二十世紀(jì)的墨西哥是革命制度黨的世紀(jì)。在其領(lǐng)導(dǎo)下，墨西哥不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)奇跡，而且也創(chuàng)造了政治奇跡。但正是這創(chuàng)造了兩大奇跡的黨卻在2000年的大選中喪失了執(zhí)政地位。這一現(xiàn)象應(yīng)該引起我們的深思。本文則從政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系、意識(shí)形態(tài)和黨的自身建設(shè)三個(gè)方面來(lái)探尋其原因。

二十世紀(jì)40年代到80年代，墨西哥經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，革命制度黨歷屆政府大力推行“進(jìn)口替代”工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。1946——1956年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)6.1%,1957——1970年為6.8%,60年代為7.2%,70年代為5.2%。創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。從1929年三月至2000年12月，其已連續(xù)執(zhí)政71年，二十世紀(jì)80年代，它的成員已達(dá)1300萬(wàn)，一個(gè)政黨能夠如此長(zhǎng)久的，穩(wěn)定居于統(tǒng)治地位，這在政黨林立、競(jìng)爭(zhēng)激烈、政權(quán)更迭頻繁的拉美政壇中不能不說(shuō)是一大奇跡。這個(gè)連續(xù)創(chuàng)造了兩大奇跡的政黨卻在2000年7月的大選中被選民所拋棄，在除了給人們帶來(lái)震撼的同時(shí)，也激發(fā)了人們的深思。而本文則試圖從三個(gè)方面來(lái)總結(jié)革命制度黨下臺(tái)的主要原因。

一、經(jīng)濟(jì)模式的改革，要求相適應(yīng)的政治模式改革，而以選舉制度為主要內(nèi)容的政治改革逐漸使革命制度黨喪失

了原有的優(yōu)勢(shì)

從二十世紀(jì)40年代至80年代初，歷屆革命制度黨政府在經(jīng)濟(jì)上都執(zhí)行進(jìn)口替代工業(yè)化模式，強(qiáng)調(diào)本民族的獨(dú)立與自主，實(shí)行國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)保護(hù)的政策。而這與以總統(tǒng)集權(quán)為特點(diǎn)的墨西哥政治模式是相適應(yīng)的。正是這種經(jīng)濟(jì)模式與政治模式的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得墨西哥在這一段時(shí)期，基本上從一個(gè)以生產(chǎn)農(nóng)業(yè)和初級(jí)產(chǎn)品為主的農(nóng)業(yè)國(guó)變成一個(gè)擁有比較完整工業(yè)體系的新興工業(yè)國(guó)。但是到70年代末，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化，國(guó)際油價(jià)下降，而國(guó)際貸款利率大幅度上升，墨西哥為了加速開采石油，借了大量外債，卻無(wú)法支付到期的債務(wù)。再加之政府對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)過(guò)多，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行高度保護(hù)使得產(chǎn)品缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等等，這一系列因素導(dǎo)致了1982年爆發(fā)嚴(yán)重債務(wù)危機(jī)，宣告了墨西哥進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期的結(jié)束。為了適應(yīng)80年代初期國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式的變化，墨西哥轉(zhuǎn)向了以新自由主義導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革道路。舊的政治模式無(wú)法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)改革，并與之發(fā)生了深刻的矛盾。革命制度黨穩(wěn)固的地位開始改變，以選舉制度為主要內(nèi)容的政治改革使得反對(duì)黨的力量逐步上升，逐漸呈現(xiàn)出一黨執(zhí)政、多黨制衡的局面。1988年和1994年的大選中，革命制度黨的得票率從以往的80%——90%降至微弱多數(shù)。失去議會(huì)2/3多數(shù)壓倒優(yōu)勢(shì)。在1997年革命制度黨敗給了主要?jiǎng)艛趁裰鞲锩h，在國(guó)內(nèi)以及整個(gè)地區(qū)引起了極大的震動(dòng)。同時(shí)反對(duì)黨即國(guó)家行動(dòng)黨和民主革命黨在眾議院的議席之和超過(guò)了制度黨。墨西哥政壇形成了三黨鼎立的局面。直至2000年被迫下臺(tái)?？偟膩?lái)看，革命制度黨及其政府迫于形勢(shì)所進(jìn)行的政治改革是漸進(jìn)的，其本意是要力圖保持其優(yōu)勢(shì)地

位。然而，這些改革措施擴(kuò)大了反對(duì)黨在國(guó)內(nèi)政治生活中的活動(dòng)空間，最終結(jié)束了革命黨的一黨統(tǒng)治。

二、革命制度黨放棄了其指導(dǎo)思想和原則——革命民族主義

革命民族主義是革命制度黨的指導(dǎo)思想和原則，該黨在成立時(shí)就宣稱它是1910——1917年墨西哥革命的繼承者和1917年憲法的執(zhí)行者。革命制度黨正是在這一思想的指導(dǎo)下，贏得民眾的支持和擁護(hù)，維護(hù)了黨的團(tuán)結(jié)，發(fā)展了民族經(jīng)濟(jì)，保住了自己長(zhǎng)期執(zhí)政的地位。但是為了擺脫70年代末和80年代初墨西哥的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，墨西哥走上了新自由主義經(jīng)濟(jì)改革道路，這給革命制度黨帶了政治風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)改革巨大的社會(huì)成本削弱了革命制度黨的群眾基礎(chǔ)，其下臺(tái)的直接原因就是選民在大選中拋棄了它。新自由主義過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)自由，缺乏對(duì)社會(huì)問(wèn)題的重視，使得貧困化和兩極化情況加劇。再次，新自由主義的政策也引起了黨的內(nèi)部分裂。從80年代初開始的經(jīng)濟(jì)改革的目的就是使政府逐漸退出大部分經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，在這種思想的指導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)的數(shù)量大幅度減少，私營(yíng)企業(yè)力量不斷增強(qiáng)，革命制度黨政府能夠控制的經(jīng)濟(jì)資源越來(lái)越少，因此宏觀調(diào)控能力也就越來(lái)越弱。在這種情況下，黨內(nèi)左翼力量的利益就很難通過(guò)黨內(nèi)協(xié)調(diào)和政策的調(diào)整達(dá)到滿足。在經(jīng)濟(jì)改革的初期，左翼利益集團(tuán)出于對(duì)當(dāng)時(shí)政策的支持和對(duì)原有鐘擺效應(yīng)的信任，并沒有引起多大的分歧，但隨著改革的深化，中下層利益受到?jīng)_擊過(guò)大，已經(jīng)超出他們可承受的極限時(shí)，他們開始在黨內(nèi)施加影響，以期政策得以調(diào)整。但是黨的領(lǐng)導(dǎo)層并沒有對(duì)此做出相應(yīng)的調(diào)整，而是在政策上不斷地右傾，因此，黨內(nèi)的左翼利益也就失去了通過(guò)黨內(nèi)解決的可能。因此，1986年8月，以卡的納斯為首的革命制度黨內(nèi)的一批著名人士，由于對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的不滿，而自己的政策主張又無(wú)法通過(guò)黨得以實(shí)現(xiàn)而脫離了黨。公開宣布成立“民主革新運(yùn)動(dòng)”，并與1989年5月另立“民主革命黨”成為革命制度黨的重要反對(duì)派。

三、黨在自身建設(shè)上的不足也導(dǎo)致了革命制度黨的衰敗

革命制度黨的體制僵化，在長(zhǎng)期的執(zhí)政過(guò)程中忽視了黨的自身建設(shè)，黨內(nèi)出現(xiàn)了種種弊端。這主要表現(xiàn)在，首先，革命制度黨處在官方的執(zhí)政地位，黨內(nèi)已經(jīng)形成一個(gè)較為穩(wěn)定的既得利益集團(tuán)。黨內(nèi)權(quán)力在黨內(nèi)連續(xù)不斷的傳遞，財(cái)富也在他們中間生根和延伸，人們常常把革命制度黨長(zhǎng)期在黨內(nèi)、政府內(nèi)或群眾組織中長(zhǎng)期把持高位的人戲稱為“恐龍”。其次，由于缺乏自我監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，造成了腐敗盛行。貪污腐化丑聞迭曝，在黨內(nèi)外影響惡劣，黨的威信下降，引起民眾的不滿和憤慨。腐敗現(xiàn)象不僅很普遍，而且也日益侵入到黨的高層干部當(dāng)中。參議員巴萊特認(rèn)為“腐敗成為革命制度黨司空見慣、習(xí)以為常的形象，革命制度黨幾乎成為慣偷和竊賊的黨，是腐敗導(dǎo)致了黨的失敗”。最后，疏忽了自身建設(shè)的同時(shí)，為美國(guó)制造了輸出自己意識(shí)形態(tài)的良好的環(huán)境。美國(guó)始終沒有放棄對(duì)墨西哥的干涉，他一直希望結(jié)束革命制度黨一黨獨(dú)大的霸權(quán)模式，輸出自己的民主模式。在2000年的大選之中，美國(guó)等西方國(guó)家更是明里暗里地支持反對(duì)黨候選人，希望在墨西哥結(jié)束革命制度黨“威權(quán)主義”的長(zhǎng)期統(tǒng)治。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐世澄.墨西哥政治經(jīng)濟(jì)改革及模式轉(zhuǎn)換[M].北京：世界知識(shí)出版社，2004.

[2]曾昭耀.政治穩(wěn)定與現(xiàn)代化：墨西哥政治模式的歷史考察[M].北京:東方出版社，1996.

（作者簡(jiǎn)介：王娜娜，女，武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院2007級(jí)研究生 研究方向：政治學(xué)理論。）