潘天翠　孟慶梅

每年的“兩會”都是媒體博弈的現(xiàn)場。為了報(bào)道好“兩會”，各家媒體都會絞盡腦汁，使出渾身解數(shù)，以求博得受眾的信任和掌聲。特別是網(wǎng)絡(luò)媒體，報(bào)道陣容一年比一年大，新招數(shù)一年比一年多，今年更是十八般武藝全亮相。

新華網(wǎng)是國家通訊社網(wǎng)站，肩負(fù)著傳播、直播“兩會”的重任，理所當(dāng)然是盡心竭力，絲毫不敢懈怠。為了做好“兩會”的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道，新華網(wǎng)由新華社黨組統(tǒng)一部署，副社長周錫生擔(dān)任總指揮，全網(wǎng)嚴(yán)密組織，精心策劃，統(tǒng)籌安排，積極創(chuàng)新，齊心協(xié)力，連續(xù)作戰(zhàn)，以強(qiáng)大的氣勢和規(guī)模，多媒體、多語種、全方位、立體化地報(bào)道了此次盛會，有力展示了大會民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的風(fēng)貌，營造了眾志成城、共克時(shí)艱的網(wǎng)上輿論氛圍?？偫砩暇W(wǎng)彰顯中國民主進(jìn)程新契機(jī)

在“兩會”召開前夕，“總理，請聽我說”“我有問題問總理”成為這個(gè)春天里互聯(lián)網(wǎng)上最熱烈的話題、最懇切的心聲。這期間，不斷有網(wǎng)友問，“什么時(shí)候能與總理在線交流就好了?！睖丶覍毧偫碚娴穆牭搅撕?nèi)外網(wǎng)友熱切的呼喚，接受了網(wǎng)友盛情的邀請!

2月28日下午2時(shí)，溫總理在百忙之中來到中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)演播室，與海內(nèi)外網(wǎng)友在線交流。

溫總理說：“在兩會前夕，我非常高興同大家進(jìn)行在線交談。我一直認(rèn)為群眾有權(quán)力知道政府在想什么、做什么，并且對政府的政策提出批評意見，政府也需要問政于民、問計(jì)于民，推進(jìn)政務(wù)公開和決策的民主化?！?/p>

溫總理與網(wǎng)民在線交流反映的是整個(gè)當(dāng)代的中國執(zhí)政者對民眾意愿的重視和關(guān)心，以人為本，執(zhí)政為民的施政理念。

這次訪談再次將“網(wǎng)絡(luò)民主”這種以網(wǎng)絡(luò)為載體的民主表達(dá)形式，置于媒體和社會大眾的聚光燈下，同時(shí)也表明中央政府和中國領(lǐng)導(dǎo)人對互聯(lián)網(wǎng)的重視，對網(wǎng)絡(luò)民意的尊重。訪談之所以能夠在全國，在世界產(chǎn)生這么大的反響，數(shù)以百計(jì)的報(bào)紙和網(wǎng)站在頭版報(bào)道，主要原因在于它肯定了網(wǎng)絡(luò)在政治民主化進(jìn)程中的作用。它彰顯了中國民主進(jìn)程的一個(gè)新契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)必將成為黨和政府科學(xué)決策、民主決策的重要推動力。

創(chuàng)新策劃是報(bào)道成功的關(guān)鍵

今年的“兩會”是在一個(gè)極其復(fù)雜的背景下召開的。國際金融危機(jī)深不見底，國內(nèi)網(wǎng)民參政議政的熱情不斷高漲，網(wǎng)絡(luò)民意影響力越來越大，尤其是在兩會期間，各方都在利用網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的訴求，網(wǎng)絡(luò)聲音比較分散，而且很可能偏離大會主題和方向，難以形成主流的聲音。

為把堅(jiān)持正確導(dǎo)向和通達(dá)社情民意緊密統(tǒng)一起來，把網(wǎng)絡(luò)聲音與大會議題有效結(jié)合起來，新華網(wǎng)精心策劃，開創(chuàng)性搭建了兩會主題社區(qū)，周錫生親自帶領(lǐng)新華網(wǎng)編輯精心設(shè)計(jì)議題，推出“總理，請聽我說”“網(wǎng)友給部長留言”“網(wǎng)友給省委書記、省長留言”“網(wǎng)上征集議案提案”等系列討論，并隨著大會議程推進(jìn)，不斷調(diào)整話題，推出“我看政府工作報(bào)告”“我看人大工作報(bào)告”“我看‘兩高工作報(bào)告”等，突出討論重點(diǎn)?！翱偫恚埪犖艺f”征集活動，對以往“我有問題問總理”進(jìn)一步深化，讓網(wǎng)民變被動為主動，通過發(fā)表建設(shè)性意見為社會發(fā)展盡職盡責(zé)，網(wǎng)民熱切回應(yīng)。新華網(wǎng)的主動作為，不僅有效避免了大會堂一種聲音，網(wǎng)上另一種聲音的“兩個(gè)輿論場”現(xiàn)象，而且切實(shí)引導(dǎo)網(wǎng)民有序參政議政，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)大國網(wǎng)民的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

成功的報(bào)道離不開創(chuàng)新策劃。新華網(wǎng)在每次的重大報(bào)道中都要力求創(chuàng)新、周密策劃。在此次報(bào)道中更是積極探索，實(shí)現(xiàn)了一連串的創(chuàng)新計(jì)劃：

首先，創(chuàng)刊國內(nèi)第一份為農(nóng)民工量身打造的“報(bào)紙”——兩會農(nóng)民工手機(jī)報(bào)，面向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)行，單期發(fā)行量從兩會開幕之初的6020份猛增到121萬份，收到讀者短信提問、建言40多萬條。

第二，在互聯(lián)網(wǎng)上首家推出“代表委員向網(wǎng)民征集提案議案博客圈”，90多位代表委員開博，直接通過各自新華博客征集網(wǎng)民意見建議達(dá)8000余篇，網(wǎng)民發(fā)表有關(guān)兩會的博客文章1.6萬余篇，兩會博客總訪問量超過7000萬。

第三，首次嘗試將重要即時(shí)新聞通過短信方式插播，進(jìn)一步增強(qiáng)了報(bào)道時(shí)效性。

除此之外，還有手機(jī)論壇、手機(jī)博客、FLASH大畫幅、兩會電子書、“網(wǎng)上議政廳”“網(wǎng)眼看兩會”等欄目也頗受歡迎。

網(wǎng)絡(luò)訪談也是本次兩會最熱門的話題之一，兩會新聞中心首設(shè)“網(wǎng)絡(luò)訪談室”，邀請部分代表與網(wǎng)民就一些熱點(diǎn)問題進(jìn)行在線交流。

“兩會”前，許多代表委員打電話、發(fā)傳真，通過各種方式與新華網(wǎng)聯(lián)系，主動要求到新華網(wǎng)進(jìn)行訪談?！皟蓵遍_始后，前后方訪談每天以近20場的頻次密集展開，不僅邀請周強(qiáng)、郭庚茂、柳斌杰、紀(jì)寶成、鐘秉林等來自省部級官員和學(xué)者，更著力推出農(nóng)民工代表朱雪芹、康厚明、胡小燕，居委會主任朱國萍，大學(xué)生村官周倍良等來自基層代表委員，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近200位代表委員走進(jìn)前后方演播間，或在住地接受訪談。所有訪談嘉賓直接從提問頁頁面選取網(wǎng)民問題，與網(wǎng)民直接對話，實(shí)現(xiàn)真正的在線交流互動，體現(xiàn)民有所呼，我有所應(yīng)。比如針對前一段沸沸揚(yáng)揚(yáng)的無錫拆報(bào)亭事件，無錫市長在接受新華網(wǎng)訪談時(shí)網(wǎng)民再次問及，嘉賓毫不回避，懇切回應(yīng)事件的來龍去脈，并歡迎網(wǎng)民評議政府工作，受到網(wǎng)民廣泛好評。網(wǎng)民說，新華網(wǎng)嘉賓直面網(wǎng)民提問，訪談客觀真實(shí)，透明度高，體現(xiàn)了政府民主開放的形象，見證了執(zhí)政者的自信和新華網(wǎng)對網(wǎng)民的尊重。

互動是互聯(lián)網(wǎng)的核心，也是互聯(lián)網(wǎng)的靈魂。會議期間新華網(wǎng)專門為網(wǎng)民搭建了一個(gè)“我與兩會零距離”的兩會互動社區(qū)，社區(qū)共分九個(gè)部分，在這里集中大家議兩會的話題，發(fā)表網(wǎng)民對代表委員的意見和看法，對國家發(fā)展的建議。

“兩會調(diào)查”是每年新華網(wǎng)兩會報(bào)道的重頭戲，參與者眾多，時(shí)間也最長，16個(gè)熱點(diǎn)議題，以盡量簡潔的方式，讓網(wǎng)民用鼠標(biāo)來選擇他們的觀點(diǎn)。調(diào)查扣緊當(dāng)前中國國計(jì)民生和社會發(fā)展的重要話題，網(wǎng)民用鼠標(biāo)點(diǎn)擊出來的結(jié)果和政府的關(guān)注點(diǎn)基本一致。通過網(wǎng)絡(luò)互動的這種形式培養(yǎng)了國家公民的大局意識和責(zé)任意識，關(guān)鍵時(shí)刻，國家的意志和民眾的意志走到了一起，這是網(wǎng)絡(luò)民主的一大亮點(diǎn)。

注重細(xì)節(jié)報(bào)道提高服務(wù)功能

據(jù)清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室最近發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示：今年全國“兩會”期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等六大網(wǎng)站新聞?lì)l道日均流量突破1.7億、日均獨(dú)立用戶數(shù)超過1800萬，分別比去年同期增長33％和22％，網(wǎng)民選擇通過網(wǎng)絡(luò)媒體關(guān)注兩會的比例高達(dá)94.5％。這是一個(gè)驚人的增長。原因在于互聯(lián)網(wǎng)報(bào)道及時(shí)、詳盡，無所不包，滿足了網(wǎng)民幾乎所有需求，其中新華網(wǎng)的細(xì)節(jié)報(bào)道功不可沒。

細(xì)節(jié)是新聞中最微小、最生動、最傳神也最具吸引力和感染力的部分，一個(gè)生動、感人的小情節(jié)，往往能觸動人的情感和靈魂。3月10日，新華

網(wǎng)上發(fā)表的《說說農(nóng)民的喜事與煩心事——溫家寶總理與一位農(nóng)民代表的對話》一文就感動了很多人，記者沒有漏掉總理與農(nóng)民代表對話時(shí)的任何一個(gè)語境和場景的細(xì)節(jié)，語言既生動又樸實(shí)，頗具現(xiàn)場感。這篇文章被100多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。通過總理和農(nóng)民代表的對話不僅展示了今年兩會的民主新風(fēng)，更重要的是讓國人看到了如今的人民代表懂得了自己作為代表的責(zé)任。

每年“兩會”的程序報(bào)道是新華網(wǎng)的拳頭產(chǎn)品，特別是重要會議程序和重大活動的直播，必須做到及時(shí)、準(zhǔn)確無誤。

今年整個(gè)“兩會”新華網(wǎng)共直播22場，準(zhǔn)確、快速、豐富、流暢?？偫頃娭型庥浾摺⑼忾L答問是新華網(wǎng)直播重頭戲，人大和政協(xié)主管部門獨(dú)家授權(quán)新華網(wǎng)為兩會的第一直播網(wǎng)站，兩場直播，新華網(wǎng)面對各種復(fù)雜情況，沉著應(yīng)對，準(zhǔn)確快速發(fā)布。3月13日一早，剛到直播現(xiàn)場的新華網(wǎng)編輯敏銳捕捉到總理記者會現(xiàn)場主席臺上沒有像往年一樣布置鮮花和綠植，立即播發(fā)圖片稿件《今日總理記者會主席臺新看點(diǎn)》，被各大網(wǎng)站迅速轉(zhuǎn)載，并在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈反響，網(wǎng)民紛紛對會議簡樸作風(fēng)表示贊賞。國務(wù)院辦公廳領(lǐng)導(dǎo)對此給予充分肯定。兩場直播快速立體，受到現(xiàn)場審稿領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。外交部新聞發(fā)言人姜瑜感慨地說：“新華網(wǎng)直播準(zhǔn)確、詳盡、平穩(wěn)、流暢，整個(gè)工作井然有序，環(huán)環(huán)相扣，你們的工作太棒了!”

3月6日下午西藏代表團(tuán)開放討論并接受媒體集體采訪，新華網(wǎng)于會前20多分鐘接到直播通知，在還有兩場直播同時(shí)進(jìn)行、人力十分緊張的情況下，想盡辦法，迅速調(diào)派編輯、聽打人員趕往現(xiàn)場，在非常困難的條件下完成了這場網(wǎng)絡(luò)實(shí)錄報(bào)道。在當(dāng)前涉藏輿論斗爭形勢非常復(fù)雜的背景下，這條重要的稿子被各網(wǎng)站和數(shù)十家平面媒體廣泛轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)發(fā)。在重大敏感問題上有效發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。

新華網(wǎng)各場直播也受到海內(nèi)外媒體、網(wǎng)民高度認(rèn)同，新浪、搜狐等多家網(wǎng)站和google、百度等搜索引擎網(wǎng)站全文轉(zhuǎn)載直播內(nèi)容或摘要。許多媒體記者編輯說：看新華網(wǎng)的直播比在現(xiàn)場還方便、齊全，非常準(zhǔn)確、非常及時(shí)!

新華網(wǎng)除了做好程序性報(bào)道，積極拼搶時(shí)效外，針對國外網(wǎng)民關(guān)注熱點(diǎn)話題重點(diǎn)開設(shè)“聲音”“觀點(diǎn)和評論”等欄目，加強(qiáng)對代表委員對政府各方面工作提出的議案提案、意見建設(shè)的多媒體報(bào)道，全面反映各界觀點(diǎn)，充分宣傳中國特色民主政治，積極展示中國民主進(jìn)步、文明開放的國家形象。

在“兩會”專題設(shè)計(jì)上，新華網(wǎng)更加注重歸納梳理，力求在服務(wù)功能上有所突破。比如新華網(wǎng)推出“兩會日刊”“兩會早報(bào)”及“兩會晚報(bào)”。其中“兩會日刊”對每天兩會報(bào)道按類別梳理，按日期索引，方便網(wǎng)民瀏覽?！皟蓵鐖?bào)”及“兩會晚報(bào)”則在每天8時(shí)、16時(shí)分別對當(dāng)天國內(nèi)各大報(bào)紙的頭條、重點(diǎn)報(bào)道、重點(diǎn)評論進(jìn)行集納，使人們對各大報(bào)刊的兩會報(bào)道及評論一目了然。兩會資料庫全面集納今年全國各地兩會資料以及人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)的等相關(guān)資料。不少網(wǎng)民認(rèn)為，這些欄目不大，但十分出彩，體現(xiàn)了新華網(wǎng)想網(wǎng)民之所想的服務(wù)意識。

仔細(xì)盤點(diǎn)新華網(wǎng)“2009全國兩會特別報(bào)道”，你會發(fā)現(xiàn)，你想找的任何資訊這里一應(yīng)俱全，而且都有編輯為你分門別類進(jìn)行了整理。人們總是說細(xì)節(jié)決定成敗，新華網(wǎng)能在“兩會”報(bào)道中年年出彩，秘訣在于他們非常重視細(xì)節(jié)。

新華網(wǎng)擁有一支善于吃苦，勇于創(chuàng)新、敢于拼搏的團(tuán)隊(duì)。今年，他們從春節(jié)前就開始“兩會”報(bào)道動員，抽調(diào)骨干力量組成專門報(bào)道隊(duì)伍，反復(fù)培訓(xùn)，嚴(yán)格演練，增進(jìn)編輯政治意識和把關(guān)能力。采編、技術(shù)、美編、后勤保障等各路人員以高度負(fù)責(zé)的精神夜以繼日地投入工作。對“兩會”報(bào)道制訂了嚴(yán)格周密的發(fā)稿流程，對關(guān)鍵崗位重點(diǎn)安排、對薄弱環(huán)節(jié)重點(diǎn)把守，保證程序性報(bào)道嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確及時(shí)，臨時(shí)性緊急任務(wù)不講困難、無條件服從。

“兩會”期間，報(bào)道組成員從早上7點(diǎn)就開始堅(jiān)守崗位，兩班倒，到深夜2點(diǎn)，30多種報(bào)道形式，很多個(gè)口，每一項(xiàng)工作都有好幾個(gè)頭緒，每一個(gè)員工都在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，十多天時(shí)間沒有人休息，一天吃一頓飯成了常態(tài)。即便是這樣，他們?nèi)匀皇羌で樗纳?，活力十足?/p>

新華社黨組對新華網(wǎng)“兩會”報(bào)道組要求也非常嚴(yán)格，報(bào)道組每天要開兩個(gè)會，早上的會布置全網(wǎng)的事情，晚上按照社里的要求統(tǒng)一部署第二天的工作。每天晚上大會堂新華網(wǎng)工作室的燈都亮到深夜。

網(wǎng)絡(luò)無改稿，新華網(wǎng)又是文字的源頭，一旦發(fā)出去，就沒有回手之力。本次‘兩會雖然他們?nèi)蝿?wù)重，壓力大，但依然做得安全、平穩(wěn)、準(zhǔn)確、快速、高效。順利、出色地完成了各項(xiàng)報(bào)道任務(wù)，受到了國內(nèi)同行和海內(nèi)外網(wǎng)友的喝彩。