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對(duì)高校貧困生援助體系建設(shè)的倫理思考

2009-04-12 00:00:00
職業(yè)時(shí)空 2009年5期

摘要:近年來(lái),黨中央高度重視大學(xué)生成長(zhǎng)成才,特別是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活給予高度關(guān)注。高校貧困生援助體系的建設(shè)充分體現(xiàn)了黨的教育方針。然而隨著時(shí)代與社會(huì)的發(fā)展,面對(duì)日益擴(kuò)大的貧困生群體,面對(duì)來(lái)自于社會(huì)的、學(xué)生發(fā)展的各種需求在不斷增加,使得目前我國(guó)高校貧困生的助學(xué)工作及其體系面臨一系列倫理問題。只有解決這些倫理困惑才能使援助體系建設(shè)發(fā)揮更大的作用和優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:高校貧困生;援助體系;倫理思考

近年來(lái),隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生總數(shù)的快速增長(zhǎng),高校貧困學(xué)生的數(shù)量日益增加。這一特殊群體成為高校教育管理工作的一個(gè)重要內(nèi)容,不僅直接關(guān)系到貧困生健康成長(zhǎng)和成才,還關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,關(guān)系到人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

為了解決這一問題,從1994年以來(lái),教育部與有關(guān)部門相繼研究制定了一系列資助高校貧困學(xué)生的政策和措施,2007年《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國(guó)發(fā)[2007]13號(hào))及其配套辦法頒布實(shí)施后,國(guó)家在高等教育階段建立起國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金,國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、師范生免費(fèi)教育、勤工助學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等多種形式并存的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生援助政策體系。各高校逐步形成了以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)基金、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主體的援助體系。

這些措施給貧困家庭的弱勢(shì)個(gè)體提供了公平競(jìng)爭(zhēng)、向上流動(dòng)的機(jī)會(huì),幫助弱者改善其生存狀態(tài),減少社會(huì)性的不公平,使越來(lái)越多的貧困家庭子女有了進(jìn)入大學(xué)接受教育的機(jī)會(huì)。然而,面對(duì)日益擴(kuò)大的貧困生群體,面對(duì)來(lái)自于社會(huì)的、學(xué)生發(fā)展的各種需求在不斷增加,使得目前我國(guó)高校對(duì)貧困生的助學(xué)工作及其體系面臨一系列新的挑戰(zhàn),其一便是由于傳統(tǒng)觀念所建構(gòu)的意義世界的解體,社會(huì)生活所呈現(xiàn)的主流價(jià)值的嬗變,導(dǎo)致高校貧困生的教育援助體系陷入一種倫理困境。

一、高校貧困生援助體系的倫理解讀

高校貧困生援助體系指的是援助主體(政府、高校及其他各種社會(huì)力量)運(yùn)用一定的資助要素和資源,通過一定的形式作用于援助客體(高校貧困生),幫助貧困生順利完成學(xué)業(yè)并提高綜合素質(zhì)和能力的方式、方法和措施的總稱。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō),救助濟(jì)困行為是一種無(wú)償援助,是社會(huì)財(cái)富的轉(zhuǎn)移和再分配;從宗教學(xué)的角度來(lái)看,救助濟(jì)困行為是一種濟(jì)貧施舍,能不同程度地解決貧困者的生存問題;從倫理學(xué)的角度來(lái)說(shuō),救助濟(jì)困行為是一種仁慈善舉,它體現(xiàn)了社會(huì)秩序的公正訴求。(1)援助體系建設(shè)的人道主義關(guān)懷。人道主義,體現(xiàn)出社會(huì)主義國(guó)家和社會(huì)對(duì)絕大多數(shù)人的權(quán)利、利益、人格的尊重和關(guān)心,體現(xiàn)出絕大多數(shù)人對(duì)共同利益的關(guān)心以及人民之間的相互尊重和關(guān)心。高校貧困生援助體系建設(shè)通過對(duì)貧困大學(xué)生的幫扶和賑濟(jì),維護(hù)了他們的生存權(quán)和受教育權(quán),凸顯了慈善的人道主義精神。同時(shí)這一倫理關(guān)懷還讓貧困生深刻體會(huì)到了黨和政府的精神扶持和感情投資。(2)援助體系建設(shè)所體現(xiàn)的社會(huì)公平正義。在高校這個(gè)大家庭中,師生員工之間應(yīng)該是一種平等的關(guān)系,人人都應(yīng)該平等地享有國(guó)家憲法和法律所規(guī)定的權(quán)利,人人都應(yīng)該平等地享用學(xué)校用于教育和發(fā)展學(xué)生的所有資源。(3)援助體系建設(shè)促進(jìn)大學(xué)生個(gè)體全面發(fā)展。通過雙重資助體系的建設(shè),即財(cái)力支持,幫助學(xué)生解決在校讀書期間的經(jīng)濟(jì)困難問題,使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),滿足學(xué)生現(xiàn)時(shí)的表面物質(zhì)需要;素質(zhì)支持,加強(qiáng)對(duì)貧困家庭學(xué)生的教育引導(dǎo),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,滿足學(xué)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的深層發(fā)展需要。

二、高校貧困生援助體系面臨的倫理困境

1.教育援助政策的倫理問題。作為面向貧困學(xué)生的一項(xiàng)公共政策,高校貧困生援助政策涉及到大量的倫理問題,其本身就意味著對(duì)對(duì)象的關(guān)愛與責(zé)任。但是在援助工作中一些政策的制定,如貧困生的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在救助金發(fā)放中的公示、建檔等插標(biāo)簽做法越來(lái)越遭到貧困生的反對(duì)。同時(shí)一些好“表現(xiàn)”、善于偽裝的非貧困生因?yàn)椤吧顑€樸”符合政策標(biāo)準(zhǔn)而“加入”貧困生行列;那些擁有手機(jī)或電子詞典的真正貧困生卻背負(fù)“生活奢侈”的罪名而被政策排出援助之外。

2.教育援助主體的道德困惑。教育援助的主體包括政府、高校、銀行和社會(huì)力量(包括民間力量和各種社會(huì)團(tuán)體的力量)。政府和高校作為資助高校貧困生的主導(dǎo)角色,保證制度正義、維護(hù)社會(huì)公平,憲法和法律賦予了每個(gè)公民受教育的權(quán)力,但這并不意味著在現(xiàn)實(shí)生活中每個(gè)公民都能享受著這種權(quán)力,因?yàn)橹杏^和微觀制度的不完善會(huì)阻礙這一權(quán)利的實(shí)際享有。銀行在高校貧困生資助工作中的主要倫理責(zé)任是信用貸款,要求發(fā)放或分配資助資源做到公正公平,根據(jù)每個(gè)貧困生的貧困程度給予相應(yīng)的資助額度,同時(shí)還要承擔(dān)一定的金融風(fēng)險(xiǎn),然而在發(fā)放貸款中能否100%地按照貧困程度發(fā)放不同的資助金,能否100%回收貸款都存在一定的困難。社會(huì)力量在高校貧困生資助工作中的主要倫理責(zé)任是弘揚(yáng)人道主義精神,體現(xiàn)人際之問的人文關(guān)懷與溫暖,但是由于某些捐贈(zèng)者想通過捐資助學(xué)提高企業(yè)家個(gè)人和企業(yè)社會(huì)形象,而實(shí)際上由于企業(yè)家個(gè)人缺乏良好的道德信譽(yù),不能在社會(huì)上起到應(yīng)有的示范作用,反而給高校帶來(lái)難堪。

3.貧困大學(xué)生作為受助者的倫理失衡。一些受援助的貧困大學(xué)生沒有感恩意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)淡薄,自身依賴心理較強(qiáng),缺乏吃苦耐勞的精神,不愿意通過勤工助學(xué)的方式來(lái)自救助學(xué),有些學(xué)生還因貧困而導(dǎo)致強(qiáng)烈的自卑心理等等。

三、基于倫理思考的高校貧困學(xué)生教育援助體系的構(gòu)建

1.建立一套完善的貧困評(píng)估體制,確保援助對(duì)象評(píng)定程序的公正性和科學(xué)性。各高校可以建立“量化測(cè)評(píng)與民主評(píng)議”相結(jié)合的貧困生評(píng)價(jià)辦法。首先對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難”做一個(gè)切合實(shí)際的定性描述,其次,要通過分析大量的學(xué)生困難信息,以健康狀況、教育支出、家庭收入、家庭人口數(shù)等多個(gè)因素為主要參數(shù),建立一個(gè)學(xué)生貧困程度的量化評(píng)定公式及貧困生分類方法,統(tǒng)一評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),以減小僅依靠某單一因素而產(chǎn)生的評(píng)定誤差。

2.突出自強(qiáng)教育、關(guān)愛教育和感恩教育。堅(jiān)持“扶貧更要扶志、立志才能解困”的工作思路,在助學(xué)育人的過程中,通過開展“溫暖返鄉(xiāng)路送票工程”、“春節(jié)慰問金”、“吃年夜飯”等活動(dòng)在給予學(xué)生經(jīng)濟(jì)上資助的同時(shí),適時(shí)教育和引導(dǎo),啟迪學(xué)生心靈。開展“愛心奉獻(xiàn),回報(bào)社會(huì)”的教育活動(dòng),使他們?cè)诘玫姜?jiǎng)勵(lì)和資助的同時(shí),能夠感激國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校對(duì)他們的關(guān)愛。

3.加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理關(guān)注和幫扶。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的過程中,常常面臨著更大的生活壓力和精神壓力,如果不能及時(shí)或正確地引導(dǎo),就會(huì)產(chǎn)生各種心理困擾,對(duì)其今后發(fā)展勢(shì)必產(chǎn)生不良影響。因此,在資助工作的安排中,應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)他們的心理關(guān)注,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)。為其健康成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)。

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