黃德華

摘要新聞?shì)浾摫O(jiān)督本質(zhì)上是人民群眾意志和呼聲的反映，決不是記者個(gè)人的權(quán)利，它必須遵守一定的規(guī)矩，在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展工作，不能越俎代庖，更不能成為特殊公民。那種以輿論監(jiān)督為賣(mài)點(diǎn)，單純?yōu)榱宋x者眼球，企圖一鳴驚人，提高影響，而忘記自身責(zé)任的行為，將陷入嘩眾取寵的陷阱。

關(guān)鍵詞輿論監(jiān)督官司避免

三鹿嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的輿論監(jiān)督報(bào)道引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注，率先曝光三鹿企業(yè)名稱(chēng)的上?！稏|方早報(bào)》記者簡(jiǎn)光洲，堅(jiān)守記者的職責(zé)和職業(yè)操守，正確行使輿論監(jiān)督權(quán)利，推動(dòng)了政府部門(mén)介入、調(diào)查、問(wèn)責(zé)和整頓。

一連串的采訪(fǎng)和分析同時(shí)指向了三鹿奶粉，職業(yè)敏感讓他感到這可能是一個(gè)重要食品質(zhì)量安全問(wèn)題，他多方采訪(fǎng)核實(shí)，經(jīng)過(guò)思考、困惑和掙扎，最終決定還是點(diǎn)出三鹿企業(yè)的名字。為此，他在所有當(dāng)事人的采訪(fǎng)中都全程錄音。在寫(xiě)稿時(shí)。他既對(duì)各方被采訪(fǎng)者的聲音、表態(tài)全面均衡布局，又在行文中字斟句酌慎之又慎。對(duì)于三鹿強(qiáng)調(diào)自己的“產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有問(wèn)題”的回應(yīng)，差不多一字不落地照登。主標(biāo)題既點(diǎn)出問(wèn)題又留有余地，“甘肅14嬰兒同患腎病疑因喝三鹿奶粉所致”，兩行副題充分反映各方的情況，“不知是否冒牌產(chǎn)品豫贛鄂等也有同樣病例樣本已送國(guó)家鑒定機(jī)構(gòu)；三鹿集團(tuán)稱(chēng)產(chǎn)品‘沒(méi)有質(zhì)量問(wèn)題甘肅省衛(wèi)生廳今天介紹調(diào)查進(jìn)展”。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是新聞媒介根據(jù)群眾的意見(jiàn)和議論，運(yùn)用新聞報(bào)道的方式，對(duì)不合乎法律、紀(jì)律、道德的行為進(jìn)行報(bào)道，以促進(jìn)其轉(zhuǎn)變的監(jiān)督方式。實(shí)際上，輿論監(jiān)督的概念要比批評(píng)報(bào)道的概念更為廣泛，批評(píng)報(bào)道只是新聞?shì)浾摫O(jiān)督的重要方式之一。記者而對(duì)監(jiān)督性報(bào)道，不可避免地有著種種顧慮，除了報(bào)道不能有絲毫差錯(cuò)之外，可能會(huì)面臨官司、影響媒體廣告經(jīng)營(yíng)等也是記者要考慮的因素。新聞媒體忠于職責(zé)沒(méi)有因噎廢食，努力提高采編本領(lǐng)，加強(qiáng)防范，增強(qiáng)輿論監(jiān)督的能力，擴(kuò)大媒體影響力。“有活力的報(bào)紙不會(huì)滿(mǎn)足于僅僅刊登新聞并加以解釋。它有雄心達(dá)到一個(gè)明確的目的。它有為正義事業(yè)奮斗的精神，它喜歡揭發(fā)丑聞。它會(huì)為改善健康措施、提供純凈食品、增加郵政儲(chǔ)蓄所、檢舉腐敗政客和為公眾事務(wù)的改善而奮斗。”

一、增強(qiáng)法制觀念，全面公正，提升公信力

當(dāng)前，我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，伴隨著利益格局的大調(diào)整，激烈的社會(huì)矛盾和沖突難以避免。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)放的深入，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，社會(huì)主義法制、紀(jì)律還不是很健全，它的修改、完善往往有一個(gè)滯后期，還有被鉆空子的縫隙。再加上有的人經(jīng)不住金錢(qián)的誘惑，物欲膨脹，見(jiàn)利忘義，增加了各種矛盾。社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求是：民主政治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處。這是一個(gè)多種要素相互配合、相互統(tǒng)一的系統(tǒng)T程。在構(gòu)建和諧社會(huì)的偉大工程中，新聞媒介不僅要傳遞信息，還要做好社會(huì)瞭望。做好輿論監(jiān)督重要但是很難，它面對(duì)的各種邪惡勢(shì)力和陳俗習(xí)慣，往往不配合，甚至制造各種阻力。

新聞講求時(shí)效。新聞事件一旦發(fā)生，記者要快速趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采訪(fǎng)，才能保證媒體在第一時(shí)間傳遞新聞信息。但監(jiān)督報(bào)道特別是批評(píng)性報(bào)道，除了迅速傳遞信息，還要努力減少糾紛、避免官司、減少被動(dòng)。

為此，一是保證消息來(lái)源。輿論監(jiān)督一定要有新聞來(lái)源，不要無(wú)中生有，要真實(shí)客觀，用事實(shí)說(shuō)話(huà)?；臼聦?shí)是真實(shí)的，關(guān)鍵情節(jié)是真實(shí)的。二是保持中立。由于時(shí)間的關(guān)系，有些糾紛一時(shí)還難以判定誰(shuí)是誰(shuí)非，有些爭(zhēng)議很激烈，這時(shí)輿論監(jiān)督報(bào)道更要保持中立，不要偏向哪一方，要充分反映各方的觀點(diǎn)。三是避免評(píng)論。不要在監(jiān)督報(bào)道中發(fā)表評(píng)論，更不要下結(jié)論性的評(píng)價(jià)。評(píng)論容易產(chǎn)生武斷、容易產(chǎn)生偏向、容易引火燒身。如果要進(jìn)行評(píng)論，一定要僅限于各方意見(jiàn)的表達(dá)，不宜用過(guò)于煽情的語(yǔ)句組織聳人聽(tīng)聞的情節(jié)，從而造成新聞審判。報(bào)道與評(píng)論要分開(kāi)。報(bào)道說(shuō)的是事實(shí)，是客觀的，而評(píng)論是個(gè)人看法，是主觀的。法律對(duì)報(bào)道和評(píng)論的要求不一樣。報(bào)道要真實(shí)、可靠，評(píng)論要公正、公允，與公共利益有關(guān)。四是保護(hù)名譽(yù)。一些報(bào)道由于內(nèi)容的不當(dāng)或過(guò)失，造成傷害他人或單位的名譽(yù)等合法權(quán)益，從而損害了他們的真實(shí)形象。五是尊重隱私。將隱私作為一項(xiàng)獨(dú)立的人格利益加以保護(hù)，體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步和立法的進(jìn)步。個(gè)人信息、個(gè)人生活、私人領(lǐng)域、個(gè)人私事等，未經(jīng)當(dāng)事人允許，不宜公開(kāi)報(bào)道。輿論監(jiān)督的主要對(duì)象應(yīng)該是公共權(quán)力。

二、建立核實(shí)核對(duì)制度，杜絕僥幸，增強(qiáng)生命力

新聞活動(dòng)遭到阻撓的事時(shí)有發(fā)生，記者被打和新聞官司的高發(fā)，因?yàn)樵谖覈?guó)還沒(méi)有新聞法或記者法。對(duì)于輿論監(jiān)督的采訪(fǎng)，記者不同于司法人員，也沒(méi)有任何行政力量可以借用，所以搜集材料的難度會(huì)有所增加。一些報(bào)道南于占有材料不夠全面，又急于發(fā)稿，難免存在一些瑕疵，甚至引發(fā)被采訪(fǎng)單位或人員投訴、起訴。防止失實(shí)、不當(dāng)最根本的辦法就是對(duì)所報(bào)道的客觀事實(shí)進(jìn)行證實(shí)。輿論監(jiān)督報(bào)道一定要做好調(diào)查取證。在上交稿件的同時(shí)，上交有關(guān)文件、錄音、采訪(fǎng)記錄等。編輯、把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)模糊的事實(shí)一定要核對(duì)。核對(duì)不清楚的稿件就是要扣壓下來(lái)，等核對(duì)沒(méi)問(wèn)題了再發(fā)稿。報(bào)社要建立起防范失實(shí)、侵權(quán)的制度，要注意保全相關(guān)證據(jù)，包括書(shū)證、視聽(tīng)資料、證人證言等。不要存在僥幸心理。特別是重大的糾紛報(bào)道材料要保存一定的時(shí)間，以備后用，減少日后的被動(dòng)。記者采訪(fǎng)輿論監(jiān)督報(bào)道最好不要單兵作戰(zhàn)，以免無(wú)法找到證人。在我國(guó)司法實(shí)踐中，實(shí)行的是“誰(shuí)主張誰(shuí)舉證”的證據(jù)原則。

三、樹(shù)立與人為善，留有余地。做大親和力

新聞?shì)浾摫O(jiān)督本質(zhì)上是人民群眾意志和呼聲的反映，決不是記者個(gè)人的權(quán)利，它必須遵守一定的規(guī)矩，在規(guī)定的范圍內(nèi)開(kāi)展lT作，不能越俎代庖，更不能成為特殊公民。那種以輿論監(jiān)督為賣(mài)點(diǎn)，單純?yōu)榱宋x者眼球，企圖一鳴驚人，提高影響，而忘記自身責(zé)任的行為，將陷入嘩眾取寵的陷阱。

第一，堅(jiān)持輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)是善良的，是為了促進(jìn)問(wèn)題解決，促進(jìn)社會(huì)和諧。2007年1月23日福州一報(bào)紙報(bào)道《小混混毒打威逼少年偷盜》。消息說(shuō)這兩個(gè)少年“小偷”是被四五個(gè)年輕人毒打、逼迫才去偷，初次出手偷竊摩托車(chē)鎖時(shí)就被抓獲。民警對(duì)他們教育后，將兩人送回了家中。然而消息旁還配了不小的照片，雖然圖片中兩個(gè)人的眼睛部分已作技術(shù)處理，整個(gè)臉部還大體能看出來(lái)。既是未成年人初次作案，又是被脅迫。這種圖片刊登于大眾傳媒，還能讓他們?cè)谡５沫h(huán)境中繼續(xù)生活?

第二，堅(jiān)持有錯(cuò)就改。新聞報(bào)道難免發(fā)生錯(cuò)誤。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。就及時(shí)糾正。當(dāng)人家找上門(mén)。不要堅(jiān)持自己的錯(cuò)誤或理由，積極對(duì)話(huà)尋求調(diào)解，誠(chéng)懇道歉。有錯(cuò)必糾盡快更正，取得諒解避開(kāi)訴訟。

防范失實(shí)、新聞侵權(quán)，美國(guó)新聞自由記者委員會(huì)提供了一些指導(dǎo)方法：“徹底核查消息來(lái)源。盡可能獨(dú)立地進(jìn)一步證實(shí)消息來(lái)源的可靠性。消息來(lái)源可能與調(diào)查對(duì)象有宿怨，因而出于自己的目的有意無(wú)意地歪曲事實(shí)。匿名消息來(lái)源，如政府雇員，在面對(duì)訴訟時(shí)可能會(huì)消失或撤回所說(shuō)的話(huà)，不要總是相信來(lái)源是正確的。不要讓某人是否是公眾人物或政府官員的意見(jiàn)影響你進(jìn)一步證實(shí)報(bào)道準(zhǔn)確性的決定?！貏e注意準(zhǔn)確地重述所獲得的有關(guān)逮捕、調(diào)查和司法程序的信息。編輯時(shí)要謹(jǐn)慎。確保報(bào)道不要因匆匆忙忙修改而傳遞錯(cuò)誤信息。雖然報(bào)道的正文解釋了整個(gè)報(bào)道，但還是要注意可能帶有誹謗性的標(biāo)題和插圖文字說(shuō)明。確保用來(lái)激起讀者興趣的新聞廣告和肩題不帶有誤導(dǎo)性和誹謗性。……查核信中確鑿有據(jù)的陳述，就像你在查核新聞中的陳述一樣。在使用含有不誠(chéng)實(shí)行為、不道德或其他令人討厭的特征的詞時(shí)要特別敏感，不管是在已經(jīng)發(fā)表的報(bào)道中還是寫(xiě)在筆記空白處的評(píng)論中。”