楊偉民

［摘要］20世紀(jì)30年代發(fā)生在西方國家的大蕭條曾經(jīng)被以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學(xué)家概括為“有效需求不足”。面對當(dāng)前的金融危機和可能發(fā)生的經(jīng)濟危機，增加投資、刺激消費、拉動需求等又開始成為政府和學(xué)者近乎一致贊成并努力實施的政策主張。而本文作者認(rèn)為，即使不考慮根本性的制度原因，出現(xiàn)有效需求不足也是因為市場供給出現(xiàn)了問題。因此，解決有效需求不足仍然應(yīng)該主要靠市場，該受到市場制裁的企業(yè)就得受到制裁。作為社會代表的政府不能因此就大舉進入市場，尤其是以公共資金大力幫助一些市場中的供給者。政府的責(zé)任仍然是規(guī)范市場，以非市場供給的方式關(guān)心公民的需要。政府對準(zhǔn)了這個重點，也才能更有效地緩解市場有效需求不足的問題。

［關(guān)鍵詞］人的需要；市場需求；勞動力去商品化

［中圖分類號］C30；F279［文獻標(biāo)識碼］A［文章編號］1672－2426（2009）04－0056－03

20世紀(jì)30年代發(fā)生在西方國家的大蕭條實際上是在新的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)能力發(fā)展水平之下，社會經(jīng)濟制度與生產(chǎn)力之間的尖銳矛盾的新的反映的形式。在20世紀(jì)30年代，根本問題的表現(xiàn)形式被以凱恩斯為代表的經(jīng)濟學(xué)家概括為“有效需求不足”，并通過加強政府干預(yù)，包括制定和實施適當(dāng)?shù)纳鐣＠?，使之得到了一定程度的緩解。實際上，矛盾得以緩解的重要原因是，自那時在發(fā)達國家發(fā)展起來的社會福利政策體系對準(zhǔn)的是人的需要，至20世紀(jì)60年代已經(jīng)發(fā)展到基本上保障人的基本生存需要的水平。但必須指出的是，在凱恩斯提出的解決有效需求不足的對策中，社會福利政策只是極其邊緣性的部分。自20世紀(jì)70年代以來更加主張市場效率的經(jīng)濟學(xué)家取代了凱恩斯經(jīng)濟學(xué)的主流地位。社會福利政策的目標(biāo)在主流意識中更加被邊緣化了。

也就是說，無論是堅持盡可能利用市場機制提高經(jīng)濟效率的人還是主張通過政府的干預(yù)增加投資、增加消費、增加就業(yè)的人，談?wù)摰亩际鞘侄闻c手段之間的關(guān)系。差別只是前者更強調(diào)通過市場，或者說市場自己能夠解決有效需求不足；后者則論證了政府出面解決有效需求不足的必要性。目標(biāo)對準(zhǔn)的都是有效需求不足，而不是人的需要。忘記了人的根本目的，顛倒了手段與人的目的之間的關(guān)系。根本問題沒有得到解決，問題就會重復(fù)重新。今天已經(jīng)發(fā)生的嚴(yán)重的金融危機和可能爆發(fā)的經(jīng)濟危機，同樣是社會經(jīng)濟制度與生產(chǎn)力之間的矛盾這一根本問題的表現(xiàn)形式。盡管根本問題不可能在短時間徹底解決，但緩解問題的手段卻不能完全脫離對根本問題的認(rèn)識。

當(dāng)前面對著類似的問題，很多人似乎又回到了凱恩斯，然而，可能是由于最近幾十年來國際社會政治、經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生的種種事件和變化，20世紀(jì)30年代應(yīng)對有效需求不足的邊緣化的、畢竟還是對準(zhǔn)了人的需要的意識和政策卻是更加邊緣化了。當(dāng)前我們聽到的主要是政府增加投資、刺激企業(yè)投資、拉動有效需求等主張。

下面，我們就通過分析有效需求不足的實質(zhì)來思考一下社會關(guān)心的重點到底應(yīng)該是人的需要還是有效需求不足。

一、有效需求不足的根本是消費需求不足

市場需求包括消費需求和投資需求，20世紀(jì)出現(xiàn)在發(fā)達國家的市場有效需求不足從根本上說還是消費需求不足。而消費需求不足，一方面是由于嚴(yán)重的貧富分化，另一方面也是由于自工業(yè)革命以來，在市場機制這只看不見的手的推動之下，人類的創(chuàng)造能力受到了前所未有的激發(fā)、激勵，新技術(shù)、新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)層出不窮。新的科學(xué)知識、生產(chǎn)技術(shù)持續(xù)不斷地被應(yīng)用于經(jīng)濟活動領(lǐng)域的結(jié)果，通過人的勞動創(chuàng)造的物質(zhì)財富迅速增多?？梢哉f，在人類進入20世紀(jì)以后，實現(xiàn)了工業(yè)化的國家，在總體上已經(jīng)擺脫了人類自古以來都沒有能夠持續(xù)擺脫的物質(zhì)上的匱乏狀態(tài)。20世紀(jì)中期以后，在發(fā)達的工業(yè)化國家，以人類在幾萬年的漫長發(fā)展中積累起來的文化為基礎(chǔ)形成的人的已經(jīng)感覺到和認(rèn)識到的生存的需要，對大多數(shù)人來說，已經(jīng)能夠以比較健康、舒適的方式得到基本滿足了。

20世紀(jì)以來發(fā)達的工業(yè)化國家的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，在總體上已經(jīng)超過了在人類社會漫長的發(fā)展歷史中已經(jīng)積累起來的人的基本需要。在這樣的社會里已經(jīng)“不是人與加工過的自然之間的計劃，而是人與人之間的競爭，因此出現(xiàn)了一種在當(dāng)代以前的任何社會思想家所不能想象的匱乏。那是一種新型的匱乏，它對人類社會提出了很不相同的問題”。［1］這新的很不相同的問題中就包括市場中的有效需求的匱乏，即所謂的有效需求不足。

以新的科學(xué)技術(shù)、對資源的新的利用方式為基礎(chǔ)創(chuàng)造和生產(chǎn)新的產(chǎn)品，以新的供給創(chuàng)造出新的需求，從而使人的生活質(zhì)量得到提高和改善是有價值的。人類社會在今后同樣能夠、也需要在新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)的支持下，在物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和利用自然資源方面不斷地有新的突破，以便使人的生活質(zhì)量得到了更大的提高。但在激烈的市場競爭和投資者獲取超額利潤動機的支配下，市場提供的產(chǎn)品和服務(wù)，既有源自新發(fā)明、新發(fā)現(xiàn)的有價值的東西，同時也有很多浪費人力、浪費自然資源、制造大量垃圾、嚴(yán)重污染環(huán)境的東西。當(dāng)這些供給實在沒有銷路時，當(dāng)無論以怎樣的廣告攻勢都不能打動消費者時，當(dāng)零首付的借貸消費也不能解決問題時，投資需求自然降低。

市場不可能解決貧富分化的問題，而為了獲取利潤制造沒有需要的產(chǎn)品的人自然應(yīng)該受到市場的制裁。

二、就業(yè)并非是人的勞動能力實現(xiàn)的唯一方式

為了避免生產(chǎn)出來的消費品不能通過市場需求被消費，凱恩斯認(rèn)為應(yīng)該采取的治療之道是，一是通過“收入再分配政策或其他方法來提高消費傾向”；二是制定和實施“由社會控制投資量的政策”，“促進投資”。目的是“使消費量達到更高的程度”，以便實現(xiàn)充分就業(yè)。［2］凱恩斯提出的收入再分配政策主張毫無疑問是有助于勞動者的生存需要得到更好的滿足的主張；提高消費傾向以保障充分就業(yè)本身也無可非議，因為就業(yè)是勞動者獲得收入以滿足需要的主要途徑。但實際上，盡管20世紀(jì)30年代大蕭條以后西方國家的政府，包括美國政府對市場的干預(yù)都明顯增強了，可政府的作用更多地是在促進投資方面，如降息、減稅、政府直接投資等；在收入再分配政策方面，雖然在各種因素的作用下，以公共救助和社會保險的方式為主的各種社會政策也得到了發(fā)展，可在發(fā)生經(jīng)濟危機、出現(xiàn)嚴(yán)重失業(yè)的時候，各國政府對個人生存需要的直接幫助仍然很吝嗇。

其實，事情很明顯，當(dāng)市場中出現(xiàn)了有效需求不足的問題時，一方面是有人因貧窮沒有購買滿足基本生存需要的物品和服務(wù)的購買力，另一方面那些把錢儲存起來的人則是不愿意購買既有的市場供給，表明市場供給存在問題。通過“收入再分配政策”適當(dāng)?shù)貛椭嫘枰荒艿玫綕M足的人，而且是根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展水平的適當(dāng)幫助，顯然是必要的。但是否一定以“促進投資”的方式解決問題則是值得討論的。如果通過適度的再分配政策，人們的購買力達到了能夠購買適于滿足人的基本需要的物品和服務(wù)的水平，而市場仍然存在有效需求不足的情況，只能說市場供給與人們的實際需要不符合。此時，首先肯定不是繼續(xù)增加投資的問題，而是調(diào)整人的能力的運用方向和方式的問題。所謂調(diào)整人的能力的運用方向，即根據(jù)人們用貨幣表達的市場需求調(diào)整市場供給，而調(diào)整人的能力的運用方式則包括為人們在市場之外實現(xiàn)和發(fā)展自己的能力提供必要的條件。

然而，實際的歷史進程卻是在市場供給不能被完全購買時，市場與資本在解決有效需求不足方面采取的各種方式比社會和政府應(yīng)對就業(yè)不足采取的方式要強勁有力得多；而政府對就業(yè)不足的重視程度又遠高于直接向失業(yè)者提供生活幫助。以各國政府應(yīng)對當(dāng)前的金融危機和可能發(fā)生的經(jīng)濟危機所采取的措施為例，為了避免一些負債累累的公司裁員，政府可以向它們提供大量的資金支持，卻不愿意選擇讓這類公司破產(chǎn)，以更省錢的方式直接向失業(yè)者提供生活幫助。其實，如果社會在為失業(yè)者提供適當(dāng)?shù)纳畋Ｕ系耐瑫r，引導(dǎo)失業(yè)者以非市場化的方式運用自己的能力，很可能比政府救助沒必要繼續(xù)存在的企業(yè)對人、對社會都更有價值。

凱恩斯提出的在失業(yè)問題嚴(yán)重時政府應(yīng)該通過舉辦公共工程的方式提高就業(yè)率的建議，雖然不是以實現(xiàn)資本對利潤的追求為目的，但他的具體建議，尤其是他的“即使其本身的效用尚成疑問的公共工程項目也值得一次又一次地加以推行”的觀點也是有值得推敲的地方。［3］根據(jù)他的分析，我們可以看出，這樣的公共工程之所以值得推行，根本原因在于它們并不增加市場中的供給，因此不會造成市場中的有效需求不足。他所列舉的古埃及通過建造金字塔、中世紀(jì)通過“造教堂和做道場”來避免失業(yè)的方式，顯然確實是不同于“在倫敦和約克之間造兩條鐵路”的方式。［4］不同之處就在于前者并不增加市場供給，而后者如果沒有相應(yīng)的市場需求，投資者不僅不能取得預(yù)期的利潤，連投資也無法收回。但是，以不增加市場供給的方式利用人的能力，也不一定非得采取政府雇傭失業(yè)者從事“其本身的效用尚成疑問的公共工程項目”的方式。以一定的社會政策實現(xiàn)一定程度的勞動力去商品化，勞動者也能夠以非市場供給的方式實現(xiàn)和發(fā)展自己的能力。

實現(xiàn)和發(fā)展自己的潛在能力是人的與生俱來的需要，人不是只有在市場機制的激勵之下才產(chǎn)生實現(xiàn)和發(fā)展自己的能力的愿望。在市場經(jīng)濟社會里人也不一定非得以被雇傭的方式運用自己的能力，同樣也可能以非市場的方式運用自己的能力，并有助于增進自己或他人的福利。在人的基本生存需要得到滿足的情況下，在不損害他人利益的前提下，個人如果有更多的機會按照自己的意愿實現(xiàn)和發(fā)展自己的能力才能獲得更多的快樂、幸福。在生產(chǎn)力水平還比較低下，總體上社會還處于物質(zhì)匱乏的狀態(tài)時，人不得不通過艱苦的、被視為負效用的勞動來生產(chǎn)能夠滿足自己的基本需要的物品。在生產(chǎn)力已經(jīng)發(fā)展到人的基本需要能夠得到普遍滿足的狀態(tài)時，尤其是在自然環(huán)境已經(jīng)嚴(yán)重污染、生態(tài)平衡已經(jīng)遭到極大破壞的情況下，是否仍然一定通過資本或政府強制的方式讓人把自己的能力用于生產(chǎn)勞動是值得思考的問題。

事實上，在人類歷史上出現(xiàn)的許許多多的能夠提高生產(chǎn)效率、改進人的生存狀態(tài)的發(fā)明創(chuàng)造，主要是在人的好奇心、發(fā)自內(nèi)心的興趣的推動之下取得的。盡管在資本主義市場經(jīng)濟體制下，賺錢的動機使有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造得到了更大的激勵，速度和效率都顯著提高，但在經(jīng)過了這樣的既是必然也是必要的使大多數(shù)人的“肉體受到損傷、精神遭到摧殘”，人類生存的自然環(huán)境受到極大破壞的發(fā)展階段以后，在以人類歷史積累的文化為基礎(chǔ)的人的基本物質(zhì)需要得到滿足以后，人對自己能力的運用是否應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵蛑嗟匾宰约旱呐d趣、愛好為動機的狀態(tài)回復(fù)呢？

三、對中國的應(yīng)對之策的一點思考

當(dāng)前，我們恰恰正處在各后工業(yè)化和進入工業(yè)化的國家的政府、經(jīng)濟學(xué)者大張旗鼓地、千方百計地拉動有效需求的情形之中。適當(dāng)?shù)氖袌鲂枨笈c適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)活動的相互作用無疑是人快樂、幸福生活的必要條件。但是，當(dāng)出現(xiàn)了市場有效需求不足時，其原因可能是：由于嚴(yán)重的貧富分化使多數(shù)人沒有必要的購買力，市場供給與人們的實際需要不相符合，抑或是市場供給已經(jīng)超過了人們的實際需要（不是相對于購買力）？就人類社會已經(jīng)發(fā)生過的情況而言，這三種原因幾乎同時存在，但在不同的情況下三種原因各自的地位是不同的。因此，在具體的情形下找出導(dǎo)致市場有效需求不足的主要原因是解決問題的關(guān)鍵。

就當(dāng)前我國的實際情況而言，通過政府增加投資保就業(yè)并非是第一位的政策目標(biāo)。一方面，通過政府增加投資在市場中創(chuàng)造的就業(yè)機會給處于失業(yè)邊緣的勞動者能夠提供的收入至多也就是達到國家的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣的收入對于拉動內(nèi)需效果微乎其微；另一方面，通過增加投資來增加就業(yè)首先制造出來的還是市場供給，制造出來的市場供給是否符合人們根據(jù)長期的文化積淀形成的實際需要是值得懷疑的。

雖然我國的生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平還遠沒有達到能夠滿足全國人民的基本需要的程度，但由于全球化，幾十年里發(fā)達國家的投資者制造出來的許多脫離了人的根本需要的生產(chǎn)和服務(wù)方式對我國的（包括在我國的）投資者和企業(yè)家同樣產(chǎn)生了巨大的影響。結(jié)果，在我國這樣的生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平還遠沒有達到能夠滿足全國人民的基本需要程度的國家里，各種與人的根本需要無關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)方式的流行危害性就更大了。因為說到底，這樣的產(chǎn)品和服務(wù)除了以賒銷的方式推銷給貸款消費的人以外，更主要地還是對準(zhǔn)有購買能力的人。結(jié)果就是大量的人力物力被用于制造與人的根本需要無關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)方式，而大多數(shù)低收入者的基本需要即使有購買力也缺乏適當(dāng)?shù)墓┙o。

如果以滿足人的基本需要為目的，而不是把制造有效需求作為根本目的，那么，當(dāng)前的政策取向一方面是讓看不見的手發(fā)揮作用，引導(dǎo)投資者把資金投向根據(jù)我們的文化積淀能夠更好、更有效地滿足人的基本需要的各種方式。另一方面則是加大再分配的力度，包括向農(nóng)民工身份的失業(yè)者提供失業(yè)救助，同時引導(dǎo)失業(yè)者尋找和創(chuàng)造確實有社會價值的運用自己的能力的機會。這樣就使所有的社會成員既有機會用貨幣表達自己的需要，也有機會嘗試以更有價值的方式運用自己的能力。與此同時，市場則可以根據(jù)以實際需要為基礎(chǔ)的需求調(diào)整供給，而不是單純?yōu)榱死麧檮?chuàng)造需求。當(dāng)以實際需要為基礎(chǔ)的市場需求推動了投資需求時，增加投資才是有意義的。此時，也會有更多的勞動者以市場供給的方式運用自己的能力。

總之，我們不能以維持和增加就業(yè)為首要目的，而是應(yīng)該以健康、有效地滿足人的基本需要為目的，包括引導(dǎo)人們以更多樣化的、既讓自己感覺是享受又對社會是有價值的方式運用自己的能力。

參考文獻：

［1］［美］丹尼爾·貝爾．后工業(yè)社會的來臨［M］．北京：商務(wù)印書館，1986．

［2］［3］［4］［英］約翰·梅納德·凱恩斯．就業(yè)、利息和貨幣通論［M］．北京：商務(wù)印書館，2006：335，337，132，135．

責(zé)任編輯 杜福洲