吳　玲

日前，記者從沈陽市安監(jiān)局獲悉，《沈陽市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)暫行規(guī)定》已經(jīng)出臺(tái)，于今年2月1日起實(shí)施。這部規(guī)范單位“一把手”安全生產(chǎn)工作的“規(guī)定”，將安全考核的業(yè)績與單位負(fù)責(zé)人的薪酬和任免掛上了鉤。(1月24日《渤海早報(bào)》)

把安全作為一項(xiàng)硬指標(biāo)來考核生產(chǎn)經(jīng)營單位“一把手”，并將安全的業(yè)績與“一把手”的薪酬和“官帽”掛鉤，此舉不失為一個(gè)好方法。長期以來，在一些地方，只要企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益好，上繳稅收多，這個(gè)企業(yè)就“一好百好”，“以效益論英雄”的做法使得一些生產(chǎn)經(jīng)營單位的“一把手”重效益輕安全。一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡漠，安全管理不到位，制度不落實(shí)，安全管理成了一塊“短板”，出了事故，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)照評(píng)，勞模照當(dāng)，官帽照戴。最多受到批評(píng)教育，所以他們總是不長記性，不把安全放在心上。

人們常說，安全就是生命，安全就是效益。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國每年各種不安全引發(fā)的事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失為2000多個(gè)億，相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程的總投資。如此驚人的數(shù)字，也不能讓那些忙著創(chuàng)效益的生產(chǎn)經(jīng)營單位“一把手”引以鑒戒，安全事故增長率與財(cái)政收入同步增長。殊不知，我們發(fā)展的硬道理在事故面前就成了辛辛苦苦的白忙活了。除此之外，每年因安全事故導(dǎo)致數(shù)以萬計(jì)的生靈涂炭，多少個(gè)幸福家庭因此慘遭不幸。

安全生產(chǎn)的長效管理需要依靠制度和措施，我們關(guān)于安全生產(chǎn)的制度措施其實(shí)并不少，少的是沒有真的貫徹落實(shí)。從查處一些重大事故來看，其背后幾乎都存在著一個(gè)同樣因素，那就是利益驅(qū)動(dòng)。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化不顧一切，甚至鋌而走險(xiǎn)；一些主管部門也是唯錢是瞻，“管理就是收費(fèi)，狠抓就是開會(huì)，檢查就是喝醉”?，F(xiàn)有的一些管理方法往往是層層負(fù)責(zé)任，到頭來卻層層都沒有責(zé)任，或在“我也有責(zé)任”中使責(zé)任制最終落空。

將安全責(zé)任真正落到實(shí)處，就是要與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“官帽”和切身利益掛鉤，讓安全這個(gè)“硬指標(biāo)”，作為考核“一把手”的重要依據(jù)。安全管理“不達(dá)標(biāo)”者不僅要與其切身利益劃等號(hào)，同時(shí)要把“官帽”掛在安全責(zé)任的“大樹上”。不僅要讓其“樹倒官帽丟”，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。唯此，安全生產(chǎn)才有保障。