覃遠菊

少數(shù)民族地區(qū)圖書館，是我國地方公共圖書館中不可忽視的力量，但因其少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館又有著其他公共圖書館不可具備的特殊作用。本文就少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館如何在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮獨特的作用做些探討，以起拋磚引玉作用，以期商榷。

一、少數(shù)民族地區(qū)圖書館必須在建設和諧文化中發(fā)揮獨特作用

1.少數(shù)民族地區(qū)脫貧是全國奔小康的瓶頸

我國已經(jīng)進入了全面建設小康社會的發(fā)展目標。未來的幾年內(nèi)，全國人民將在十七大報告的指引下，在小康建設目標上邁出堅實的步伐，實現(xiàn)全面建設小康社會的總體目標。但從我國現(xiàn)實狀況看，沿海發(fā)達城市，因為憑借著交通、信息、科學、文化等方面的優(yōu)勢，已經(jīng)走在了前列，有些地區(qū)已經(jīng)提前步入了小康社會。而少數(shù)民族地區(qū)由于地處邊緣，受到交通不便、信息閉塞、科學文化落后等主、客觀因素的制約，經(jīng)濟欠發(fā)達，不少地區(qū)的人民還依舊在貧困線上掙扎。因而，這些地區(qū)的貧困和落后狀況不解決，我國全面實現(xiàn)小康社會目標就不可能盡快實現(xiàn)，中華民族偉大復興的進程就會減緩。因此，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的脫貧，依舊是擺在各級領導面前的一大難題。

2.少數(shù)民族地區(qū)脫貧不能整齊劃一

近幾年來，我國政府在解決少數(shù)民族地區(qū)脫貧致富上花了大精力，投入了一定財力，也收到了一定效果。但從總體來看，效果還不是太明顯，脫貧的步伐還是不快，其中一個最關(guān)鍵的原因，就是在實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)脫貧措施上還有待進一步總結(jié)經(jīng)驗，找出切實可行的辦法。因為少數(shù)民族地區(qū)人民千百年來在生產(chǎn)生活實踐中形成了獨特的民風民俗民情和獨具特色的倫理道理、價值觀念、人文環(huán)境，因此，在社會和經(jīng)濟發(fā)展中，這些地區(qū)不可能同全國一樣整齊劃一。即使是各民族之間，也不可能采取一樣的措施加以對待。因而，如何因地制宜，采取行之有效的辦法解決少數(shù)民族地區(qū)的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題，便是擺在各級領導面前的一大課題，以使少數(shù)民族地區(qū)盡快步上發(fā)展的快車道，跟上全國的步伐。

3.地方圖書館應該在少數(shù)民族地區(qū)脫貧中發(fā)揮獨特作用

筆者認為，盡快解決少數(shù)民族地區(qū)的落后和貧困狀況，一個極為重要的措施，就是充分發(fā)揮地方圖書館在建設和諧文化中的重要作用。之所以這樣說，其理由有以下兩個方面：

一是發(fā)展問題，說到底是人的素質(zhì)的問題。從根本上講，制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的最核心因素是教育上的落后和知識的貧乏，要加快這些地區(qū)的脫貧步伐，關(guān)鍵的措施必須用知識這把鑰匙才能打開致富的大門。

二是地方公共圖書館所具有的性質(zhì)和職能，決定了它是一頭挑著知識，一頭挑著社會和經(jīng)濟發(fā)展重任的橋梁。只有架通了這座橋梁，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的振興才會有希望。

就其性質(zhì)來講，圖書館具有社會性、學術(shù)性、服務性和教育性的性質(zhì)。就其職能來講，它具有對知識和信息物質(zhì)載體進行收集、選擇、積累、加工、整理、存儲、控制、轉(zhuǎn)化、傳遞、提供使用的職能。用圖表示如下：

從上圖中我們可以看出，圖書館的職能得到充分發(fā)揮之后，它至少可以發(fā)揮以下幾個方面的作用：

第一、保存人類文化遺產(chǎn)的作用。尤其是少數(shù)民族地區(qū)地方圖書館，它在保存本民族的文化遺產(chǎn)方面，具有獨特的作用。而這些遺產(chǎn)恰恰是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中最關(guān)鍵的資源。

第二、社會教育的作用。其中包括進行思想政治教育和傳播科學文化知識。因而，圖書館有“社會大學”和“沒有圍墻的學?！钡拿雷u。

第三、傳遞科學情報的作用。包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的科學情報，尤其是少數(shù)民族地區(qū)民俗民風民情和旅游信息情報。

第四、開發(fā)智力資源的作用。其中包括開發(fā)文獻信息資源和人力資源。

第五、文化娛樂的作用。

這些獨特的作用恰恰是其他任何部門所不能替代的。所以說，充分發(fā)揮少數(shù)民族地區(qū)公共圖書館在建設和諧文化中的作用，是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要措施。

二、存在的主要問題

客觀上講，新中國成立以來，尤其是新時期以來，在黨和政府的領導下，少數(shù)民族地區(qū)的地方公共圖書館事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但也不得不承認，少數(shù)民族地區(qū)的圖書館還存在著許多方面的問題，這些問題歸納起來講，主要有以下幾個方面：

1.資料不全，不齊，甚至空缺。因為歷史和現(xiàn)實等方面的原因，地方圖書館的館藏圖書嚴重不全，不齊。特別嚴重的是涉及到本民族的文獻資源嚴重缺乏。尤其是對土家族這種沒有自己的語言文字的民族來說，民族方面的資料就顯得尤為缺乏，某些領域甚至是空缺。這給查找資料，開發(fā)獨特的民族資源造成了困難，也使得圖書館充分發(fā)揮自身的效能受到了影響。

2.經(jīng)費嚴重不足。多來年，地方公共圖書館的經(jīng)費只能靠財政撥款。但由于少數(shù)民族地區(qū)的脫貧問題沒有解決，政府在支配財力方面，只能是“一保吃飯，二保辦案”，涉及到文化知識方面的投資就只能變成了“毛毛雨”。即使近幾年，國家允許圖書館可以開展一些以文補文項目，但由于財力、經(jīng)營管理等方面的原因，以文補文基本上也是“空架子”，所以經(jīng)費幾乎得不到保障。經(jīng)費得不到保障帶來的直接后果只能是圖書藏量少，圖書品位不高，已有的圖書破舊，不能再發(fā)揮更大的作用。資料收集困難，不齊，不全，某些散落在民間的資源得不到整理。陣地建設嚴重滯后，不能滿足客觀需要。

3.人員素質(zhì)不適應新形勢的要求。人員素質(zhì)問題，除了圖書管理員自身的原因外，其中一個更大的原因，還在于環(huán)境的制約。因為經(jīng)費困難，圖書館工作環(huán)境差，這在相當程度上影響了工作人員的積極性。同時，由于拿不出更多的經(jīng)費，不可能走走出去深造這條路，知識得不到及時更新和補充。

三、產(chǎn)生問題的主要原因

產(chǎn)生以上問題的原因很多，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。綜合來講，筆者認為有以下幾個方面：

第一、就主觀原因來講：一是領導認識方面的差距。這個差距又主要表現(xiàn)在兩個方面，一個方面是部分領導認為，圖書館事業(yè)不是涉及到“人命關(guān)天”的大事，真正的大事是工薪人員的吃飯和社會治安問題，圖書館“可有可無”。另一方面，是某些基層領導的素質(zhì)不高，在經(jīng)濟和社會發(fā)展方面憑“經(jīng)驗”辦事，不是按照實際情況和社會發(fā)展規(guī)律行事，聽憑于“心血來潮”。因而，個別地方確實存在領導“任職一屆，沒有邁進過圖書館”的問題。二是圖書管理員認識和素質(zhì)問題。因為工作環(huán)境差，不少圖書管理員認為“憑個人的力量無力回天”，因而保持現(xiàn)狀，缺乏緊迫感。

第二、就客觀原因來講，主要是因為經(jīng)濟欠發(fā)達，投入少，致使“不創(chuàng)造產(chǎn)值的單位”無力解決工

作環(huán)境，作用不可能得到充分發(fā)揮。

四、對策研究

一是各級領導要真正提高對圖書館事業(yè)的認識。圖書館事業(yè)是我國上層建筑中不可缺少的一個部分，是社會的信息樞紐和公民的終身學校，是科教興國、興縣和精神文明建設的重要力量。21世紀是知識經(jīng)濟時代，信息、知識在經(jīng)濟和社會發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。各級領導只有充分認識到信息、知識在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用，真正按經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)律辦事，一個地區(qū)的“發(fā)展”才會充滿希望。因此，把圖書館事業(yè)作為提高全民素質(zhì)，開發(fā)地區(qū)資源，增加發(fā)展后勁的一個主要措施，經(jīng)常過問圖書館事業(yè)的發(fā)展，把圖書館事業(yè)的發(fā)展擺在重要的日程，是各級領導“義不容辭”的責任。

二是增加投入。增加投入是保證地方圖書館事業(yè)長足發(fā)展的關(guān)鍵因素，因為圖書館是伴隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的，經(jīng)濟是其發(fā)展的基礎。同時，圖書館服務于經(jīng)濟和科技，又反作用于經(jīng)濟，推動經(jīng)濟的發(fā)展。而圖書館沒有必要的經(jīng)費，藏書、資源收集整理、陣地建設等方面的問題就無力解決。因此，在圖書館事業(yè)發(fā)展中，增加經(jīng)費便是重中之中。在增加投入方面，可以走“財政扶持、社會支持”多頭并進的辦法。政府每年在財政撥款方面要加大投入，保證圖書館每年能購進圖書。對地方性的資源能進行收集、整理，對陣地建設能進行必要的改善，使圖書館有較為寬松的工作環(huán)境。同時。也可以采取“走出去”的辦法，鼓勵社會捐資或捐書等辦法，吸引社會資助，以彌補財政經(jīng)費的不足。另外，積極鼓勵、探索“以文養(yǎng)文”路子，也是一條行之有效的辦法。

三是加強自身建設。圖書管理員要增強緊迫感，加強自身建設，適應新形勢發(fā)展的要求。因為在新的知識經(jīng)濟時代面前，圖書管理員擔負著“管理者”和“傳播者”的雙重角色，在新技術(shù)、新知識和新的社會環(huán)境中，圖書管理員的作用將越來越重要。一方面，圖書管理員得聯(lián)系信息源，無論是對于新的知識，還是對于地方的民俗知識，他都擔負著學習、吸收、收集、整理等方面的職責，另一方面，他又聯(lián)系著廣大的讀者，起著引導、傳播先進科學文化知識的作用。也就是說，圖書管理員在和諧文化建設中發(fā)揮著重要作用。所以，在新的歷史條件下，圖書管理員只有加強自身建設，補充新知識，才能更好地服務于社會。在加強自身建設方面，可以采取“走出去，請進來”兩條腿走路的辦法。走出去，就是圖書館每年安排一些人員出去學習、觀察、深造，學習別人的先進管理辦法。尤其是圖書館進入數(shù)字化管理之后的管理，更是一門新的學科，如何盡快適應新的形勢，便是擺在圖書管理員面前的一件大事。請進來，就是請上級的專家來進行指導，傳播先進的管理辦法，使圖書館的潛能得到更大的發(fā)揮。

責任編輯龍菲