曾祥惠　張孺海

胡錦濤同志在2008年全國宣傳思想工作會議上指出：“提高輿論引導能力，不僅需要顯著增強把握正確導向的自覺性，而且需要顯著增強提高輿論引導的有效性?！卑选坝行浴备拍钜胄侣剬蚍懂?，是從科學發(fā)展觀高度，對提高輿論引導能力作出的精辟闡述。

在學習實踐科學發(fā)展觀活動中。我們越來越深切地感受到，改進環(huán)境新聞報道十分重要。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，環(huán)境問題已成為擺在我們面前的一個重大現(xiàn)實問題。為了增強輿論引導的有效性。省委機關(guān)報以創(chuàng)新的觀念，創(chuàng)新形式、手段和方法，改進環(huán)境新聞報道，顯得特別迫切和重要。

實踐科學發(fā)展觀為環(huán)境新聞拓寬新的空間

科學發(fā)展觀，是在環(huán)境問題危及人類的生存和發(fā)展，傳統(tǒng)的發(fā)展模式嚴重制約經(jīng)濟社會進步的背景下產(chǎn)生的。其核心思想是，經(jīng)濟的健康發(fā)展，必須建立在生態(tài)持續(xù)、社會公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)之上。它倡導經(jīng)濟、生態(tài)、社會的共同發(fā)展，強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強調(diào)人的發(fā)展與自然保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，強調(diào)社會進步既要滿足當代人需求又不危及后代人生存。

科學發(fā)展觀的核心是以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)性，其表現(xiàn)方式就是統(tǒng)籌兼顧。新聞報道也要以人為本，這是科學發(fā)展觀的題中應(yīng)有之義。在效率至上的年代，我們的新聞價值取向不可避免地打上“效率”的痕跡，只看到經(jīng)濟效率的高低，沒有看到經(jīng)濟效率背后的代價，尤其是人付出的代價?？茖W發(fā)展觀強調(diào)以人為本，就是把發(fā)展的出發(fā)點和落腳點放在“人”的身上。這樣也要求我們必須把新聞報道的視野放在“人”的身上。人的生存狀態(tài)、人的命運、人的情感、人的尊嚴和人的價值。應(yīng)成為新聞報道關(guān)注的中心，環(huán)境新聞更不例外。只有有了更多“人”的因素，才能真正體現(xiàn)以人為本，發(fā)現(xiàn)生活的真實，認清發(fā)展中存在的問題，更好地警示社會如何科學發(fā)展。

湖北日報社教科文部，擔當著教育、科技、文化、環(huán)保、衛(wèi)生宣傳的重要任務(wù)。隨著環(huán)保宣傳任務(wù)的日益加大，部門積極應(yīng)對，認真謀劃，全力投入環(huán)保新聞宣傳實踐。近年來，部主任與專職記者多次深入一線，環(huán)保宣傳稿件不到現(xiàn)場不寫，事實不清不寫，沒有影響力不寫，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的形式，力爭把湖北省的環(huán)保宣傳提升到一個新的高度，從而有效地促進了自然生態(tài)的保護，促進了湖北省的環(huán)境保護工作。

在具體實踐中，湖北日報逐步拓寬環(huán)境新聞的范疇，對環(huán)境的認識不再局限于狹隘的“環(huán)境”范圍，而是逐步擴大到影響人類生存和發(fā)展的各種環(huán)境問題之中，關(guān)于生態(tài)破壞、資源短缺、自然遺跡和人文遺跡保護等諸多環(huán)境問題，開始納入報道視野。環(huán)境新聞報道范疇向著由小到大、由狹義到廣義拓展。

與職能部門緊密配合，充當省委、省人大、省政府環(huán)保工作宣傳突擊隊。教科文部與省及各市、州環(huán)保局建立了良好的協(xié)調(diào)運作機制，每月堅持月初、月中兩次雙方互通信息，確定報道選題，共同組織實施；省政府每年組織的兩到三次重大戰(zhàn)役性環(huán)保行動，教科文部都提前介入，精心策劃，前方采訪記者與后方編輯部密切配合，保證報道規(guī)模，提高報道影響力，正確引導輿論。促進環(huán)保工作健康推進。由于采取了靠前謀劃，突擊作戰(zhàn)，教科文部每年環(huán)境報道多達200多篇目，每年的環(huán)境保護稿件上一版頭條和其他版頭條，都在20條以上。此外，每年辟出環(huán)保專版宣傳也在5個以上。無論是報道篇目、規(guī)模，還是報道深度和影響，環(huán)保報道都居于湖北日報分類報道中的前列。

湖北是“千湖之省”，武漢是“百湖之市”，然而，日復一日，年復一年，隨著人類對自然資源的侵蝕。一個個湖泊在我們眼前消失，一條條水路在我們面前斷流，水資源的污染與減少，已向水資源大省敲響了警鐘。因此，保護水資源就成了湖北省政府環(huán)保工作的一個重要主題。近三年來，省委、省政府圍繞保護水資源開展了多次環(huán)保行動，教科文部輿論先行，組織采寫、刊發(fā)《千湖之省面臨水危機》、《讓江湖暢通流淌》、《保護漢江，我們在行動》、《讓我們的家園天藍水碧》、《污染源普查，重大的省情調(diào)查》等環(huán)保專版，有效地配合了省里的環(huán)保執(zhí)法行動，在社會上引起強烈反響。

科學發(fā)展觀為環(huán)境新聞報道如何判斷客觀事物的新聞價值提供了新的衡量標準與尺度，這就要求我們一方面必須堅持“以人為本”，另一方面，也必須防止在概念的把握上出現(xiàn)偏差，在價值選擇上注重將環(huán)境保護與治理放在全局視野進行審視，及時發(fā)現(xiàn)、迅速捕捉客觀的、準確的、能真正吸引與打動受眾的新聞事實。

實踐科學發(fā)展觀提升環(huán)境新聞的地位與影響力

環(huán)境問題關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎每個人的生存與發(fā)展，關(guān)乎人類的前途。面對日益突出的環(huán)境問題。人民群眾的環(huán)保意識逐步增強，對治理環(huán)境污染、改善環(huán)境質(zhì)量的要求和呼聲日趨迫切。面對時代的發(fā)展與百姓的迫切需求，新聞媒體只有緊跟社會發(fā)展的腳步，及時深刻地反映環(huán)境的變化，才能最大程度地滿足讀者的要求?？茖W發(fā)展觀的提出，為環(huán)境新聞報道提供了強有力的理論與輿論支撐，進一步明確了環(huán)境新聞報道的地位，那就是環(huán)境新聞報道應(yīng)當成為科學發(fā)展觀與人民群眾信息傳播的紐帶，通過豐富多彩的環(huán)境新聞報道來充分反映科學發(fā)展觀。就能強有力地提升媒體的影響力與競爭力。

湖北省是個自然資源相對豐富的區(qū)域，但一些地區(qū)由于受到人類開發(fā)的蠶食。給生態(tài)環(huán)境和動植物造成損失。長江是中華民族的母親河，在這條河的湖北段，游弋著國寶級動物白暨豚和江豚，但由于水環(huán)境的變化，這兩種動物都隨著時間的推移而面臨生存的危機。為了紀錄保護這兩種動物的過程，本部記者對白暨豚“齊齊”的打撈、養(yǎng)殖與死亡，對江豚的兩次哺乳生育進行了全程報道。系列、生動的大量報道，警示人們增強保護瀕危動物的迫切性，為全省在保護生態(tài)環(huán)境中注重做好具體事起到了參謀作用。

石首市天鵝洲是江豚和麋鹿自然保護區(qū)。因為利益的驅(qū)動，這個國家級自然保護區(qū)正在被人一點點蠶食，江豚所擁有的水面逐步縮小，麇鹿所擁有的土地逐步萎縮，這兩種國家級保護動物的生存環(huán)境面臨著巨大的威脅。2006年，本部記者深入現(xiàn)場暗訪，寫出了一組系列報道：《天鵝洲人鹿豚土地爭奪戰(zhàn)》、《多路“神仙”爭啃“唐僧肉”》、《建立故道濕地群迫在眉睫》，引起社會的廣泛關(guān)注。省政府和省人大相繼派出調(diào)查組前往調(diào)查。為了保護天鵝洲自然保護區(qū)，省和石首市決定，保護區(qū)內(nèi)的1000多名漁民“洗腳上岸”，遷出保護區(qū)，人為江豚和麇鹿騰出棲身之所。此組報道榮獲湖北環(huán)境新聞獎一等獎。

2007年。教科文部記者又深入實地采寫內(nèi)參《石首保護區(qū)內(nèi)種意楊麋鹿生存環(huán)境遭破壞》。中央政治局委員、時任湖北省委書記的俞正聲對

此稿作了批示，時任副省長劉友凡先后3次前往石首市督辦，當?shù)匕纬水斈暌呀?jīng)種下的16.5萬株意楊。同時。省政府將麋鹿保護區(qū)升格為正處級。人員工資及工作經(jīng)費列入省級財政預算，當年由省財政投入1700萬元解決了保護區(qū)土地權(quán)屬問題，使麋鹿保護區(qū)從此步入良性循環(huán)和健康發(fā)展的軌道。

近年間，湖北省環(huán)保持續(xù)開展四個專項治理行動，湖北日報進行了跟蹤、立體、多元報道，刊發(fā)了省委、省政府的決定。報道了領(lǐng)導機關(guān)召開的專門會議，曝光一些行動不力的單位和事件，表揚一批先進典型，采寫一批深度、剖析性報道，有力配合了專項治理的推進。

目前，全省關(guān)閉171家小造紙廠(生產(chǎn)線)，關(guān)閉91家小水泥廠，關(guān)閉8個電廠20臺小火電機組，使全省二氧化硫排放下降3.2個百分點。加強城市污水處理建設(shè)，目前全省已建成污水處理廠34座，處理能力已達到320.05萬噸／日，全省城市污水處理率可達55％以上。

四個專項治理效果已經(jīng)綜合顯現(xiàn)。2008年湖北省上半年在GDP增長13.3％的情況下，化學需氧量排放30.75萬噸，同比減少0.16％：二氧化硫排放量33.66萬噸，同比減少2.72％，兩項指標均優(yōu)于全國平均水平，成為全國12個“雙降”省份之一，降幅居中部六省之首。省政府分管環(huán)保工作的副省長趙斌認為，推進這些工作。環(huán)保部門打的是突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，湖北日報教科文部的宣傳配合也是打的突擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。

實踐科學發(fā)展觀，提升了環(huán)境新聞的地位與影響力，同時也給從事環(huán)境新聞宣傳的記者提出新的更高的要求。環(huán)境新聞報道肩負普及環(huán)境科學、通俗傳播科學發(fā)展觀的重任，這就要求記者對環(huán)境科學的相關(guān)術(shù)語與概念、環(huán)境科學的發(fā)展過程、科學技術(shù)對環(huán)境所產(chǎn)生的影響等有基本的了解。因此，記者必須增強自己的科學素養(yǎng)，培養(yǎng)自己對科學與環(huán)境知識的興趣，了解國內(nèi)外環(huán)境研究達到的水平、國家的環(huán)境保護政策等。如此才能避免在報道中出現(xiàn)常識性錯誤。

實踐科學發(fā)展觀使環(huán)境新聞報道方式更加多樣化

科學發(fā)展觀的提出，使環(huán)境新聞的地位大大提升，同時也加速了環(huán)境新聞報道方式的多樣化。隨著科學發(fā)展觀的提出，環(huán)境新聞報道開始擺脫簡單的報道方式，強調(diào)通過記者縝密的調(diào)查，找出問題背后盤根錯節(jié)的各種關(guān)系。在報道方式上，環(huán)境現(xiàn)場報道、環(huán)境調(diào)查報道、環(huán)境解釋報道、環(huán)境組合報道等不斷推陳出新。

在工作中，湖北日報眼中有大局，下筆有責任，充當省委、省人大、省政府環(huán)保工作宣傳參謀部。遇到重大的環(huán)境問題不搶報、不亂報、不瞎報，而是與職能部門緊密溝通，積極參謀，確保報道的權(quán)威性與正確性，疏導輿論，保證社會穩(wěn)定。如今年湖北省相繼出現(xiàn)漢江水華和陜西釩廠泄漏事件，由于部分小報報道不實。在社會上造成一定恐慌。教科文部記者與省環(huán)保局領(lǐng)導深入現(xiàn)場查勘，并與后方值班主任密切溝通銜接，掌握全面權(quán)威性的數(shù)據(jù)與事實，得到省環(huán)保局主要領(lǐng)導同意后才發(fā)稿，顯示出湖北日報的權(quán)威與力量，為省政府正確妥善處理這些事件提供了良好的輿論保障。

對于一些不能公開報道的題材，教科文部采取內(nèi)參的形式。直接反映到省委、省政府主要領(lǐng)導手中。引起高度重視，促進了一些問題的妥善解決。三年來，這類內(nèi)參有10多篇。

2007年5月。湖北環(huán)保世紀行新聞采訪團赴梁子湖暗訪，記者以內(nèi)參的形式反映了一家排污企業(yè)聞風作弊的事實，時任湖北省常務(wù)副省長周堅衛(wèi)立即批示省環(huán)境監(jiān)察總隊去查處，鄂州市政府一舉取締了這家違法排污多年的企業(yè)，為梁子湖消除了心腹大患。這篇內(nèi)參還引起了省領(lǐng)導對梁子湖的全面關(guān)注。湖北省委常委會召開專門會議，討論梁子湖長遠保護方案。7月下旬，時任省委常委、副省長阮成發(fā)率領(lǐng)各部門在梁子湖召開現(xiàn)場會，對保護梁子湖作出具體部署。

2007年7月17日，在全省環(huán)保執(zhí)法工作會上，記者從大量的文件和眾多的領(lǐng)導講話中發(fā)現(xiàn)了排污費征收的問題，并現(xiàn)場記錄和收集了相關(guān)的素材，采寫了內(nèi)參《一年流失排污費6億元我省排污費征收方式亟待改革》。文章以敏銳的新聞眼光，首先抓住排污費流失巨大的事實，給人以警醒；接著分析了排污費體外循環(huán)的原因。說明正本清源的必要：最后提出解決問題的出路和有關(guān)部門的建議，引人深思。在這篇內(nèi)參刊發(fā)的第3天，中央政治局委員、時任湖北省委書記俞正聲作了批示：“征收排污費是用經(jīng)濟辦法治理污染的重要手段，應(yīng)強化而不是減弱?！睍r任湖北省常務(wù)副省長周堅衛(wèi)、副省長阮成發(fā)等省領(lǐng)導隨后也作了批示，直接推動了新的排污費征收方式的出臺。2007年9月9日，省政府常務(wù)會議審議通過并以省政府令的形式，發(fā)布了《湖北省排污費征收使用管理暫行辦法》，隨后召開全省電視電話會議，從當年10月1日正式實施。這項全國性率先改革之舉，其中有教科文部記者積極參與的一份努力。

2007年8月，內(nèi)參《神農(nóng)架玉泉河流域梯級開發(fā)引爭議》也引起省領(lǐng)導高度重視。時任省委書記俞正聲作出嚴厲批示，立即叫停了神農(nóng)架的水電開發(fā)，并追查環(huán)評機構(gòu)的責任。

2007年9月6日，湖北日報發(fā)表了深度報道《城市污水處理該誰“埋單”》。記者用兩周時間走訪武穴、黃州、赤壁、孝感等地，深入了解各地污水處理廠的建設(shè)情況和面臨的困難，聽取政府官員、高校教授、企業(yè)老板、社區(qū)居民等社會各階層對征收污水處理費的看法，與省人大環(huán)資委、環(huán)保局、建設(shè)廳交換了意見，從中總結(jié)分析，收集資料，研究問題。作品一針見血地找到了湖北省城市污水處理工作面臨問題的關(guān)鍵：污水處理費開征慢、標準低。分析了污水處理費征收遏阻的各方面原因，用大量事實說明了排污者付費是打破當前水污染嚴重局面行之有效的辦法，并可以形成責權(quán)利相互制約的良性循環(huán)機制。該稿件見報后。引起湖北省人大常委會高度重視，湖北省政府辦公廳、省建設(shè)廳將其復印分發(fā)給各地，要求認真學習。有效地推動了全省污水處理工作。

環(huán)境新聞報道，必須力求全面性、公正性和多樣性，既要正面報成績報動態(tài)，也要對負面現(xiàn)象進行必要的輿論監(jiān)督；既要注重通過負面報道強化社會的憂患意識，防微杜漸，吸取教訓，又要堅持通過正面引導，弘揚正氣，形成社會穩(wěn)定、政治安定、人心安寧的和諧局面。也可以選擇適當?shù)呢撁娆F(xiàn)象，從正面角度加以分析與權(quán)威解讀，從而使環(huán)境新聞報道對負面問題的解決起到積極作用。

在實踐科學發(fā)展觀的進程中，環(huán)境新聞報道大有作為。