游宇明

2008年10月23日，對克羅地亞總統(tǒng)梅西奇來說，絕對不是一個什么好日子。這一天，克羅地亞首都薩格勒布一地區(qū)法院作出判決，要求梅西奇向遭其侮辱的律師尤拉斯諾維奇支付7萬庫納（約合1.28萬美元）罰金。尤拉斯諾維奇現(xiàn)在法國工作，曾說過梅西奇“與有組織犯罪團伙有聯(lián)系”，梅西奇３年前在公共場合說，“尤拉斯諾維奇應(yīng)當(dāng)去薩格勒布的烏拉普采看看，他會在那里得到有效治療”。烏拉普采是薩格勒布一家精神病院的所在地。法院23日判決說，梅西奇的言論使尤拉斯諾維奇受到心理傷害，還影響了他的職業(yè)。

看到這則新聞，我首先是驚訝。以我的純中國腦袋來看問題，總統(tǒng)的行政級別是最高的，可以管一個國家所有的人，我不知道薩格勒布的地區(qū)法院是個什么級別？從報道的措詞看，級別層次最高也不會超過咱們的中級法院吧，這種級別的法院居然敢判行政級別最高的在任總統(tǒng)敗訴，而且罰款的數(shù)額超過一萬美元，不是亂了套嗎？而且梅西奇總統(tǒng)發(fā)表上述言辭，也是因為尤拉斯諾維奇指責(zé)他“與有組織犯罪團伙有聯(lián)系”，為什么尤拉斯諾維奇指責(zé)總統(tǒng)沒事，總統(tǒng)攻擊一下尤拉斯諾維奇就不行呢？再說，總統(tǒng)是一個國家的“法人代表”，你判總統(tǒng)敗訴，不是有損國家的形象嗎？

克羅地亞的法官顯然不這樣想。他們覺得正因為總統(tǒng)的行政級別最高，權(quán)力最大，國家設(shè)置的有關(guān)機制才需要對他進行嚴(yán)格制約。尤拉斯諾維奇說梅西奇“與有組織犯罪團伙有聯(lián)系”沒事，因為他是普通老百姓，他有權(quán)知道總統(tǒng)個人的操行如何、其權(quán)力運用是否得當(dāng)；梅西奇辱罵尤拉斯諾維奇有精神病就不行，因為他是總統(tǒng)，總統(tǒng)得老老實實接受民眾監(jiān)督，某件不好的事總統(tǒng)沒做，可以找證據(jù)證明自己的清白，而不能發(fā)表不當(dāng)言詞污辱監(jiān)督他的民眾。至于國家形象，它是靠國家領(lǐng)導(dǎo)人和全體公務(wù)員認(rèn)認(rèn)真真工作樹立的，不必建立在替領(lǐng)導(dǎo)人遮羞的基礎(chǔ)上。正是基于這種考慮，法院才毫無顧忌地判決總統(tǒng)敗訴。

其實，在民主意識高度發(fā)達、權(quán)力制衡機制比較科學(xué)的社會里，總統(tǒng)也沒有“能力”公報私仇。還是說梅西奇的事吧，梅西奇只說了一句斗氣的話就被法院判處一萬多美元罰金，如果他因此報復(fù)法院的有關(guān)人士，他能在司法系統(tǒng)輕易脫身嗎？就算司法系統(tǒng)不作聲，平時就喜歡對以總統(tǒng)為代表的行政部門說三道四的國會也不會袖手旁觀，他們肯定會讓總統(tǒng)以一種非常難受的方式承擔(dān)自己的責(zé)任。退一萬步講，即使上述制度設(shè)計全部失靈，民主社會的老百姓還有權(quán)利走上街頭，還有權(quán)利對總統(tǒng)的去留舉行全民公決。在這樣一重又一重的監(jiān)督網(wǎng)中，梅西奇又有多少機會去濫用自己的權(quán)力呢？說到底，薩格勒布某地區(qū)法院的“牛氣”并不是來自幾個法官或幾個法院的領(lǐng)導(dǎo)的膽量和擔(dān)當(dāng)，而是來源于體制對總統(tǒng)權(quán)力的有效約束，來源于法官們對堅守法律不可能受到報復(fù)的職業(yè)自信。

我不知道克羅地亞的發(fā)展情況如何，不過，就沖他們首都的地區(qū)法院敢判決總統(tǒng)敗訴這一點，我對這個國家深懷敬意。

（楊興文摘自《西安晚報》

2008年11月3日）