尤 拉
“美國(guó)海軍就像一名有犯罪前科的男子,總是在別人家門前游蕩?!敝忻滥虾刹齑录l(fā)后,中國(guó)一名海軍將領(lǐng)曾這樣形容美方的惡人先告狀。分析人士認(rèn)為美軍意在對(duì)內(nèi)施壓:給奧巴馬上眼藥,警告其在制訂美中關(guān)系新政策時(shí)要有所顧慮。月9日,美國(guó)國(guó)防部突然宣布:其海軍“無瑕號(hào)”監(jiān)測(cè)船,在距離海南島120公里處的南中國(guó)海國(guó)際水域,遭到數(shù)艘中國(guó)船只的“暴力騷擾”。中國(guó)政府迅速反應(yīng),指責(zé)美國(guó)船只是在中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)從事間諜活動(dòng)。
該事件經(jīng)媒體渲染后,立即引發(fā)舉世關(guān)注:這究竟是一次偶然事件,還是中美南海長(zhǎng)期暗戰(zhàn)的必然顯現(xiàn)?事件發(fā)生于中美兩國(guó)正為高層互動(dòng)精心準(zhǔn)備之時(shí),這是時(shí)間上的巧合,還是美國(guó)鷹派故意策劃的挑釁行為?類似的沖突未來是否還會(huì)繼續(xù)上演……
鷹派給新總統(tǒng)上眼藥
由于南海地區(qū)向來是兵家必爭(zhēng)之地,因此,在全球推行單邊政策的美國(guó),以及向來堅(jiān)持維護(hù)自己海洋權(quán)益的中國(guó),在南海地區(qū)以“情報(bào)戰(zhàn)”為特點(diǎn)的較量,可以說由來已久,偵察船之間碰撞摩擦事件也不是什么新鮮事。不過出于政治方面的考慮,雙方的這種斗法基本上屬于“暗戰(zhàn)”型的較量。
但,美軍此次一反常態(tài)將爭(zhēng)斗細(xì)節(jié)公之于眾:五角大樓指責(zé)中方說,3月8日當(dāng)天,5艘中國(guó)艦艇近距離尾隨并包圍了美國(guó)海軍非作戰(zhàn)艦“無瑕號(hào)”,“無瑕號(hào)”為求自保,曾用防火水龍帶向中國(guó)艦艇噴水,而兩艘中國(guó)艦船則開始向“無瑕號(hào)”逼近,雙方距離曾不到8米,雖然“無瑕號(hào)”通過艦上廣播表示將要離去,但兩艘中國(guó)艦艇卻擋住“無瑕號(hào)”的去路,迫使“無瑕號(hào)”不得不緊急下錨以防發(fā)生對(duì)撞事故。
中國(guó)政府迅速對(duì)此做出回應(yīng):不僅批評(píng)美國(guó)是惡人先告狀,而且,中國(guó)外交部發(fā)言人馬朝旭還公開表示,“無瑕號(hào)”的主要任務(wù),就是搜集中國(guó)南海潛艇和海床的情報(bào),其擅自進(jìn)入中國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),違背了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》和中國(guó)法律。
由于五角大樓內(nèi)的鷹派一直抱怨奧巴馬對(duì)華政策過于溫和,因此,此次美軍大違常規(guī)公開暗戰(zhàn)細(xì)節(jié)后,立即就有國(guó)際軍事觀察家指出:美軍方曝光南海沖突的時(shí)間點(diǎn)選擇十分耐人尋味。首先,3月9日是中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪抵達(dá)美國(guó)的日子,他將與美國(guó)外交官員一起,為中美最高元首4月份在倫敦舉行的首次會(huì)晤做準(zhǔn)備;而且,此前不久,美中兩國(guó)軍方剛剛恢復(fù)了中斷5個(gè)月的接觸磋商。
顯然,美軍人為地渲染南海偵察船沖突,意在給奧巴馬上眼藥水,警告其在制訂美中關(guān)系新政策時(shí)要有所顧慮。至于美國(guó)保守派勢(shì)力大本營(yíng)——向來持反華立場(chǎng)的美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心——就更不肯放過這一攻擊中國(guó)的機(jī)會(huì)。偵察船事件爆發(fā)后的第三天,該中心主任瓦爾特·洛曼就重提中國(guó)軍事威脅論:“美國(guó)政府恢復(fù)對(duì)華軍事交流是一廂情愿式的錯(cuò)誤做法,中國(guó)對(duì)南海主權(quán)的要求如果不受挑戰(zhàn),那么,有朝一日,美國(guó)太平洋艦隊(duì)要進(jìn)行例行性的活動(dòng)時(shí),都需要尋求中國(guó)的許可?!?/p>
現(xiàn)在,美國(guó)政府國(guó)家情報(bào)總監(jiān)、曾擔(dān)任過美軍太平洋戰(zhàn)區(qū)司令的布萊爾,已將此次事件定性為“2001年中美南海撞機(jī)事件以來最嚴(yán)重的沖突”。
對(duì)此,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》公開評(píng)論,中美南海的偵察對(duì)峙,盡管是對(duì)新任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬一次不小的外交考驗(yàn),但該事件的性質(zhì),卻與數(shù)年前的中美撞機(jī)事件并不完全相同。此次沒有人員傷亡和被扣押情況發(fā)生,而且,在中美互有所求的今天,雙方高層肯定都不希望事態(tài)持續(xù)惡化下去。不過這仍是一次值得注意的提醒:中美兩國(guó)軍事互信極其脆弱,稍有不慎,就可能重新陷入冰點(diǎn)。
針對(duì)中國(guó)潛艇而來
美軍之所以對(duì)南海地區(qū)表現(xiàn)出如此濃厚的“興趣”,甚至不惜在其政府急需中國(guó)幫助走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境的背景下,在世人面前公開中美南海暗戰(zhàn)的細(xì)節(jié),從軍事意義上講,顯然是因?yàn)槊绹?guó)軍方認(rèn)為,中國(guó)在南海地區(qū)新建的海軍基地已對(duì)美國(guó)在該地區(qū)的影響力構(gòu)成了威脅。
美聯(lián)社一直關(guān)注中國(guó)海軍發(fā)展的記者克里斯托弗·波迪恩曾公開表示,近年從俄羅斯購(gòu)買了十幾艘“基洛”級(jí)柴油潛艇、現(xiàn)代級(jí)驅(qū)逐艦、“日炙”和“熾熱”超音速反艦導(dǎo)彈的中國(guó)海軍實(shí)力已大增,而且,中國(guó)自主研發(fā)的先進(jìn)“商”、“宋”、“元”級(jí)潛艇也正在加速生產(chǎn)中,有望很快部署南海基地。
而美國(guó)科學(xué)家聯(lián)盟去年拍攝并上傳到互聯(lián)網(wǎng)上的一張照片則顯示,中國(guó)“晉”級(jí)核潛艇已經(jīng)出現(xiàn)在南海地區(qū),美國(guó)軍方據(jù)此推論,中國(guó)已經(jīng)在中國(guó)海南三亞附近興建新的海軍基地,而且,中國(guó)最先進(jìn)的潛艇及戰(zhàn)艦也已布防到那里。
由于機(jī)動(dòng)靈活、隱秘性極強(qiáng)的潛艇一直是美國(guó)海軍—甚至是美軍——在世界范圍內(nèi)遇到的唯一挑戰(zhàn),因此,隨著中國(guó)軍事現(xiàn)代化進(jìn)程的加快——特別是中國(guó)海軍潛艇戰(zhàn)斗力的發(fā)展,中方潛艇作戰(zhàn)縱深較大的地區(qū),就成為美國(guó)海軍重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。
據(jù)五角大樓透露,僅3月上旬,美軍就多次派間諜船無限接近中方目標(biāo)搜集情報(bào):3月4日,美國(guó)海軍偵察船“勝利號(hào)”在黃海距離中國(guó)231公里處執(zhí)行偵察任務(wù),被中國(guó)漁政部門的巡邏艇和Y-12海洋偵察機(jī)警告;3月5日,中國(guó)一艘艦只逼近美偵察船“無瑕號(hào)”,并在船頭91米外掠過。3月7日,中國(guó)一艘情報(bào)船用無線電警告“無瑕號(hào)”,稱“無瑕號(hào)”進(jìn)行非法活動(dòng),要求其立即撤離,否則“后果自負(fù)”。
其實(shí),密集的偵察次數(shù)、先進(jìn)的偵察手段,正成為美軍偵察中國(guó)南海潛艇情報(bào)的新特點(diǎn)?,F(xiàn)在,美國(guó)海軍5艘最先進(jìn)的偵察船已經(jīng)有3艘鎖定中國(guó):除此次事件的主角、隸屬美國(guó)海上補(bǔ)給司令部的“無瑕號(hào)”外,另外兩艘“勝利級(jí)”的偵察船(一艘部署在日本的橫濱,一艘部署在美國(guó)的珍珠港),也曾多次近距離對(duì)中國(guó)進(jìn)行偵察活動(dòng),而且,僅從這些偵察船的性能也可以看出,其目標(biāo)就是中國(guó)的潛艇?!盁o瑕號(hào)”,美海軍編號(hào)為“T-AGOS23”,于2001年交付使用,長(zhǎng)約86米,寬約29米,排水量為5368噸,時(shí)速約22公里,其主要用途就是利用高性能聲納來偵測(cè)及追蹤潛艇等海底威脅,“無瑕號(hào)”上部署了美軍目前最先進(jìn)的聲納系統(tǒng)“SURTASSLFA”。系統(tǒng)收集聲納數(shù)據(jù)后,將信息由衛(wèi)星傳輸至岸上基站進(jìn)行分析或引導(dǎo)反潛攻擊。因其任務(wù)的特殊性,它是除潛艇之外,美軍執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用的最安靜的船。此外,與“無瑕號(hào)”相比,“勝利級(jí)”偵察船的技術(shù)性能也毫不遜色:其配備有先進(jìn)的拖曳式陣列傳感器系統(tǒng)(SURTASS),該系統(tǒng)由被動(dòng)聲納組成,被水平拖曳在船后,可以探知水下150米至450米深度潛艇的方位和類型。
中美偵察船對(duì)峙事件成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)后,美國(guó)國(guó)防部一位不愿透露姓名的官員就曾對(duì)媒體指出,美海軍“無瑕號(hào)”深入中國(guó)南海,正是為搜集解放軍核潛艇情報(bào)而來。當(dāng)然,中國(guó)軍方對(duì)此也是心知肚明,中國(guó)國(guó)防大學(xué)教授、海軍少將張召忠就曾明確指出:2001年美國(guó)海軍偵察船就曾深入這個(gè)海域,因?yàn)槊儡妭?/p>
察船不僅對(duì)電磁頻譜感興趣,關(guān)心中國(guó)通信裝備、雷達(dá)安裝等情報(bào),他們還專門負(fù)責(zé)偵察水下海洋水文,比如海下地貌、山脈、海峽以及了解中國(guó)潛艇進(jìn)出航道在那兒,水下潛艇從哪里出海,水下潛艇的噪聲等。
學(xué)會(huì)尊重中國(guó)在南海的利益
中美偵察船事件發(fā)生之后,美國(guó)海軍宣布將派出驅(qū)逐艦為“無瑕號(hào)”的監(jiān)測(cè)工作護(hù)航。而美軍這種堅(jiān)持,則再次凸顯了南海地區(qū)的戰(zhàn)略意義。南海是中國(guó)最深、最大的海,也是僅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陸緣海,位居太平洋和印度洋之間的航運(yùn)要沖,具有重要的經(jīng)濟(jì)和國(guó)防意義。
美國(guó)智庫(kù)和平基金會(huì)的報(bào)告曾指出,美軍能否安全航行和自由飛越南海海域,直接影響到美軍在亞洲、印度洋和波斯灣地區(qū)的軍事存在,及其影響力的發(fā)揮??死锼雇懈ァげǖ隙饕苍硎荆袊?guó)之所以選擇在南海新建海軍基地,其中一個(gè)重要原因也正是看中了南海的戰(zhàn)略位置:“中國(guó)南海海軍基地所在位置,正處在日本和東北亞船只能源進(jìn)口必經(jīng)的關(guān)鍵水道,一旦發(fā)生海上沖突,中國(guó)海軍明顯居于主動(dòng)地位。”
此外,南海蘊(yùn)藏有豐富的石油和天然氣資源,有第二波斯灣之稱。俄羅斯地質(zhì)研究所的一份研究報(bào)告稱,南海地區(qū)蘊(yùn)藏有相當(dāng)于60億桶石油的能源,其中70%是天然氣;也有中國(guó)專家斷言,整個(gè)南海海域可能蘊(yùn)藏有多達(dá)1300億桶的石油和天然氣。因此,在能源安全成為舉世關(guān)注的當(dāng)今,南海地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)略意義也就不言自明,美國(guó)積極插手南海島礁之爭(zhēng)背后的石油爭(zhēng)奪戰(zhàn),也就成為了順理成章的事情。
鑒于南海地區(qū)的重要戰(zhàn)略意義,一場(chǎng)中美圍繞南海控制權(quán)的較量,顯然將會(huì)持續(xù)下去。美國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略和評(píng)估中心著名軍事分析家理查德·費(fèi)舍爾就公開指出,中國(guó)海軍試圖制造航空母艦,并在海南建設(shè)導(dǎo)彈潛艇基地,顯示中國(guó)軍方“意在爭(zhēng)奪西太平洋海上航線控制權(quán)”,奧巴馬政府則應(yīng)繼續(xù)利用監(jiān)測(cè)船搜集中國(guó)潛艇情報(bào),為未來可能爆發(fā)的海上沖突做好準(zhǔn)備。而美國(guó)著名的亞洲事務(wù)專家馬克·瓦倫西亞更是預(yù)測(cè),未來1O年,美軍在中國(guó)南海經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)的軍事和情報(bào)搜集活動(dòng)將會(huì)變得空前頻繁,偵察動(dòng)作會(huì)更加大膽且富有挑釁性,這一地區(qū)的海上安全,將因此而備受威脅。
在加強(qiáng)對(duì)中國(guó)海軍情報(bào)的搜集力度之際,美軍本身的戰(zhàn)略性攻擊力量的關(guān)注重點(diǎn),也明顯地從大西洋地區(qū)轉(zhuǎn)移到了亞太地區(qū):繼6艘戰(zhàn)略核潛艇從大西洋移防亞太地區(qū)的計(jì)劃實(shí)施后不久,美軍又將其最先進(jìn)的F-22猛禽戰(zhàn)機(jī)和B-52轟炸機(jī)首次同時(shí)部署到了日本的關(guān)島海軍基地,其太平洋地區(qū)駐軍的編制調(diào)整,也充分暴露了其維護(hù)該地區(qū)霸權(quán)優(yōu)勢(shì)的意圖。而美國(guó)海軍分析中心日前則發(fā)表一份報(bào)告,公開建議五角大樓應(yīng)確保美國(guó)太平洋司令部有足夠的力量和資源,保持旺盛的戰(zhàn)斗力:一方面保證亞洲盟國(guó)安全,另一方面警告中國(guó)“不要過度挑戰(zhàn)美國(guó)”。
不過,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的深度影響下,適應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及軍事的現(xiàn)代化,并逐漸調(diào)整美軍在中國(guó)南海的所謂“例行巡邏”行動(dòng),很可能會(huì)成為美軍不得不接受的現(xiàn)實(shí)?!督?jīng)濟(jì)學(xué)人》3月12日發(fā)自北京的報(bào)道稱,目前,中美兩個(gè)國(guó)家有太多的共同利益:美國(guó)需要中國(guó)的錢來拯救脆弱的經(jīng)濟(jì)和金融體系,中國(guó)也需要美國(guó)幫助其現(xiàn)代化建設(shè)。因此,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,如果美國(guó)想繼續(xù)主導(dǎo)世界,就必須學(xué)會(huì)尊重中國(guó)在南海的利益。
(責(zé)編許圣如)