夏輝智

安徽南塘村開會經(jīng)常遭遇三個問題：跑題、一言堂、野蠻爭論。

開會難。村主任請來曾在美國留學(xué)的袁天鵬，因地制宜為南塘村擬定了農(nóng)村版“羅伯特規(guī)則”（羅伯特規(guī)則是世界上最著名的會議議事規(guī)則）。

這一被農(nóng)民們稱為“蘿卜白菜規(guī)則”的民主議事方式，試用后，立竿見影。

“蘿卜白菜規(guī)則”的好處在于：有利于議題集中，規(guī)則規(guī)定，要求辯論的人，要先表明立場，再說理由；有利于發(fā)揚民主，規(guī)則規(guī)定，每人每次發(fā)言不超過兩分鐘，對同一動議發(fā)言每人不超過兩次，增加了議事的民主含量；促進了議事和諧，規(guī)則規(guī)定，發(fā)言者只面對主持人發(fā)表意見，其他人不得插話，不同意見雙方不直接面對面爭辯；提高了會議效率，由于議題集中、暢所欲言、力避干擾，提高了會議效率。

發(fā)展基層民主，是推進社會主義民主政治的必然要求。在這個進程中，我們毫無疑問應(yīng)走中國特色的民主道路，不能照搬西方民主模式，但其中具體的民主運作方法不能一概排斥。南塘村的“蘿卜白菜規(guī)則”，就是一種有益的嘗試。