吳淑晶　張維福　田青方

針對當前農(nóng)村文化建設較為薄弱，特別是農(nóng)村文化陣地建設進展緩慢，農(nóng)民文化生活單一枯燥，給發(fā)展繁榮農(nóng)村文化帶來了一定困難的現(xiàn)實問題，賓縣縣委宣傳部利用一個月時間，專門組織開展了調研工作。通過現(xiàn)場走訪、召開座談會、發(fā)放調查表等多種形式，深入到賓縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)，對農(nóng)村文化陣地建設和利用陣地開展活動的現(xiàn)狀、存在的問題及原因等進行了全方位了解，結合現(xiàn)實的成功經(jīng)驗，探索一些能夠加強和改善農(nóng)村文化陣地建設的有效措施。

農(nóng)村文億陣地建設的現(xiàn)狀

近年來，賓縣經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，人民群眾的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。農(nóng)村文化建設，特別是農(nóng)村文化陣地建設有了長足的進步，推動了農(nóng)村文化的繁榮，提高了廣大農(nóng)民的生活質量，有力地促進了農(nóng)村三個文明建設協(xié)調發(fā)展。

1、公益性文化陣地不斷完善

賓縣在上級部門的幫助下，新建成210平方米的中共北滿分局史跡陳列館一處；爭取哈爾濱市文化建設專項資金20萬元，新建了300平方米的縣文化館多功能展廳，功能及配套設施齊全，并對外開放；建有圖書館一處，露天體育場一處。同時，重點在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和農(nóng)村體育健身工程。2006年以來新建了建筑面積300平方米的賓西綜合文化站和建筑面積460平方米的新甸綜合文化站兩處。全縣新建農(nóng)民黨校和新型農(nóng)民學校(綜合活動室)10余所，年培訓人數(shù)近萬人次。投資近20萬元在休閑廣場建文化長廊一處，便民閱報欄兩處。

2、農(nóng)村文化陣地建設不斷加強

通過近年來新農(nóng)村建設的全面展開，全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有了新改善、社會風氣有了新變化、文化陣地建設有了新突破。除了傳統(tǒng)的黑板報、宣傳櫥窗、廣播等陣地外，又增加了有線廣播電視、新型農(nóng)民學校、農(nóng)家書屋、閱報欄和科技文化中心戶等，其中有線廣播電視入戶率達到96％，活動室和示范戶創(chuàng)建率分別達到76％和78％，到2008年農(nóng)村文化活動室和農(nóng)家書屋創(chuàng)建達46個，建閱報欄46個，新添置圖書4萬多冊、乒乓球桌等設備；自2006年以來，分別在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了農(nóng)村體育健身工程。該工程項目主要包括：標準化籃球場地一處，標準化籃球架子一付，7件套健身路徑一套。2007年在賓西鎮(zhèn)、平坊鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、滿井鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建設了城市路徑工程。該工程項目主要包括：11件套健身路徑一套。這些農(nóng)村文化陣地為豐富農(nóng)民文化生活提供了條件，為繁榮農(nóng)村文化夯實了基礎，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化一體化創(chuàng)造了機會，利用率較高，深受農(nóng)民朋友的歡迎。

3、群眾性文體活動不斷深化

多年來，賓縣自上而下廣泛開展了各種形式的文化活動，以現(xiàn)有文化場所和設施為陣地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝骨干為核心，以村級文化中心戶為主體，以縣級專業(yè)文藝人員為保障，建成三級文化網(wǎng)絡，自編自演以歌頌黨、熱愛祖國、熱愛家鄉(xiāng)為主題，宣傳黨的好政策和改革開放三十年取得的成績，既注重思想教育性、群眾參與性、藝術欣賞性，又有地方特色、鄉(xiāng)村特色和群眾特色的各種貼近生活、群眾喜聞樂見的節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村文化生活，深受廣大群眾的歡迎。同時，開展“三下鄉(xiāng)”、送電影下鄉(xiāng)、廣場文藝匯演、文化大篷車下鄉(xiāng)等活動不斷，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年，全縣共舉辦各類群眾性廣場文藝活動130多場。僅2008年就有大型文藝活動13項近30場，小型文藝活動近50場，觀眾達20余萬人次。節(jié)慶活動有聲有色，重大活動主題鮮明。2008年開展了“迎奧運、迎大冬”為主題的系列文體活動，掀起農(nóng)民體育運動新高潮，群眾性體育活動在全縣農(nóng)村和民間得到推廣。此外，基層各地組織建起了籃球隊、乒乓球隊、巧手編織隊、讀書小組、書畫小組、文藝演出隊、鄉(xiāng)間樂隊等隊伍。群眾性廣場文藝活動逐步形成了組織網(wǎng)絡規(guī)范化、內容特色多元化、參與對象社會化、表演形式系列化的格局。做到“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有活動，村村有歌聲”，用先進文化占領農(nóng)村思想文化陣地，讓公民道德行為走進千家萬戶。創(chuàng)建失地農(nóng)民培訓學校，根據(jù)農(nóng)民自身和企業(yè)的需求，對失地農(nóng)民開展技能培訓。2008年對全縣就業(yè)年齡段的失地農(nóng)民基本上輪訓一遍，引導農(nóng)民“洗腳上崗”、“洗腦進城”，至今已有多批農(nóng)民從學校結業(yè)走上了致富之路。為做好服務“三農(nóng)”這篇文章，縣電視臺開設了集政策性、知識性、服務性、趣味性于一體的專題節(jié)目《這方熱土》，每周一期，每期15分鐘，至今已播出50多期，得到了社會各界的一致好評。

目前農(nóng)村文化建設面臨的問題

雖然近年來農(nóng)村文化建設取得了一定進展，但是也還存在許多不容忽視的新情況、新問題。一些村里無文化活動場所，無文娛活動設施，更談不上良好的文化氛圍；農(nóng)村文化的滯后，導致封建迷信及腐朽沒落的黃色、黑色文化沉渣泛起，死灰復燃；人們的思想道德水平不高、法律意識淡薄、精神生活空虛。具體表現(xiàn)出以下“三少三低”的現(xiàn)象：

1、文化場所少，陣地使用率低。比如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有7個村、56個自然屯、23000口人、農(nóng)家書屋3個、文化活動室2處、村級休閑活動場所2處，活動室有的就是幾張桌子、幾把椅子和幾張報紙，圖書類型比較單一，很多內容都已經(jīng)過時陳舊，適合當代農(nóng)民閱讀的書刊極少，因此文化活動很少，許多場所長年處于閑置狀態(tài)，農(nóng)村文化陣地的使用率極低。

2、資金投入少，資源利用率低。由于基礎相對薄弱，鄉(xiāng)村兩極不可能拿出更多的資金發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，造成鄉(xiāng)村文化事業(yè)經(jīng)費嚴重短缺，活動室無力充實，圖書室的藏書更是有減無增，正常的文化活動無法開展。與此同時，現(xiàn)有文化資源配置又不合理，使用效率不高，多年來，在農(nóng)村文化建設方面都進行了一定的投入，建立了一些文化陣地，添置了一些文化設施，但是，這些建設都是各自為陣，缺乏統(tǒng)一管理，致使農(nóng)村有限的文化資源過于分散，難于發(fā)揮作用。以圖書為例，彼此互不交流，其結果是除少數(shù)圖書室使用效率較好，大多數(shù)圖書長年無人問津，利用率極低，沒有發(fā)揮應有的作用。

3、形式創(chuàng)新少，活動吸引力低。隨著農(nóng)民群眾物質生活水平的提高，他們的文化消費結構、消費觀念都在發(fā)生深刻的變化，他們對文化的需求迅速增長，但目前農(nóng)村的文化生活仍比較單調、乏味，農(nóng)忙時干活農(nóng)閑時打麻將、看牌，還是許多農(nóng)民文化生活的真實寫照。目前大多數(shù)農(nóng)民的文化生活自下而上依次為：看電視、打牌、閑聊、參加文體活動。不能說我們沒有開展文化活動，而是我們對農(nóng)民文化需求的特點研究滯后，文化活動從形式到內容都沒有多少創(chuàng)新，給農(nóng)民提供的活動缺乏時代性和吸引力。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，其中最主要的是以下四個方面的原因：

1、受地域因素影響。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對閉塞，經(jīng)濟上并不很富裕，政府目前根本無法拿出更多的資金投入農(nóng)村文化建設，這在很大程度上制約了農(nóng)村文化建設的進一步發(fā)展。

2、受認識因素影響。一些基層領導對農(nóng)村文化建設的重要性和必要性認識還不到位，思想上重視不夠，農(nóng)村文化建設說起來重要，做起來次要，忙起來不要的“一手硬、一手軟”現(xiàn)象還不同程度存在。

3、受主體因素影響。由于各種因素，農(nóng)村青壯年勞動力大量外流，留守鄉(xiāng)村的大多是中老年人、婦女和小孩群體，他們參與文化活動的積極性不高，使農(nóng)村文化建設難有更大進步。

4、受載體因素影響。當前，農(nóng)村群眾的文化需求日益呈現(xiàn)多樣性，但一些文化干部對不同群體的文化需求研究不夠，不善于運用新手段、創(chuàng)建新載體，組織活動過于簡單和老套，對群眾缺乏吸引力，社會效益不佳。

加強新時期農(nóng)村文化建設的對策

1、思想促動，把握群眾文化需求方向。一是以先進文化引導農(nóng)村文化。要把農(nóng)村文化建設作為“鄉(xiāng)風文明”建設的重要內容來抓，在政治思想上要突出“三個代表”重要思想的宣傳與教育，在社會倫理上要突出“和”、“美”的觀念，在人文精神上要突出文明健康向上的特征，在社會價值觀體系上突出個體發(fā)展與社會、自然和諧發(fā)展的共同理想。二是注重從滿足農(nóng)民需求出發(fā)建設農(nóng)村文化。當前，農(nóng)民的文化需要出現(xiàn)了“求富、求知、求樂”的特點，探索農(nóng)村文化發(fā)展的新思路，我們就必須尊重和適應農(nóng)民文化需求的新變化，綜合運用各種文化手段，滿足農(nóng)民群眾多層次、多樣化的文化需求。

2、投入拉動，建立多元化的籌資體系。經(jīng)費投入問題，是農(nóng)村文化建設的重要問題。解決這些問題，必須堅持國家、社會一起辦的方針。實踐證明，在政府財力、物力有限的條件下，由政府包辦農(nóng)村文化建設，既不現(xiàn)實，也不符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律。而由社會各方面共同參與農(nóng)村文化建設，不僅有巨大的潛力，而且具有日益高漲的積極性。為此，必須建立以政府和社會力量共同投資的多元化籌資渠道。一方面，當?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展情況，將農(nóng)村文化建設經(jīng)費列入年度財政預算，優(yōu)先加大投入力度，保證農(nóng)村文化陣地的設備更新、圖書資料訂閱、活動開展等必要的經(jīng)費開支；另一方面，要積極鼓勵社會力量和已經(jīng)富裕起來的農(nóng)民為農(nóng)村文化建設投資或通過集體、個人聯(lián)建、聯(lián)辦等形式，共同發(fā)展，共同受益。

3、隊伍帶動，建立健全長效運行機制。目前農(nóng)村文化建設最困難的問題不是陣地如何建起來，而是如何確保陣地的永續(xù)利用。農(nóng)村文化建設是一個覆蓋面廣、牽涉領域多的系統(tǒng)工程，必須要有一套切實可行的長效管理運行機制，才能擺脫“一年轟轟烈烈，兩年四分五裂，三年自生自滅”的窘境。首先，要穩(wěn)定和充實文化工作隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要保證有一名專職文化干部，同時要配齊各文化場所的管理人員和其他人員，并保證他們的各種待遇。其次，要著力培養(yǎng)文化人才，積極扶植農(nóng)村專業(yè)和業(yè)余文化隊伍，有條件的地方可以組一支業(yè)余文藝隊伍，同時特別要充分發(fā)揮老人協(xié)會等民間組織的作用和離退休老干部、老教師、德高望重的老前輩等的余熱，動員他們積極參與農(nóng)村文化陣地的建設和管理工作，文化部門要經(jīng)常舉辦各種形式的文化培訓，為農(nóng)村培養(yǎng)文化人才。再次，要健全必要的獎勵機制，對文化工作開展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村予以獎勵，對長期在農(nóng)村工作并做出一定貢獻的文化工作專業(yè)人員給予適當?shù)奈镔|獎勵。最后，要建立內部規(guī)章制度，根據(jù)農(nóng)村文化陣地的特點，及時建章立制.完善措施、規(guī)范管理，使農(nóng)村文化建設走上制度化、規(guī)范化和科學化的管理軌道。

4、管理驅動，發(fā)揮現(xiàn)有文化資源的作用。農(nóng)村文化建設，一方面要繼續(xù)加大投入，建好陣地，完善設施，另一方面還要注重現(xiàn)有文化資源作用的發(fā)揮。一是要充分發(fā)揮現(xiàn)有陣地的作用，要走出“建陣地紅紅火火，搞活動冷冷清清”的怪圈，通過形式多樣的活動把廣大農(nóng)民群眾從廟堂里、從牌桌上吸引到文化陣地里來?？梢越梃b居仁鎮(zhèn)三合村把文化陣地交給老年協(xié)會管理、使用的做法，將鄉(xiāng)村文化陣地與老年協(xié)會、教師、婦女、青少年等文化活動比較活躍的群體聯(lián)合使用與管理，提高其使用效率。二是要發(fā)揮政府在文化建設中的主導作用，對圖書、音像制品進行整合，可以成立“中心圖書室”或“文化超市”將全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圖書、音像制品全部集中起來，并建立“流動文化服務站”，定期在各站所和各村開展圖書借詞、音像播放等文化服務，使有限的文化資源發(fā)揮最大的作用。

5、創(chuàng)新推動，提高文化活動的吸引力。農(nóng)村文化要做到持續(xù)發(fā)展，很重要的一點是要不斷創(chuàng)新。要注意研究新時期農(nóng)民文化需求的新特點，設計一些符合農(nóng)村實際的、行之有效的活動載體，來提高文化活動的吸引力和感召力。一要創(chuàng)新文化陣地建設。根據(jù)目前農(nóng)村的實際，要重點抓好以農(nóng)家書屋、農(nóng)村活動室、農(nóng)村休閑廣場為主要內容的農(nóng)村文化陣地工程建設，特別是要注重將互聯(lián)網(wǎng)引入鄉(xiāng)村文化陣地，添置一些電腦。免費讓群眾在網(wǎng)上查找一些需要的信息，農(nóng)民群眾同樣可以享受免費的上崗服務。同時，管理人員還可定期將在網(wǎng)上獲得的有關信息在固定的“信息欄”中發(fā)布。二要創(chuàng)新文化活動形式。豐富多彩、形式多樣的文化活動是農(nóng)村文化建設的“催化劑”，要摒棄過去那種“地點老在集鎮(zhèn)，節(jié)目吹拉彈唱，時間都在晚上，觀眾政府組織，領導上臺講話，群眾遠遠觀望”的陳舊模式，成立一支老教師、老干部、老藝人組成的文藝小分隊，開展村頭文化、田頭文化、庭院文化活動。同時。要抓好民間文化的挖掘整理，將當?shù)亓鱾鞯膫鹘y(tǒng)文化搬上舞臺，這些文化遺產(chǎn)不僅富有生活氣息。而且對村民最具有召喚力，可以極大地提高文化活動的吸引力。

責任編輯／田苗