實行教授終身制，這是一種穩(wěn)定學(xué)術(shù)骨干的機制。哈佛的管理者們知道，一所大學(xué)什么都可以失去，但不能失去一流的教師，特別是教授，因為教授是大學(xué)的靈魂。而且，在現(xiàn)代社會，人們評價一所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，越來越看重這所學(xué)校擁有多少著名大師和資深學(xué)者。哈佛要保持一流地位，就必須穩(wěn)定自己的教授隊伍。為了保證教師(尤其是教授)的職業(yè)安全，為教師提供穩(wěn)定的教學(xué)和科研環(huán)境，哈佛僅對教授采用終身聘用制度。所謂終身聘用(Tenure)，是指校方無特殊情況不得隨意解聘，除非本人辭職或退休。而特殊情況，主要是指學(xué)校學(xué)科的重大變動導(dǎo)致一些專業(yè)被取消，或者是學(xué)校遇到財政困難，無法維持正常運轉(zhuǎn)，只好通過裁員的辦法來渡過難關(guān)。如果享受終身聘用的教授嚴(yán)重違反校規(guī)或工作嚴(yán)重失職，校方有權(quán)取消其終身聘用資格。終身聘任制度保證了哈佛教授的學(xué)術(shù)自由，確保了教授的科研成果或?qū)W術(shù)思想不會受到來自學(xué)校、政府、社會等外界的約束和引導(dǎo)甚至干預(yù)。當(dāng)然，并非是所有的教授都被終身聘用，而是部分經(jīng)過多層嚴(yán)格篩選的優(yōu)勝者才能獲得終身聘用。終身教授也并非不必退休，只是在退休前不得隨意被解聘。哈佛把終身教授的解聘權(quán)由院系和學(xué)校的管理層面，上升到了州法律的層面，增加了解聘的難度，增強了教授職位的穩(wěn)定性。被解聘的終身教授可以訴諸法律，受到法律的保護(hù)。這在很大程度上保證了教師隊伍的穩(wěn)定和教師的合法權(quán)益，有利于學(xué)術(shù)的長期繁榮。

3、教師分類分級的激勵機制

哈佛大學(xué)除對教師提出嚴(yán)格要求外，學(xué)校還從教師的長遠(yuǎn)發(fā)展和自身需要出發(fā)，建立了提高教師工作積極性和熱情的激勵機制。一是在教師服務(wù)和工資待遇方面。為了充分發(fā)揮教授的作用，提高他們教學(xué)與科研的效率，哈佛大學(xué)普遍實行秘書制，每3-4位教師共用一個秘書，負(fù)責(zé)打字、復(fù)印、電話、約會等事務(wù)性工作。同時，學(xué)校還有％強大的行政辦公室，負(fù)責(zé)日常的行政管理工作。哈佛大學(xué)采用年薪制，其教師的工資水平在美國高校是位于前列的，但并不是所有教授的工資水平是相同的，不同院系、不同專業(yè)、不同級別的教師是有差別的。教師工資主要由學(xué)年工資(Annual Salaries)、夏季工資(Summer Salary)和額外補貼(Extra Compensation)三部分構(gòu)成。學(xué)年工資是教師一年中在學(xué)校正常9個月的工作日應(yīng)得的報酬，于每月的最后一個工作日發(fā)放。夏季工資是指學(xué)校放假的三個月內(nèi)，教師運用外部資源從事研究獲得的收入。一般情況下，此項工資每月總額不會超過學(xué)年工資的1/9。額外補貼是指教師在正常工作范圍和職責(zé)外提供服務(wù)、獲得榮譽等得到的報酬，它需要得到院長的批準(zhǔn)才能發(fā)放。哈佛還為教師提供全年的醫(yī)療保健等福利。這些在一定程度上解決了教授們的后顧之憂，保障了他們的科研時間。二是哈佛建立了教師分類制度。哈佛的教師可分為編外講師、編內(nèi)講師、助理教授、副教授、教授幾類，各類教師的任職年限和工資待遇都不同。由于教授的級別高、待遇好、工作又穩(wěn)定，這就激勵暫時處于

較低級別的講師和助理教授、副教授不斷提高自己的教學(xué)、科研和服務(wù)水平，增強自己的競爭力，確保自己在晉升高級職位的激烈競爭中脫穎而出。哈佛的教授也是有等級的，在稱呼上就有體現(xiàn)。有的教授只稱某系或某學(xué)科的教授，如Professorof Economics，有的就稱為哈佛學(xué)院的教授，如Harvard Col-lege Professor，有的則是大學(xué)教授，即University Professor，還有一些是以基金會建立者命名的講座教授，如Henry Ford Professor等。這些名稱的區(qū)別不僅是字面上的，而是有著級別的意義，不同的教授名稱，體現(xiàn)著資歷、薪資和在哈佛地位的區(qū)別。學(xué)科教授、學(xué)院教授、大學(xué)教授、講座教授這實際上是哈佛教授的四個等級，每一個級別的跨越尤其是大學(xué)教授和講座教授都意味著艱辛的努力。三是實行學(xué)術(shù)休假制度。凡是符合規(guī)定的教師在連續(xù)工作一段時間后即可選擇全薪或半薪或無薪休假。在哈佛，終身教授在學(xué)校連續(xù)工作6個學(xué)期就可以申請休假，有三種形式：全薪半年、半薪全年及無薪。實習(xí)教授每工作12個學(xué)期可以帶薪休假1個學(xué)期。助理教授和副教授每5年或5年以上可以半薪休假1年或帶薪休假1個學(xué)期。教授、實習(xí)教授在一定條件下還可以申請無薪休假，但一般情況下，每次不能超過1年。教師如果有特殊情況，比如為國家服務(wù)、家庭成員急需照顧、懷孕期間等也可以申請休假。這種分類分級的制度，使教師永遠(yuǎn)處于競爭的狀態(tài)，激勵他們不停地努力，主動挖掘自己的潛力，從而不斷出新成果，促進(jìn)學(xué)術(shù)的進(jìn)步。

4、全方位多層面的評鑒機制

哈佛大學(xué)非常重視對教師的評鑒工作，建立了一套嚴(yán)格的、全方位多層面的評鑒機制。評估結(jié)果不僅直接關(guān)系到被評估教師的去留、職稱晉升、工資待遇等，而且也與整個學(xué)校教師隊伍的質(zhì)量息息相關(guān)。全方位是指教學(xué)、科研和服務(wù)這三方面都必須評審，而且各自所占的比重不同。當(dāng)然，科研所占的比重是最大的，試想一個不會做科研的教師能教出優(yōu)秀的創(chuàng)新型學(xué)生嗎?但也不能只看科研，教學(xué)也是很重要的。服務(wù)雖然所占比重不大，但也是不能少的。多層面是指學(xué)生、學(xué)校專家、校外專家評審。一是學(xué)生評價。哈佛大學(xué)實行學(xué)分制，課程由學(xué)生自己選擇。任課教師的講課效果、學(xué)識水平及其在學(xué)生心目中的形象是學(xué)生選課時考慮的重要因素。每門課程結(jié)束后學(xué)校都要發(fā)給每位聽課學(xué)生一份調(diào)查表，讓學(xué)生就任課教師的工作態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)效果等以無記名的方式提出評價意見。學(xué)校收集整理后將評價結(jié)果通知教師本人，如果評價結(jié)果較差，學(xué)?？梢越ㄗh教師改進(jìn)或通知他下學(xué)期停止上課并將評價結(jié)果公布在學(xué)校網(wǎng)站上，學(xué)生、教師在網(wǎng)上可隨時查閱。哈佛大學(xué)認(rèn)為學(xué)生的評價對促進(jìn)教師提高教學(xué)質(zhì)量有重要作用，所以，學(xué)生評價結(jié)果也被作為對教師評鑒的重要依據(jù)。二是學(xué)校專家評價。哈佛大學(xué)常設(shè)的課程評估委員會、提升及任期委員會每學(xué)期都會對所有任課教師進(jìn)行評價。這兩個委員會根據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)處煹慕虒W(xué)和科研表現(xiàn)進(jìn)行全面衡量，其結(jié)果作為教師能否續(xù)簽和職稱能否晉升及任期的重要依據(jù)。三是校外專家評價。是指學(xué)校還邀請校外的著名專家對教師特別是教師的科研進(jìn)行匿名評審，咨詢國內(nèi)外學(xué)術(shù)同行專家的意見。最后，學(xué)校將各方各面的資料進(jìn)行綜合，對教師做出一個客觀公正的評鑒。評鑒的結(jié)果便是“非升即走”：即已聘教師在兩個聘期內(nèi)(一般為8年)，不能晉升到上一級職位或終身職位，必須離開。在哈佛，一般會給初級教師5～8年的試用期，以給他們充分展示自己才能和獲取成就的時間空間。試用期滿，經(jīng)學(xué)校對研究、教學(xué)進(jìn)行評估后，只有少數(shù)初級教師能獲得晉升和續(xù)聘，落聘的教師必須在一年內(nèi)離校另行謀職。這種評鑒機制不僅保證了評鑒的公正性，維護(hù)了教師的權(quán)益，也優(yōu)化了學(xué)校的師資隊伍。

二、哈佛大學(xué)的師資管理機制對我國大學(xué)的啟示

哈佛大學(xué)建立的這套完整的師資管理機制，不僅促進(jìn)了教師的合理流動，保障了教師的權(quán)利，保證了教師隊伍的一流。也推動了哈佛學(xué)術(shù)的持續(xù)發(fā)展和繁榮，更重要的是穩(wěn)定了哈佛大學(xué)的世界學(xué)術(shù)地位。這種師資管理機制對我國大學(xué)，尤其是正在朝世界一流大學(xué)奮進(jìn)的學(xué)校具有重要的啟示：

1、建立完整的選拔制度。真正實行聘任制

教師選拔聘用是個“入口關(guān)”，如何把好“入口關(guān)”，是建設(shè)一支高水平教師隊伍的基礎(chǔ)。我國目前有部分高校雖然也對教師采用了聘用制，但未真正實行。因人設(shè)崗、任人唯親、論資排輩、職務(wù)終身等現(xiàn)象還很普遍，這不僅沒有達(dá)到采用聘用制的效果。而且造成學(xué)校人員浮腫，教師積極性不高，工作效率低下，很容易造成“好的進(jìn)不來，差的趕不走”的局面，尤其是容易“近親繁殖”。從學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，這是非常有害的。哈佛大學(xué)在實行教師聘任上有一套完整成熟的體制，而且運用得很成功。我們可以效仿哈佛，在崗位設(shè)置、招聘信息發(fā)布、聘用標(biāo)準(zhǔn)與程序等方面建立一整套制度，并堅持招聘過程的公開、透明，必要時還可以設(shè)立監(jiān)督機構(gòu)，保障招聘選拔的公正性。嚴(yán)格按制度和程序進(jìn)行，不僅有利于學(xué)校選拔到優(yōu)秀的人才，也有利于真正有才能的人脫穎而出，達(dá)到“雙贏”的效果。根據(jù)2000年6月2日中組部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》，高等學(xué)校實行聘任制的總原則是：“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理。”因此，我國高校應(yīng)認(rèn)真按照總原則的要求。借鑒哈佛的經(jīng)驗，真正落實高校教師的聘任制。

2、建立促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的機制

我國高校自1999年擴招以來，各大學(xué)的學(xué)生數(shù)量迅速增加，但我們的教師隊伍卻沒有成比例擴大。因此，師資力量短缺是很多高校都存在的突出問題。這就必然導(dǎo)致大部分在校教師的教學(xué)工作任務(wù)繁重，而開展研究、進(jìn)行實踐的時間難以得到保障。于是教師的專業(yè)發(fā)展便成了一句空話。正如許多教師所言：在疲于奔命中已掏干了自己。這不僅危害了教師的權(quán)益和發(fā)展，而且也不利于學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展。因此，我們可以向哈佛學(xué)習(xí)：在為教師提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體系和較高物質(zhì)待遇的同時，還要建立一系列配套措施，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。比如“學(xué)術(shù)休假”制度(國內(nèi)有些高校開始采用這種制度)對促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展有著積極作用。在教師連續(xù)工作幾年后。學(xué)校賦予教師半年或一年的假期。發(fā)放應(yīng)得的工資和補助，鼓勵教師到世界各地搜集研究資料、開展學(xué)術(shù)討論、或赴其他學(xué)校講學(xué)。建立學(xué)術(shù)交流支持制度，支持教師參加國內(nèi)外各種學(xué)術(shù)交流活動，以了解學(xué)術(shù)的最新發(fā)展。還應(yīng)建立研究資助制度，為教師開展研究提供經(jīng)費、人員、設(shè)備等方面的資助。著力完善兼職教師制度，盡量減輕學(xué)校全職教師的教學(xué)工作任務(wù)，使他們的科研時間得到保證，從而促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

3、改革考核內(nèi)容和方法，建立完備的教師評價制度

我國各大學(xué)的教師評價制度與哈佛大學(xué)相比，在內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序等方面都還有很大的差距，存在著評審標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、程序不透明、評價主體單一、內(nèi)容不全面等問題。只有徹底拋棄論資排輩的傳統(tǒng)觀念，確立以學(xué)術(shù)成就為主要的評價標(biāo)準(zhǔn)。才能做到評價的公正客觀。注重考核內(nèi)容的全面性，改變以往只重科研而輕教學(xué)、重科研論文數(shù)量而輕質(zhì)量的做法。綜合衡量教師的教學(xué)、科研、服務(wù)情況。要實現(xiàn)評價主體的多元化，不僅需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)評價、教師評價，而且還需重視學(xué)生評價。雖然目前很多高校已經(jīng)采用了學(xué)生評價，但大都流于形式，沒有引起教師和學(xué)生的高度重視，學(xué)生評價結(jié)果對教師絲毫沒有影響。因此，調(diào)動學(xué)生的積極性。加大學(xué)生評價在整個評價中的比重，正確發(fā)揮學(xué)生評價的作用，還需下一番功夫不可。此外，建立一套完備、公正的評價程序，并嚴(yán)格按照程序進(jìn)行考核，也是保證評價結(jié)果科學(xué)客觀的前提。當(dāng)然，還需要加強對評審的監(jiān)督工作，以便及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。只有嚴(yán)格按照既定的科學(xué)的程序進(jìn)行評審，其結(jié)果才能真實反映教師的工作情況，才可以作為教師晉升、提薪、獎勵等的科學(xué)依據(jù)。