于威凡　李　俊

加大資金投入是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要手段。農(nóng)發(fā)行作為農(nóng)業(yè)政策性銀行，是支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。

農(nóng)發(fā)行遼源市分行始終秉持政策性銀行的辦行理念，堅持服務(wù)“三農(nóng)”的辦行宗旨，針對不同階段的政策目標，積極探索、銳意改革，切實履行好政策性銀行職能，在支持新農(nóng)村建設(shè)的同時，實現(xiàn)了自身和諧有效地發(fā)展。

支農(nóng)篇

1996年10月農(nóng)發(fā)行遼源市分行組建后，在履行糧油收購、儲備資金供應(yīng)和管理的基本職能外，還承擔了信貸扶貧、支持農(nóng)業(yè)開發(fā)以及支持農(nóng)業(yè)基本建設(shè)、技術(shù)改造等任務(wù)。針對遼源市農(nóng)村經(jīng)濟底子薄、貧困人口多的實際情況，農(nóng)發(fā)行遼源市分行一方面采取小額信貸、直接到戶等方式支持貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；另一方面著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，突出農(nóng)村重點項目的帶動效應(yīng)。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收提供了有力的信貸支持。

1998年4月，為了配合推進糧食流通體制改革，按照國務(wù)院的要求，農(nóng)發(fā)行將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧貸款業(yè)務(wù)相繼分離出去，集中精力從事糧油收購資金封閉管理專項工作。農(nóng)發(fā)行遼源市分行迅速調(diào)整工作思路，切實加強了糧油收購資金的供應(yīng)與管理。在1998年至1999年的保護價糧食收購時期，農(nóng)發(fā)行遼源市分行堅持按“敞開收購、順價銷售、封閉運行”的要求，對糧食收購資金實行“庫貸掛鉤”、“錢隨糧走”的封閉運行管理辦法，及時發(fā)放收購貸款，確保了農(nóng)村社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。自2000年開始，農(nóng)發(fā)行遼源市分行審時度勢，按照“以銷定貸，以效定貸”的貸款管理原則，“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”有針對性地支持經(jīng)營效益好、信用高的國有糧食購銷企業(yè)開展收購。隨著糧食收購市場化改革逐步推進，全國糧食市場全面放開，農(nóng)發(fā)行遼源市分行的業(yè)務(wù)范圍從單純支持政策性收購轉(zhuǎn)變?yōu)榧戎С终咝允召徲种С制髽I(yè)自主經(jīng)營性收購。

2004年7月，根據(jù)國務(wù)院第57次常務(wù)會議精神，農(nóng)發(fā)行的服務(wù)范圍從過去單一的糧棉油購銷轉(zhuǎn)向糧油產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，正式邁出了信貸業(yè)務(wù)拓展的第一步。農(nóng)發(fā)行遼源市分行以支持購銷為切入點，增強貸款的滲透力，將支持范圍向糧食產(chǎn)業(yè)縱深延伸，形成了覆蓋糧食生產(chǎn)、流通、加工轉(zhuǎn)化和倉儲物流等糧食產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的信貸支持體系。同時突破了支持對象的所有制限制，實現(xiàn)了貸款對象由單一的國有糧食購銷企業(yè)到多種所有制并存的拓展。

2006年9月，農(nóng)發(fā)行遼源市分行獲準擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款范圍和開辦農(nóng)業(yè)科技貸款業(yè)務(wù)，貸款范圍擴大到了農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。至此，逐步形成了以糧油收購資金貸款業(yè)務(wù)為主體、以支持農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化和以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的中長期貸款為兩翼、以中間業(yè)務(wù)為補充的“一體兩翼”業(yè)務(wù)

發(fā)展格局。

惠農(nóng)篇

作為政策性銀行，農(nóng)發(fā)行遼源市分行始終將履行農(nóng)業(yè)政策性職能放在第一位，采取得力措施，在促使企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和持續(xù)發(fā)展的同時，切實把國家的各項惠農(nóng)政策落到實處，有效保護農(nóng)民的利益。

成立以來，農(nóng)發(fā)行遼源市分行累計發(fā)放收購貸款90億元，支持企業(yè)收購糧食157億斤，遼源地區(qū)沒有出現(xiàn)一例因農(nóng)發(fā)行收購資金不到位而引起的賒欠農(nóng)民賣糧款的現(xiàn)象，廣大農(nóng)民徹底告別了“白條”的困擾。特別是近幾年，隨著糧改的不斷深入，糧食的購銷格局發(fā)生了較大的變化，農(nóng)發(fā)行遼源市分行通過提高辦貸效率、合理布局收購網(wǎng)點，積極支持各種所制形式的企業(yè)入市收購。在遼源市收購的糧食中，農(nóng)發(fā)行支持企業(yè)收購量占全市糧食商品量的80%以上，保證了農(nóng)民所生產(chǎn)的糧食及時賣出，并及時兌現(xiàn)，間接地支持了農(nóng)民備春耕生產(chǎn)資金的需要，有效地保護了農(nóng)民種糧的積極性。

在履行政策性職能的同時，農(nóng)發(fā)行遼源市分行通過支持加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動和促進農(nóng)民增收。到2008年6月末，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額達到3.5億元。僅上半年，就對7戶產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放貸款1.8億元。支持金翼蛋品有限公司每天加工鮮雞蛋70噸，為2,000戶養(yǎng)雞戶銷售找到了出路，預(yù)計今年該公司出口創(chuàng)匯可突破400萬美元；支持東豐鵬翔牧業(yè)成為年屠宰肉食雞1320萬只，生產(chǎn)飼料15萬噸的龍頭企業(yè)，可帶動2600戶農(nóng)戶、8000人從事養(yǎng)雞行業(yè)；支持吉東種業(yè)進行種子的繁育和推廣，該企業(yè)已經(jīng)進入全國種業(yè)50強。上半年，支持開戶企業(yè)實現(xiàn)銷售收入48139萬元，實現(xiàn)利潤3892萬元，直接安排就業(yè)2209人，帶動39900農(nóng)戶、12.6萬農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。為更好的服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，農(nóng)發(fā)行遼源市分行進一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，支持農(nóng)業(yè)小企業(yè)和基礎(chǔ)項目建設(shè)。支持遼源市宏大公司3000萬元倉儲設(shè)施貸款，項目完工后，有望成為大連玉米期貨市場交割庫，屆時對搞活當?shù)丶Z食流通意義重大；已經(jīng)有14戶農(nóng)業(yè)小企業(yè)進入我行貸款項目庫，兩個農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已經(jīng)進入申報程序。

除做好農(nóng)副產(chǎn)品收購資金供應(yīng)與管理工作外，農(nóng)發(fā)行遼源市分行出色地完成了糧食直補試點、退耕還林、參與糧食流通體制改革等工作。

發(fā)展篇

予人玫瑰，手有余香。十余年與“三農(nóng)”的風(fēng)雨同行，換來的是遼源農(nóng)發(fā)行的長足發(fā)展。目前，農(nóng)發(fā)行遼源市分行已經(jīng)發(fā)展成為下轄三個縣級支行，擁有干部職工100余人，貸款余額達34億元的區(qū)域性業(yè)務(wù)大行，成為遼源市支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。

農(nóng)發(fā)行遼源市分行努力工作，贏得了多方的贊譽，曾多次受到市委、市政府和上級行的表彰。各項工作獲得市級以上榮譽200余項，其中國家級2項，市縣兩級行先后被省委、省政府評為“精神文明建設(shè)先進單位”。不懈的努力，同時帶來了自身效益的大幅度提升，幾年來，連年完成各項經(jīng)營指標，每年實現(xiàn)利潤都在3000萬元以上；自建行以來，實現(xiàn)了無重大責任事故、無重大經(jīng)濟案件、無重大違規(guī)違紀、無刑事案件的“四無”工作目標。為有效發(fā)展創(chuàng)造了一個和諧的環(huán)境。如今，“中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，建設(shè)新農(nóng)村的銀行”已經(jīng)得到遼源社會各界的廣泛認可，“至誠服務(wù)、有效發(fā)展”已成為全行職工的有效共識，農(nóng)發(fā)行遼源市分行真正走上了發(fā)展的快車道。

展望將來，農(nóng)發(fā)行遼源市分行將繼續(xù)探索市場經(jīng)濟條件下辦好農(nóng)業(yè)政策性金融的路子，并按照現(xiàn)代銀行的基本要求，嚴格區(qū)分政策性業(yè)務(wù)與商業(yè)性業(yè)務(wù)，深化體制改革，完善經(jīng)營機制，加強內(nèi)控建設(shè)，嚴控信貸風(fēng)險，降低營運成本，提高經(jīng)營效益，實施人才戰(zhàn)略，努力把農(nóng)發(fā)行辦成發(fā)展目標明確、治理結(jié)構(gòu)合理、資產(chǎn)狀況良好、經(jīng)營管理規(guī)范、內(nèi)控機制健全、管理手段先進，具有可持續(xù)發(fā)展能力的政策性銀行，為支持遼源地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增加收入做出新的更大的貢獻！