遠(yuǎn)　戈

《亞財(cái)政》

洪振快著

新星出版社2008.10

定價(jià)：28.00元

這部名為《亞財(cái)政：非正式財(cái)政與中國(guó)歷史弈局》的新著，以中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)史的研究為基礎(chǔ)，搭建了一個(gè)中國(guó)歷史解釋框架，其大框架叫“李悝模型”，核心則是“亞財(cái)政”。作者洪振快進(jìn)行了定性、定量分析，從“亞財(cái)政”這個(gè)角度來說透官場(chǎng)“潛規(guī)則”。

所謂“亞財(cái)政”，指的是非正式財(cái)政?！耙?guī)則”說到底是為了利益?！皾撘?guī)則”存在的目的，無非是為了獲得非正當(dāng)利益。洪振快指出，“潛規(guī)則”在歷史上的真實(shí)內(nèi)涵其實(shí)是一種非正式財(cái)政制度，它在歷史中的詞匯是“陋規(guī)”。在歷史中，“陋規(guī)”的“規(guī)”主要的不是指“規(guī)則”，而是指“規(guī)禮”、“規(guī)費(fèi)”，即“規(guī)定”的送禮、收費(fèi)等等名目。這些送禮、收費(fèi)是“規(guī)定”的，但它不是國(guó)家正式制度，而只是官吏私下里的“規(guī)定”。這種“規(guī)定”是和國(guó)家正式財(cái)政制度相伴而生的，有時(shí)甚至比國(guó)家正式財(cái)政制度更正式，因?yàn)檫@涉及官吏的個(gè)人利益，他們對(duì)此比對(duì)國(guó)家正式財(cái)政制度更重視。

送禮、收費(fèi)是有數(shù)額的，因此可以量化研究。從這個(gè)思路出發(fā)，研究它的名色和數(shù)額，便可以了解其規(guī)模及引發(fā)的問題。當(dāng)亂收費(fèi)發(fā)展到一定程度，加重了社會(huì)負(fù)擔(dān)，攪亂了正常秩序，社會(huì)就不穩(wěn)定了，“歷史周期率”的問題也就凸顯出來。

但是，洪振快在《亞財(cái)政》書中并沒有停留在這種趨勢(shì)判斷上，他通過對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究，提出了一個(gè)解釋中國(guó)歷史發(fā)展演變的博弈模型，他稱之為“李悝模型”?！袄钽δＰ汀钡囊c(diǎn)是，按照中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，農(nóng)民辛勤耕作所得的收獲是有限的，除了生存方面的剛性花費(fèi)，剩余產(chǎn)品極其有限。換句話說，就是稅負(fù)能力有限，國(guó)家向農(nóng)民征稅不能超過這個(gè)額度，超過了農(nóng)民就無法生存，無法生存就要反抗。這個(gè)額度到底是多少恐怕難有確定不疑的標(biāo)準(zhǔn)，洪振快認(rèn)為一般來說不會(huì)超過20％。中國(guó)歷史上的正式制度，稅率極少有超過20％的情況，明清時(shí)代一般來說不會(huì)超過10％，甚至只有5％或連5％都不到。這樣的低稅率，體現(xiàn)了輕徭薄賦的“仁政”思想，但問題是農(nóng)民反抗從來沒有停止，這里面的詭譎之處，正是因?yàn)榇嬖凇皝嗀?cái)政”?！秮嗀?cái)政》書中用很生動(dòng)的歷史故事，勾勒了這種非正式財(cái)政制度的總體面貌。真正對(duì)社會(huì)秩序造成破壞性影響的，不是國(guó)家正式財(cái)政制度，而是非正式財(cái)政制度——“亞財(cái)政”。所謂的“潛規(guī)則”，其實(shí)也是通過“亞財(cái)政”的規(guī)模才對(duì)歷史產(chǎn)生影響。

用博弈論的概念，國(guó)家正式財(cái)政制度體現(xiàn)的是暴力集團(tuán)與民眾之間的博弈均衡，而“亞財(cái)政”則是導(dǎo)致博弈失衡的最重要的變量。這是因?yàn)闅v史博弈非常復(fù)雜，除了這些因素還有其他變量需要考慮，洪振快指出了兩點(diǎn)——自然災(zāi)害和外族入侵，這兩個(gè)要素也是導(dǎo)致博弈失衡的重要變量。如果說“亞財(cái)政”是導(dǎo)致博弈失衡的內(nèi)部因素的話，那么自然災(zāi)害和外族入侵則可以看作是外部因素。這樣，洪振快搭建的中國(guó)歷史解釋框架就具有很大的包容性，能夠把中國(guó)歷史上發(fā)生的大事基本上都涵蓋進(jìn)去。

至于“亞財(cái)政”現(xiàn)象為什么會(huì)存在，洪振快也對(duì)之進(jìn)行了深入探討，他認(rèn)為主要存在“兩私”、“兩公”4個(gè)因素，“兩私”指官吏的家庭結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，“兩公”指下層官吏要向上級(jí)送“規(guī)禮”、對(duì)上級(jí)衙門胥吏需要送“規(guī)費(fèi)”。種種因素導(dǎo)致非正式財(cái)政制度必須存在。這樣的解釋，不僅深入到歷史生活的底層，而且也是合乎情理的。

盡管是探討很學(xué)術(shù)性的問題，這本書卻通過生動(dòng)的歷史事例來進(jìn)行。這些事例絕大多數(shù)來自可靠的一手史料，比如康熙、雍正的朱批奏折，明清時(shí)代的史料筆記、地方志書，文人學(xué)者的文章、日記等等，使得這本書對(duì)歷史的解釋顯得非常可靠。