潘天翠　蔡　靜

今年全國“兩會”期間，記者在一篇文章中寫道：人民網(wǎng)的“E提案”是一個非常有創(chuàng)意的策劃，它將給中國的民主進(jìn)程帶來實質(zhì)性的變化，前景無法估量。雖然“E提案”還比較稚嫩，但它開個好頭，網(wǎng)民的“E提案”堪與“兩會”上代表委員的議案、提案相輝映，對代表委員也是一種觸動。因為民間有太多的智者，一旦他們站出來為國家的江山社稷獻(xiàn)計獻(xiàn)策，網(wǎng)絡(luò)民意與精英智慧碰撞，就會有無數(shù)閃光的思想，高質(zhì)量的“E提案”出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，這將是我們樂意看到的景觀。

的確，今年的兩會與往年有諸多的不同，除了國際大環(huán)境以外，就是我們欣喜地發(fā)現(xiàn)來自會場內(nèi)外的民主的春風(fēng)，民意表達(dá)的通暢，民心所向……這一切都源于互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)民意正在促使中國更加民主、更加開放、更加和諧。咱也做一回代表委員

人民網(wǎng)“2009全國兩會”專題首頁顯示的大欄目“我有問題問總理”“網(wǎng)民議事廳”“小白閃報”“強(qiáng)國E兩會”“有話網(wǎng)上說”“人民特刊”，點擊進(jìn)去你會發(fā)現(xiàn)每一條通道都是讓網(wǎng)民說話的。

人民網(wǎng)為兩會報道做了非常周密的策劃，給網(wǎng)民開通了一條又一條通道，讓他們以各種方式表達(dá)自己的意見、想法、要求，甚至牢騷。

“兩會”即將結(jié)束之時，記者走進(jìn)了人民網(wǎng)副總裁官建文的辦公室，他為記者講述了今年“兩會”報道策劃與報道過程。

官建文說：“人民網(wǎng)的每次重大報道都會提前策劃，匯集大家的智慧，涉及到部門的，先由他們拿方案，然后我們再匯總，進(jìn)行專題討論?！畯?qiáng)國E兩會包括‘E提案都是強(qiáng)國社區(qū)管理部策劃的，因為強(qiáng)國論壇的網(wǎng)友的平均年齡高于中國網(wǎng)民的平均年齡，強(qiáng)國論壇網(wǎng)友很關(guān)心國家大事，深入討論區(qū)平時有較多高質(zhì)量的帖子。往年兩會期間，網(wǎng)友也會發(fā)些‘提案、‘議案，特別是胡錦濤總書記到人民網(wǎng)來跟網(wǎng)友在線交流時提到強(qiáng)國論壇是他上網(wǎng)必選的網(wǎng)站之一，大家更加興奮，通過網(wǎng)絡(luò)參政議政、建言獻(xiàn)策的積極性更高了。版主們想，為什么不利用這樣的機(jī)會在網(wǎng)上開一個‘兩會呢?讓網(wǎng)民通過人民網(wǎng)這個平臺寫‘提案、‘議案，乘兩會召開之機(jī)為國家的建設(shè)和發(fā)展出謀獻(xiàn)策?！畯?qiáng)國E兩會就這樣亮相了。”

“強(qiáng)國E兩會”是為網(wǎng)民量身打造的大型互動專區(qū)，集發(fā)表“提案”、投票聯(lián)署、拍磚評論、互動調(diào)查等多功能于一身，是網(wǎng)民關(guān)注兩會、建言交流的一個場所?！皬?qiáng)國論壇2009年兩會特別策劃”首頁有一個醒目的標(biāo)語：“E兩會：上人民網(wǎng)看強(qiáng)國論壇，咱也做一回代表委員!”

“E兩會”從形式上，給大家一種參與感。網(wǎng)民比往年更加積極，他們?yōu)閷憽癊提案”準(zhǔn)備了不少材料，思考了很多。截至記者寫稿時(3月22日)1“E提案”總數(shù)已經(jīng)達(dá)到3580多份，內(nèi)容涉及到方方面面。在google里搜尋“E提案”，與其相關(guān)的條目已經(jīng)達(dá)到7390000。

“E提案”的出現(xiàn)，給網(wǎng)民體驗做代表委員的機(jī)會。網(wǎng)上“提案”、“議案”水平高，或許對參加全國兩會的代表委員也是一種促進(jìn)：網(wǎng)民都如此關(guān)注兩會，提出如此高水平的“提案”、“議案”，真正的代表委員水平當(dāng)然應(yīng)該更高!

官建文認(rèn)為，“E提案”受到人們廣泛的關(guān)注，表明我們國家的兩會與民眾的關(guān)系越來越緊密了，民眾參政議政的欲望越來越強(qiáng)烈了。全國兩會的代表委員才5000多人，關(guān)注兩會的網(wǎng)民則數(shù)以億計?！皣遗d亡，匹夫有責(zé)”，這些網(wǎng)民都非常關(guān)心國家建設(shè)和發(fā)展，都有話想說，但又很少有機(jī)會發(fā)言?！皬?qiáng)國E兩會”的開設(shè)，“咱也當(dāng)一回代表委員”，為他們提供了為江山社稷獻(xiàn)策的一個平臺，正好隨了網(wǎng)民的愿。

“E兩會”“E提案”是本次“兩會”期間最熱門的話題之一，平面媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體都有很多報道，肯定者眾多，拍磚的寥寥無幾。記者衷心希望來年的“E兩會”有更多的精英加入，使“E提案”能夠綻放出更多的思想和智慧火花。

民生問題調(diào)查受到各方關(guān)注

在今年“兩會”拉開帷幕之前，網(wǎng)上《兩會前瞻：新挑戰(zhàn)新起點十大民生話題將成焦點》被無數(shù)家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，還有很多不一樣的標(biāo)題，但講的都是同樣的話題：就業(yè)嚴(yán)峻聲聲告急；社會保障加速前行；教育沉疴亟待根除；食品安全重于泰山；醫(yī)改細(xì)則即將揭曉；分配不公抑制消費；環(huán)境保護(hù)警惕覆轍；樓市泡沫仍未擠凈；反腐倡廉監(jiān)督缺位；震區(qū)重建情牽國人。兩會前夕民生話題引發(fā)了強(qiáng)烈的反響，人民網(wǎng)精心策劃，傾情征集網(wǎng)友意見和建議，并將調(diào)查結(jié)果以柱狀圖表的形式顯示最受網(wǎng)民關(guān)注的十大熱點話題，這一結(jié)果被印在一個送給代表委員的小冊子上，不僅受到代表委員的歡迎，也成為媒體記者采訪的重要參考資料。

官建文告訴記者，“兩會調(diào)查”是人民網(wǎng)與人民日報國內(nèi)部共同進(jìn)行的，從2002年開始，至今已經(jīng)進(jìn)行了8年，最初參與的人數(shù)并不多，大概有七八千人，后來參與的人越來越多，現(xiàn)在一年參與調(diào)查的網(wǎng)民達(dá)到幾十萬人。這個調(diào)查，既便于代表委員了解民眾普遍關(guān)注什么問題，也對媒體有幫助?，F(xiàn)在，“兩會調(diào)查”已成我們兩會報道的預(yù)熱，成了人民網(wǎng)的一個品牌。今年，人民網(wǎng)對兩會調(diào)查結(jié)果進(jìn)行綜合利用，圍繞民眾關(guān)注的熱點，做了一個系列的策劃報道，收到了很好的效果。這些調(diào)查與報道策劃，還被用于手機(jī)媒體。官建文說：“雖然現(xiàn)在了解民情、民意的渠道不少，但這個調(diào)查因為參與者眾多、面廣，調(diào)查結(jié)果有相當(dāng)?shù)拇硇?，是一個有參考價值的數(shù)據(jù)。對我們策劃報道和具體采訪都有好處，我們會下更大的力氣把它繼續(xù)做好?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)訪談越做越火紅

網(wǎng)絡(luò)訪談是人民網(wǎng)的另一大亮點。官建文說：“網(wǎng)絡(luò)訪談最早是從強(qiáng)國論壇開始的，強(qiáng)國論壇是1999年5月9日創(chuàng)辦的，第一場訪談是5月12日進(jìn)行。網(wǎng)絡(luò)訪談為什么越做越紅火，路子也越走越寬呢?這是因為網(wǎng)上交流是一種很好的溝通方式，溝通雙方關(guān)系平等，參與人數(shù)、提問方式?jīng)]有限制，成本又低，很受嘉賓和網(wǎng)民歡迎。像兩會這樣的重大活動，我們都要組織訪談。今年的訪談尤其突出。因為胡錦濤總書記都同網(wǎng)民在線交流了，我們邀請嘉賓就不那么費勁了，許多代表委員特別是一些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表委員都愿意同網(wǎng)民在線交流。今年到人民網(wǎng)訪談室做訪談的特別多，平均一天有十來場視頻訪談，最多一天做了13場，從早上8點到晚上10點，排得滿滿的，有一個時間段同時做三場視頻訪談。今年的兩會訪談，是全面開花，不同的部門都在做，如強(qiáng)國論壇、共產(chǎn)黨新聞部、財經(jīng)部、教科文體部、地方協(xié)作部等等，各自都在邀請代表委員。還有蒙古族、藏族等少數(shù)民族代表委員來做訪談?！?/p>

今年“兩會”期間來人民網(wǎng)做訪談的省部級領(lǐng)導(dǎo)比較多，如河南省省委書記、青海省省委書記、天津市市長、寧夏自治區(qū)主席等，一共有二十幾位副省級以上領(lǐng)導(dǎo)干部來做訪談。在兩會

之前，人民網(wǎng)還與人民日報國內(nèi)部共同開辦了“對話民主黨派”欄目，加上萬鋼，一共有6位擔(dān)任全國人大常委會副委員長或全國政協(xié)副主席的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人來人民網(wǎng)做訪談。來自基層的代表委員，還有學(xué)者、院士等也紛紛走進(jìn)人民網(wǎng)的訪談室。今年還有一個特點就是在人民網(wǎng)做訪談的比在大會堂訪談室的多得多。在大會堂做訪談，時間都比較短，在人民網(wǎng)，短則一個小時，長則一個半或者兩個小時，與網(wǎng)友交流比較充分。

網(wǎng)絡(luò)訪談是一個非常好的交流方式。對代表委員來說，是接觸民眾，了解民情、民意的一種方式和渠道；對網(wǎng)民來說，是他們“近距離”接觸代表委員，了解他們思想、觀點、所思所想的機(jī)會，是通過代表委員間接參政的機(jī)會。從這個意義上說，它是兩會的延伸、擴(kuò)大，是中國特色和時代特色的民主政治。

與傳統(tǒng)媒體合作拓寬報道領(lǐng)域

人民網(wǎng)在今年“兩會”報道中，不僅報道形式和內(nèi)容推陳出新，與其他媒體合作推廣也頗有成效。會前選擇熱點平面媒體互動預(yù)熱，會中選擇地方黨報、都市報積極互動。

2月15日至2月20日，北京地區(qū)《法制晚報》二版國內(nèi)要聞顯著位置連續(xù)4期刊登人民網(wǎng)民生問題熱點調(diào)查結(jié)果，并配專家解讀。

2月26日起《新京報》刊發(fā)合作消息及報道提示，啟動與人民網(wǎng)特色欄目“E兩會”“我有問題問總理”的合作，兩會期間雙方合作版面高達(dá)14期。

《山東商報》于2月24日啟動與“我有問題問總理”的合作，政協(xié)開幕前在顯著版面連續(xù)7期刊登與人民網(wǎng)合作的彩色專版。

3月1日晚，天津衛(wèi)視《這壹周》播出了對人民網(wǎng)“我有問題問總理”的專訪。

在今年“兩會”專題設(shè)計中，首次提前留出媒體合作專區(qū)位置，與《人民日報》海外版、《市場報》《福建日報》《江西日報》《華商晨報》《華西都市報》《海南特區(qū)報》、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、黑龍江新聞網(wǎng)、江蘇廣電網(wǎng)等30多家合作媒體進(jìn)行l(wèi)ogo鏈接，并開設(shè)媒體互動欄目。通過互相鏈接增加點擊出口，通過合作專欄加強(qiáng)與合作媒體的及時互動，不僅給合作媒體提供展示機(jī)會，也增加了人民網(wǎng)兩會專題的稿件來源，豐富了報道內(nèi)容。

這次報道的合作方式，得到了地方媒體的大力支持，成為人民網(wǎng)重大報道合作的一個模式。人民網(wǎng)也以前所未有的開放姿態(tài)歡迎所有有合作意向的媒體，顯示了權(quán)威媒體的大眾化形象，

人民網(wǎng)今年的兩會報道成了媒體追逐的新聞熱點，先后有央視新聞頻道“泉靈看兩會”“新聞30分”“焦點訪談”以及天津衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、中國國際廣播電臺、大連廣播電臺、《中國日報》、臺灣媒體、加拿大媒體等近20家海內(nèi)外媒體記者前來采訪。兩會期間與各界媒體的大規(guī)?；樱_拓了人民網(wǎng)更加寬闊的合作空間，為人民網(wǎng)走進(jìn)黨報、走進(jìn)地方、走進(jìn)都市報、走進(jìn)電視打造了可供借鑒的合作模式。網(wǎng)絡(luò)媒體的創(chuàng)新永無止境

人民網(wǎng)就像她的名字已經(jīng)打上印記，她的血管里流淌的是滾燙的人民的血液，她注定要以人民的利益為重，不辜負(fù)人民的期望。

官建文說：“我們肩負(fù)著黨的重托，人民的重托。網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展太快，而且創(chuàng)新永無止境。這些年我們在報社編委會的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全網(wǎng)員工的努力拼搏，走出了一條具有人民網(wǎng)特色的路。但網(wǎng)絡(luò)媒體的報道與傳統(tǒng)媒體完全不同。傳統(tǒng)媒體往往一篇作品就可以給人留下很深刻的印象，比如一篇社論，一篇評論或一篇通訊或消息，很多年以后還有人記得。但網(wǎng)絡(luò)媒體就不一樣，別人很少去關(guān)注你單篇的東西出彩不出彩，但他記得住你對某一個重大事件的報道，比如人民網(wǎng)對南丹礦難的報道，人們總是不時地提起。我們?nèi)ツ陮Α衿叩膱蟮?，今年對兩會的報道，都贏得了掌聲。我的感觸是，首先要對整個報道進(jìn)行策劃，要快速、全面、完整、豐富地報道這個事件。一個重大事件或重大活動的前期策劃非常重要。為了報道好今年兩會，我們過完春節(jié)就開始研究策劃了。策劃要有新點子、要出新彩。做出一個完整的策劃方案需要吸納很多人的智慧，而一個好的策劃方案又是報道成功的關(guān)鍵因素，網(wǎng)民對我們的要求永遠(yuǎn)只有‘新意二字，這就迫使我們年年要出新招出奇招?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)媒體容量無限，創(chuàng)新無限，沒有任何人敢說他做得最好。

人民網(wǎng)今年“兩會”報道之所以受到大家的歡迎，源于他們策劃的成功，不僅“我有問題問總理”“網(wǎng)民議事廳”“強(qiáng)國E兩會”、網(wǎng)絡(luò)訪談等“大菜”做的色香味俱全，而且“小白閃報”等輕松活潑的“配菜”也極其符合網(wǎng)民的口味。

策劃的成功取決于員工的努力。官建文說，人民網(wǎng)這支隊伍越來越成熟，他們的政治意識、大局意識、責(zé)任意識都很強(qiáng)。每天都有大量的內(nèi)容上傳，靠幾個人把關(guān)，根本看不過來，但前方的記者組和后方的編輯組配合密切，合作順利。因為有大家的共同努力，今年的兩會報道才比較成功，受到各方好評。

“兩會”報道越來越受到網(wǎng)民的關(guān)注，這體現(xiàn)了我們的人大政協(xié)在人們生活中的越來越重要，與人民利益聯(lián)系越來越緊密；網(wǎng)絡(luò)媒體在報道事實、傳播信息、引導(dǎo)輿論、團(tuán)結(jié)鼓舞民眾方面發(fā)揮著越來越大的作用；網(wǎng)絡(luò)媒體的報道越來越豐富，越來越活潑，越來越?jīng)]有止境。最后一句，官建文是帶著微笑和一點疲憊講出來的：“當(dāng)然，我們這些做網(wǎng)絡(luò)報道的人也越來越累!”

記者回敬官建文：“你們受累很值得，人民網(wǎng)不負(fù)人民?！?/p>