王大衛(wèi)

在市場經(jīng)濟下，企業(yè)如何設(shè)置薪酬體系，政府不應(yīng)過度干涉。然而，當(dāng)公司面臨倒閉、接受財政救濟后，那就是拿了納稅人的錢，政府對其高管的薪水予以限定，也就順理成章了

2月4日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，接受政府大規(guī)模金融救助的金融機構(gòu)高層管理人員年薪不得超過50萬美元。“限薪令”一出，即引發(fā)出一片爭議。華爾街的精英們紛紛質(zhì)疑，說限薪在實際操作中行不通，將導(dǎo)致人才流失。而美國的納稅人，則對總統(tǒng)此舉拍手叫好。

奧巴馬：金融機構(gòu)用納稅人的錢發(fā)高薪“可恥”

在美國陷入金融危機之時，華爾街金融業(yè)員工2008年的分紅仍高達184億美元。金融機構(gòu)一面接受政府援助，一面繼續(xù)給高管優(yōu)厚待遇。

以美林銀行為例，因陷入困境而遭到美國銀行收購的美林公司去年年底“秘密”瓜分了36億美元獎金，近700名管理人員的獎金超過百萬美元。

美國紐約州總檢察長安德魯?科莫(Andrew Cuomo)在致美國眾議院金融服務(wù)委員會主席弗蘭克的一封信中寫道，美林銀行在與美國銀行的交易中存在違規(guī)操作。美林并未按照規(guī)定公開披露其獎金計劃，在被美國銀行收購前夕，美林向包括高管在內(nèi)的39000名雇員提前發(fā)放了共計36億美元的年終獎。

美國金融機構(gòu)的所作所為，讓美國百姓怨氣沖天。奧巴馬的限薪令，在一定程度也是為了平息納稅人的這種情緒。

奧巴馬新官上任三把火，對銀行高管一邊申請政府救助，一邊領(lǐng)取巨額紅利的做法斥之為“可恥”。他說：“為了重振金融體系，我們必須恢復(fù)信任。為了恢復(fù)信任，我們必須確保納稅人的錢沒有流入華爾街高管的腰包?！?/p>

除了限薪，美國政府還要求接受救助的公司管理層公務(wù)支出透明，商務(wù)專機、辦公室裝修、娛樂和度假等花費都要公開。這一規(guī)定可謂直指要害。 去年10月，美國國際集團（AIG）高管們剛剛拿到政府救助，就乘專機到佛羅里達海灘度假；美林在困難重重之際，仍斥資100多萬美元裝修首席執(zhí)行官的辦公室。

按照美國的市場規(guī)則，政府不得干涉私有公司的經(jīng)營，哪怕是老板把99%的利潤發(fā)給自己，也屬于市場行為。然而，當(dāng)私有公司面臨倒閉、接受政府救濟后，那就是拿了納稅人的錢，政府對其高管的薪水予以限定，也就順理成章了。

華爾街：限薪將導(dǎo)致人才外流

面對奧巴馬政府的限薪令，華爾街精英們紛紛表示質(zhì)疑。

限薪令一出，《華爾街日報》即連續(xù)刊發(fā)多篇文章，探究奧巴馬限薪措施帶來的問題。該報認為，對那些需要政府“特殊救助”的公司高管薪酬加以限制，這種做法帶來的麻煩只怕和它解決的問題一樣多。

首先，這種做法可能會導(dǎo)致勞動力市場扭曲。公司雇員和管理人士會離開身陷困境的銀行，到外資銀行的分支機構(gòu)或?qū)嵙Ω鼜姷钠渌麢C構(gòu)謀職。分析人士指出，如果限薪，最好的人才肯定會另尋掙錢之道。他們會離開華爾街，而他們的頭腦，是美國經(jīng)濟復(fù)蘇所需要的。

第二，這一計劃限制了高管人員的薪酬，而另一個存有爭議的問題仍然沒有得到解決，即企業(yè)內(nèi)部薪酬結(jié)構(gòu)不合理、高管以下部分員工薪酬過高的問題。高管薪酬限制措施可能會使那些投資銀行的高管人員另謀職業(yè)，選擇薪酬不受限制的職位。

通用電氣首席執(zhí)行官伊梅爾特認為，美國政府限制金融機構(gòu)高管薪酬的方案不符合納稅人利益。他在《華爾街日報》舉辦的一次早餐會上表示，政府應(yīng)當(dāng)做最符合納稅人權(quán)益的事情，在金融危機之際，讓最優(yōu)秀的人士管理美國金融機構(gòu)，才最符合納稅人利益。

另一種質(zhì)疑層次更深：政府對金融企業(yè)的干預(yù)程度過深，使投資者對企業(yè)的自主決策能力前景產(chǎn)生懷疑。不少人認為，政府在提供救助的同時，過多地對企業(yè)進行了干預(yù)，這樣不利于企業(yè)發(fā)展，同時會損害投資人利益。

“限薪令”讓華爾街叫苦不迭，但美國國會卻仍覺不過癮，又推出了修正案。修正案規(guī)定，接受政府救助的359家銀行中，任何雇員的薪水都不能超過40萬美元，除了基本工資外，其他任何形式的報酬均屬違法。對于牢騷滿腹的金融界而言，這項提案可謂火上澆油。分析人士認為，這個法案通過的幾率不大。有律師指出：“救助時沒有這項規(guī)定，如果政府改變游戲規(guī)則，銀行可以拒絕救助?！?/p>

華爾街高管:工資其實不高，股票激勵更誘人

對于政府的規(guī)定，一位華爾街員工說：“高管年薪50萬美元？不會是開玩笑吧？如果公司管理層的年薪只有50萬美元，他們底下員工的薪酬該怎么定呢？”

一份內(nèi)部統(tǒng)計顯示，華爾街金融企業(yè)一般中層管理人員的年薪在80萬～150萬美元，級別更高一些的業(yè)務(wù)主管，年薪都在百萬美元之上。

事實上，“限薪令”仍留有一定的彈性空間?！跋扌搅睢币?guī)定，如果接受救援企業(yè)希望為高管支付超過50萬美元的年薪，高于50萬美元部分必須以股票形式發(fā)放。這些股票在這家企業(yè)沒有還清政府援助款之前，不得出售或轉(zhuǎn)手。也就是說，高管們能通過股票獲得大筆收益，只不過時間推后了些。

如果橫向比較，即便是年薪50萬美元也不少了，奧巴馬總統(tǒng)的年薪也只有40萬美元，副總統(tǒng)拜登的年薪更低，只有22.1萬美元，眾議院議長佩洛西和首席大法官約翰?羅伯茨的年薪為21.7萬美元。50萬美元年薪加上未來的股票收益，金融高管們也應(yīng)該“知足常樂”了。

“限薪令”允許高管們保留股票收益，為高管們留下了足夠的收入空間。美國大公司的高管們雖然收入高得驚人，但工資只占其總收入的9.5%，主要收入來自股票收益。

谷歌首席執(zhí)行官埃里克?施密特的年薪僅1美元，但他的實際收入達56萬美元，并持有1070萬股谷歌公司股票。另一位與施密特一樣只拿1美元年薪的是蘋果公司的喬布斯，但喬布斯擁有540萬股限制性股份，目前市場價值超過6.6億美元。

在美國，身為各行的高管們把持大量股票卻不愿多拿年薪，是因為將收入與公司股票掛鉤，意味著他的收入取決于他為公司和股東們所創(chuàng)造的收益，因而是一種合理的報酬機制。施密特認為，高管少拿年薪有利于在公司內(nèi)營造“人人平等”的氛圍。從2004年開始，施密特和谷歌公司的兩位創(chuàng)始人拉里?佩奇及謝爾蓋?布林每年就只象征性地從公司領(lǐng)取一張薪水支票。另一方面，這3個人都擁有大量公司股票。

耶魯大學(xué)的杰弗里?索內(nèi)菲爾德（Jeffrey Sonnenfeld）據(jù)此給華爾街的銀行家們提出建議，如果足夠聰明，如果真的想要高額回報，就應(yīng)該舉起雙手歡迎奧巴馬的限薪令，這樣他們可以獲取更高層次的成功。

亞歐國家：紛紛效仿美國做法

對于奧巴馬的限薪令，其他國家的效仿與華爾街的不滿形成了鮮明對比。

在中國，幾乎和奧巴馬限薪同時，有報道稱國泰君安證券大幅提高薪酬及福利費用至32億元，較年初預(yù)算數(shù)增長57%，按照國泰君安3000多員工計算，人均收入達100萬元。此消息的曝光，引起業(yè)界嘩然，也引起了相關(guān)部門重視。中國財政部向各相關(guān)單位印發(fā)了一份名為《關(guān)于金融類國有和國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理有關(guān)問題的通知》，文件中提到，“各國有及國有控股金融企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前形勢，合理控制各級機構(gòu)負責(zé)人薪酬，避免進一步拉大與社會平均收入水平、以及企業(yè)內(nèi)部職工收入水平的差距。要堅決防止脫離國情、當(dāng)前經(jīng)濟形勢、行業(yè)發(fā)展以及自身實際發(fā)放過高薪酬”。

2月6日，歐盟委員會發(fā)言人喬納森?托德說，委員會鼓勵各成員國借鑒美國總統(tǒng)奧巴馬提出的“限薪令”，限制接受政府救助金融機構(gòu)高管的薪酬。

2月10日，英國媒體報道稱，英國首相布朗正考慮效仿美國總統(tǒng)的做法，對英國銀行高管的紅利實行封頂。不久前有消息說，因為巨額虧損而接受政府200億英鎊注資的蘇格蘭皇家銀行計劃拿出10億英鎊派發(fā)2008年的獎金。消息一經(jīng)披露，立即引發(fā)眾怒。首相布朗對蘇格蘭皇家銀行的這種做法表示“憤慨”，下令重新審查銀行獎金。

法國總統(tǒng)薩科齊在電視講話中批評向金融機構(gòu)人員發(fā)放高額薪酬的做法。他說：“當(dāng)我了解（他們的）薪酬體系時，比得知具體薪酬數(shù)目還要震驚?！?/p>

在政府考慮發(fā)布限薪令的同時，歐洲一些銀行家主動“自律”，自愿放棄部分收入。西班牙對外銀行5日宣布凍結(jié)高管薪酬，丹麥銀行宣布取消執(zhí)委會成員獎金。此外，瑞士銀行和挪威多家銀行也出臺了類似規(guī)定。

英國銀行家協(xié)會首席執(zhí)行官安杰拉?奈特認為，當(dāng)金融危機塵埃落定，公眾對金融機構(gòu)態(tài)度會有所改觀?！凹词乖谑袌鋈绱瞬▌拥臅r期，許多銀行仍然正常運作并取得收益”。奈特說，“某些知名機構(gòu)犯下的嚴(yán)重錯誤沖擊了人們對整個金融業(yè)的印象。但當(dāng)我們應(yīng)對全球金融危機挑戰(zhàn)時，銀行和銀行家們的形象可能獲得提升?！?/p>