韋松年

今年9月份以來，橫縣教育局黨委根據(jù)橫縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，結(jié)合本縣教育實際，在縣委指導(dǎo)組正確指導(dǎo)下,精心組織，周密安排，著力在宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)提高、深入調(diào)研、廣泛討論上下功夫，堅持在學(xué)習(xí)中查找問題，在調(diào)研中探索教育科學(xué)發(fā)展思路，立足于邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊整改、邊提高，突出解決實際問題，扎實推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動不斷向前發(fā)展。至目前，我局黨委圓滿完成了第一階段工作?，F(xiàn)將我局黨委開展學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作匯報如下：

一、 基本情況

我局黨委參加本次學(xué)習(xí)實踐活動的主要對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部的全體黨員，共492人。

二、 具體做法和主要經(jīng)驗

我們緊密圍繞縣委的工作部署和安排，認(rèn)真謀劃，精心組織，立足實際，突出特色，較好完成了第一階段的各項規(guī)定動作，同時又創(chuàng)造性的開展了一些自選動作，使學(xué)習(xí)實踐活動呈現(xiàn)有序推進(jìn)、成效明顯的良好局面，并取得了階段性成果。主要體現(xiàn)在：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立組織機構(gòu)

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了由局黨委書記、局長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，所轄各黨（總）支部書記為成員的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動日常事務(wù)工作。各黨（總）支部迅速行動，及時成立了相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，并抽調(diào)了能力較強、素質(zhì)較高的干部為工作人員，確保了學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。

二是工作部署到位。我們嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合教育實際，制定了《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)工作安排》《橫縣教育局黨委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研活動安排》等，明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、活動范圍和方法步驟等，對學(xué)習(xí)實踐活動有關(guān)工作作了周密部署，確保了學(xué)習(xí)實踐活動有序開展。

三是制度建設(shè)到位。建立了橫縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動掛點聯(lián)系制度。局黨委根據(jù)年初工作安排，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)班子的每位成員聯(lián)系掛點1－2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1－2所縣直學(xué)校，各個股室干部職工也結(jié)合分管領(lǐng)導(dǎo)具體分工掛靠到聯(lián)系點。這些制度的及時建立和完善，有力確保了學(xué)習(xí)實踐活動的規(guī)范開展。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造良好氛圍

一是及時召開動員大會。我們在縣委召開學(xué)習(xí)實踐活動動員會議后不久，于10月16日召開了局黨委學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，局機關(guān)全體干部職工和局黨委所轄各黨（總）支部支委委員參加會議?？h掛點領(lǐng)導(dǎo)、縣學(xué)習(xí)實踐活動檢查指導(dǎo)組到會指導(dǎo)，并作重要講話，為我們開展好學(xué)習(xí)實踐活動堅定了信心和決心，指明了方向。隨后，各黨（總）支部也相繼在最快的時間內(nèi)召開動員會，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和教職員工中作深入動員，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識，使全體黨員干部、教職員工自覺將行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、市委、縣委的決策部署上來，為開展學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是全面加大宣傳力度。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢進(jìn)行宣傳，在橫縣教育網(wǎng)上設(shè)立了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動主題網(wǎng)站，開設(shè)了工作動態(tài)、文件通知、學(xué)習(xí)園地、活動圖片資料、工作簡報、局長信箱等欄目；同時，通過懸掛橫幅標(biāo)語、宣傳欄、墻板報、圖片展等形式進(jìn)行廣泛宣傳，為深入開展學(xué)習(xí)實踐活動營造了良好的輿論氛圍。據(jù)統(tǒng)計，印發(fā)宣傳資料3000多份，懸掛宣傳橫幅12條，出版板報14期，簡報6期，上報38條信息。

（三）深入開展學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)習(xí)成效

一是內(nèi)容明確重點學(xué)。以黨的十七大報告、胡錦濤總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、十七屆三中全會精神和區(qū)、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求為重點內(nèi)容，組織全體黨員干部進(jìn)行深入、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求，牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育全局的理念，形成科學(xué)發(fā)展的共識。同時，以教育法律法規(guī)為輔助內(nèi)容，緊密結(jié)合教育工作實際、行業(yè)特點開展學(xué)習(xí)，做到主次分明、有機結(jié)合，切實提高學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

二是黨員干部帶頭示范學(xué)。堅持理論學(xué)習(xí)中心組制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)方法，確保理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)時間有保證、內(nèi)容更充實、質(zhì)量有提高。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭做好學(xué)習(xí)筆記、帶頭寫好學(xué)習(xí)心得，努力做到學(xué)得更多一些、更深一些，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高推動科學(xué)發(fā)展的水平和能力。

三是因地制宜指導(dǎo)學(xué)。堅持分類指導(dǎo)，有的放矢地開展學(xué)習(xí)活動。如對直接參與單位局機關(guān)和縣直學(xué)校黨員干部作為重點輔導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)對象；對非黨員干部職工作為一般輔導(dǎo)，極大調(diào)動了全體干部職工參與學(xué)習(xí)的積極性。全體黨員包括離退休黨員都積極自覺參加學(xué)習(xí)活動，由于老黨員的模范帶頭，帶動了大批年輕黨員積極參與到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

四是形式多樣靈活學(xué)。通過組織參加縣委專家專題輔導(dǎo)講座，邀請縣學(xué)習(xí)實踐活動宣講團作專題輔導(dǎo)報告，召開學(xué)習(xí)心得交流會，開展黨小組活動日學(xué)習(xí)、科學(xué)發(fā)展觀知識競賽等，多種學(xué)習(xí)形式并舉，有力推進(jìn)了學(xué)習(xí)活動的深入開展。到目前為止，局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)時間已有5天，一般黨員干部集中學(xué)習(xí)時間已有3天；組織集中學(xué)習(xí)討論6場次，邀請專家作輔導(dǎo)報告2場次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員作專題報告2次，全體黨員撰寫學(xué)習(xí)心得體會文章492篇，累計發(fā)放學(xué)習(xí)書籍1424本，學(xué)習(xí)資料984份，發(fā)放科學(xué)發(fā)展觀知識競賽試題444份。

（四）廣泛征求意見，深入開展調(diào)研

一是廣泛征求群眾意見建議。開通“民意綠色通道”問計于民，通過民聲熱線、電子郵箱、發(fā)放調(diào)查問卷，召開征求意見座談會，開設(shè)問計箱和局長信箱，在橫縣教育局網(wǎng)學(xué)習(xí)實踐活動主題網(wǎng)站開設(shè)“我為橫縣教育科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”等方式方法，向干部群眾征集破解教育教學(xué)科學(xué)發(fā)展難題“金點子”，為今后的工作提供了好的借鑒。據(jù)統(tǒng)計，局黨委先后發(fā)放調(diào)查問卷600份，組織各類征求意見座談會15場次，共收到反饋意見和建議82條。

二是深入開展專題調(diào)研。配合縣政協(xié)深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校等基層單位，開展“傾聽民意得實情、集思廣益謀發(fā)展”調(diào)研活動，組織召開教師代表、學(xué)生家長代表、村委（社區(qū)）干部、學(xué)生代表、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校長、縣直學(xué)校校長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部代表、社會各界人士代表和退休老干部代表等8個層次座談會，認(rèn)真傾聽來自基層群眾的心聲。同時，局黨委也確定了15個調(diào)研專題，分別由局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)，各股室配合，對我縣教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊伍建設(shè)、高中教育發(fā)展、職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、辦學(xué)條件、學(xué)生管理、校園周邊環(huán)境治理等方面的情況進(jìn)行深入調(diào)研。各黨（總）支部也緊密結(jié)合實際，確定調(diào)研課題、開展調(diào)研活動。目前，已形成調(diào)研報告30篇，初步找出影響和制約我縣教育科學(xué)發(fā)展的突出問題25個。

三是開展外出參觀比差距活動。11月5日，我局在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，局班子領(lǐng)導(dǎo)成員及各股室長到欽州市靈山縣學(xué)習(xí)取經(jīng)，參觀了該縣的幾間學(xué)校，并與該縣教育局進(jìn)行座談，尋求他們科學(xué)發(fā)展教育事業(yè)的成功之路，找出我縣教育存在的不足與和差距，汲取精華，科學(xué)開拓，以他山之石攻玉，謀求我縣教育發(fā)展的新思路。

（五）創(chuàng)新活動載體，深化主題實踐

一是扎實開展“黨員干部察民情，健康溫暖送農(nóng)民”主題實踐活動。以發(fā)放“為民連心卡”形式，與基層群眾建立雙向聯(lián)系，著力解決基層群眾的困難和反映的熱點難點問題。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入到農(nóng)村、基層學(xué)校，開展農(nóng)村教育調(diào)研暨為民辦實事好事活動。就當(dāng)前我縣農(nóng)村教育現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)的了解，為進(jìn)一步解決農(nóng)村教育的瓶頸問題問計于民，并為新農(nóng)村建設(shè)掛點村（社區(qū)）辦實事辦好事，使農(nóng)民感受到了溫暖。據(jù)統(tǒng)計，局黨委及所轄各黨（總）支部開展“黨員干部察民情，健康溫暖送農(nóng)民”主題實踐活動以來，累計發(fā)放“為民連心卡”1112份，接到群眾反映問題電話21個，已解決20個，正在解決1個；領(lǐng)導(dǎo)主動電話聯(lián)系13個，了解到5個問題；為村委（社區(qū)）新農(nóng)村建設(shè)村（街）道硬化、加固防洪堤、學(xué)校校道硬化捐贈水泥42噸；落實為民辦實事項目3個，涉及金額150.41萬元，已落實資金150.41萬元，受益群眾1650人。

二是積極開展“換位思考、換位體驗”主題學(xué)習(xí)實踐活動。以“送教下鄉(xiāng)” 、“資助貧困學(xué)生，向?qū)W生贈送學(xué)習(xí)用品”和為特困教職工“送溫暖獻(xiàn)愛心”活動為載體，廣泛深入開展“換位思考、換位體驗”主題學(xué)習(xí)實踐活動。截止11月19日止，本主題實踐活動已有8個支部組織141人次，深入到10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）21所學(xué)校，召開不同層次座談會23次，上了80節(jié)優(yōu)質(zhì)課，受益師生達(dá)7200多人，深入6間學(xué)校為121名貧困生捐送助學(xué)金2000多元，贈送600冊優(yōu)秀書刊及一批學(xué)習(xí)用品，總價值6000多元；為特困教師“送溫暖獻(xiàn)愛心”捐資3860元。

三是開展專項資助孤兒活動。為增強黨員干部的社會責(zé)任意識，局黨委擬定開展專項資助孤兒活動，對全縣列入城鎮(zhèn)社會福利機構(gòu)，民政部門救濟或列入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍的在校中、小學(xué)生（即父母雙亡或父已死亡,母已改嫁，不履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的孤兒學(xué)生），通過干部職工“一幫一”認(rèn)捐的方式進(jìn)行資助，每位干部職工資助一名孤兒，并資助該孤兒學(xué)生（小學(xué)每生每年500元，初中每生每年700元）一年以上。全縣共資助孤兒學(xué)生923名，其中小學(xué)生564名，初中生359名。

四是深入開展解放思想大討論活動。一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，召開局領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)討論會，圍繞影響和制約我縣教育工作的思想觀念、發(fā)展理念、思路舉措、方式方法、體制機制、作風(fēng)方面等突出問題，統(tǒng)一思想，建言獻(xiàn)策，謀劃工作。二是舉辦中層干部專題討論會，圍繞責(zé)任、義務(wù)、服務(wù)等內(nèi)容，重點討論如何抓好工作任務(wù)的落實，更好的開展教育工作。三是以支部論壇為平臺，廣泛開展討論。分股室、支部展開學(xué)習(xí)討論會，結(jié)合各股室、各支部的工作實際，確定專題，組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)討論。四是召開黨員組織生活會,把大討論活動和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹作為黨員組織生活會的重點內(nèi)容,組織全體黨員學(xué)習(xí)，支部書記親自抓好落實。

（六）結(jié)合工作實際，破解發(fā)展難題

在學(xué)習(xí)調(diào)研中，我們始終堅持“以人為本”，堅持把解決影響教育科學(xué)發(fā)展的突出問題放在首位，按照“出實招、辦實事、出實效”的工作作風(fēng)，邊查邊改、立說立行,著重解決高中教育教學(xué)質(zhì)量偏低、社會公共事業(yè)發(fā)展工程教育項目建設(shè)進(jìn)度滯后、學(xué)生德育管理方面問題、網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)射基站設(shè)置在中小學(xué)校內(nèi)存在的安全隱患問題以及教育方面一些歷史遺留問題等群眾反映比較尖銳、比較突出的熱點、難點問題。

總的來說，學(xué)習(xí)實踐活動啟動以來，我局黨委順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作任務(wù)，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了明顯成效。但在肯定前一階段工作成績的同時，我們還必須清醒地看到，我局黨委的學(xué)習(xí)實踐活動與自治區(qū)黨委、市委和縣委的要求相比，同廣大人民群眾的期望相比，還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：個別支部把開展活動與推動工作結(jié)合得不夠緊密，著力點找得不準(zhǔn)，工作上創(chuàng)新不夠；個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí)調(diào)研不夠深入，聯(lián)系實際不夠緊密，對用科學(xué)發(fā)展觀理清思路、指導(dǎo)工作的要求還存在一定的差距；學(xué)習(xí)實踐活動中的一些好做法和經(jīng)驗還缺乏深入的提煉和宣傳等。這些問題，都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究，切實加以解決。（作者系橫縣教育局局長）

（責(zé)編鐘園嫻）