陳宇峰

殘缺的體制性問(wèn)題使得國(guó)企非但沒(méi)有動(dòng)力改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,反而會(huì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)時(shí),越是高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目、越是高昂的奢侈品越有可能進(jìn)入這些大國(guó)企之中

前段時(shí)間,中石化裝修大樓安裝1200萬(wàn)元天價(jià)吊燈及2.4億元奢華裝修費(fèi)的網(wǎng)帖迅速傳播,很快成為各大網(wǎng)站和論壇上的頭條。“天價(jià)吊燈”的傳言惹來(lái)眾怒,讓人們聯(lián)想起,中石油、中石化以虧損為由抬高油價(jià)的行為,認(rèn)為“中石化一邊哭窮,一邊卻大興土木”,有“忽悠老百姓,忽悠政府,忽悠油價(jià)”之嫌。

中石化說(shuō)成品油價(jià)格太低導(dǎo)致整個(gè)中石化公司的財(cái)務(wù)巨虧。言外之意,就是要發(fā)改委,要么漲價(jià),要么補(bǔ)貼。無(wú)奈之下,發(fā)改委不得不又一次提高油價(jià)。此舉,引起網(wǎng)民的強(qiáng)烈質(zhì)疑。

頗有諷刺意義的是,中石化領(lǐng)導(dǎo)出面證實(shí)中國(guó)的成品油銷(xiāo)售價(jià)格低于歐美國(guó)家之后,發(fā)改委相關(guān)部門(mén)特地發(fā)明了“裸油價(jià)”這一新概念來(lái)混淆公眾視聽(tīng)。發(fā)改委價(jià)格司在“關(guān)于成品油價(jià)格有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題的說(shuō)明”中表示,與美國(guó)相比,我國(guó)汽油含稅零售價(jià)格要高一些,但不含稅則價(jià)格基本相當(dāng)。而其列舉的美國(guó)三地油價(jià)都是美國(guó)最貴的油價(jià),作為比較的國(guó)內(nèi)油價(jià)則是價(jià)格較低的93號(hào)汽油的價(jià)格。

發(fā)改委價(jià)格司還專(zhuān)門(mén)提到了“中石油和中石化”的盈利狀況。其中還特別強(qiáng)調(diào)指出,2006～2008年,兩石油公司累計(jì)分別上繳特別收益金1600億元和530億元。言下之意,兩大石油巨頭已經(jīng)承擔(dān)起了足夠的社會(huì)責(zé)任。不過(guò),發(fā)改委似乎在有意無(wú)意地忽略了一個(gè)事實(shí),即近年來(lái)兩大石油巨頭每年都能獲取巨額的財(cái)政補(bǔ)貼——以中石化為例,2006年獲得財(cái)政補(bǔ)貼50億元,2007年獲得123億元,2008年則更是達(dá)到驚人的503億元。累積起來(lái),顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其所上繳的530億元特別收益金。

消費(fèi)者在肩負(fù)著高油價(jià)之痛的同時(shí),很是困惑,為什么發(fā)改委把國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格上漲到合理的幅度之后,中石油、中石化這樣的油老大還在巨虧之中呢?油老大在拿到巨額的財(cái)政補(bǔ)貼之后,財(cái)務(wù)狀態(tài)仍然是一團(tuán)糟呢?

對(duì)于私營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō),都有很強(qiáng)的擴(kuò)大銷(xiāo)售、減少開(kāi)支,爭(zhēng)取企業(yè)的利潤(rùn)最大化需求;而對(duì)于“吃皇糧”長(zhǎng)大的國(guó)有壟斷大企業(yè)來(lái)說(shuō),不管其有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力,都缺乏這種自律性,相反地有最大的惰性繼續(xù)“吃皇糧”。

這倒也不是說(shuō),私有企業(yè)老板有良好的思想覺(jué)悟,而國(guó)企老板天然就是敗德分子,這主要是因?yàn)閷?duì)壟斷行業(yè)的監(jiān)督并不完全,而趨利的國(guó)企老板可能會(huì)把利潤(rùn)最大化的目標(biāo)轉(zhuǎn)向于其他方向,比如企業(yè)規(guī)模的最大化、個(gè)人權(quán)力或者在職消費(fèi)的最大化,等等。在這樣的體制中,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況越差,獲得可動(dòng)用資源的幾率就越大。這時(shí)候,國(guó)企的管理者會(huì)超額招收員工,擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。大幅提高工資福利,獲取除利潤(rùn)之外的最大利益。

因此,1200萬(wàn)天價(jià)吊燈、2.4億巨額裝修款自然不在話下。對(duì)于壟斷行業(yè)的國(guó)企來(lái)說(shuō),更樂(lè)意無(wú)視風(fēng)險(xiǎn),去做一些好大喜功的大工程。2009年上半年,各月成交總價(jià)排名前十的地塊中有60%的高價(jià)地塊,是由國(guó)資背景企業(yè)獲得的,特別是在土地市場(chǎng)較為冷清的一季度,國(guó)資背景企業(yè)幾乎包辦了所有高價(jià)土地。

2009年形勢(shì)發(fā)現(xiàn)逆轉(zhuǎn),國(guó)企開(kāi)始大規(guī)模囤地。同樣是囤地行為,私企心中有本基本盈虧的賬本;而國(guó)企進(jìn)入是不惜一切代價(jià),因?yàn)樗麄冃闹懈緹o(wú)須有賬本,甚至投資越大,風(fēng)險(xiǎn)越高,他們?cè)皆敢飧伞?/p>

實(shí)際上,隨著這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,對(duì)石油、鋼鐵等基礎(chǔ)工業(yè)需求異常旺盛,因此像中石油、中石化這樣的能源壟斷型企業(yè)只要一開(kāi)口袋就能賺得盆滿(mǎn)缽盈。1600億和530億就說(shuō)明這些企業(yè)的巨大盈利潛力。但正是這些盈利空間使得這些國(guó)企有更大的胃口去干近些年在海外到處并購(gòu),在國(guó)內(nèi)高價(jià)圈地的高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。這種殘缺的體制性問(wèn)題使得國(guó)企非但沒(méi)有動(dòng)力改善企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,而且當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況好轉(zhuǎn)的時(shí)候,越是高風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目、越是高昂的奢侈品也就越有可能進(jìn)入這些大國(guó)企之中。

國(guó)企,不是因?yàn)樗烊痪腿狈τ哪芰?而是體制決定他們,希望永遠(yuǎn)都是人民襁褓中那個(gè)愛(ài)哭窮的嬰兒。