陳德軍 陳家秀 郭容寬

（貴陽市蔬菜技術(shù)推廣站辦，貴州貴陽，550081）

貴陽“兩湖一庫”區(qū)域生態(tài)蔬菜發(fā)展的實踐與思考

陳德軍 陳家秀 郭容寬

（貴陽市蔬菜技術(shù)推廣站辦，貴州貴陽，550081）

貴陽市紅楓湖、百花湖、阿哈水庫（簡稱“兩湖一庫”）位于貴州高原中部，屬典型的喀斯特地區(qū)高原深水湖泊之一。隨著貴陽市經(jīng)濟的快速發(fā)展和西郊水廠的建成投產(chǎn)，兩湖的主要功能由過去的防洪、水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖和旅游景觀演變?yōu)橐猿鞘泄┧疄橹?，并兼顧其他需要，成為了貴陽城區(qū)及清鎮(zhèn)的重要生活飲用水源，這就對兩湖水資源的保護提出了更高的要求，但兩湖目前水質(zhì)令人擔(dān)憂，形勢十分嚴(yán)峻。如何尋求切實可行的治理方法，保證庫區(qū)水體的綜合功能，最終達(dá)到水資源的可持續(xù)利用，已成為目前貴陽城區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展迫切需要解決的熱點問題。2007年，中共貴陽市委、貴陽市人民政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈貴陽市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案〉的通知》。要求切實抓好“兩湖一庫”的保護和污染治理工作，力爭使“兩湖一庫”飲用水源水質(zhì)惡化趨勢得到有效遏制，并提出了指標(biāo)要求和治理時間表。按《方案》要求，“兩湖一庫”將全面實施包括農(nóng)業(yè)面源污染治理工程在內(nèi)的 “五大工程”。

為此，為了減少蔬菜種植對“兩湖一庫”的面源污染，貴陽市提出了建設(shè)萬畝生態(tài)蔬菜基地的計劃，并已經(jīng)推進實施，成功闖出了一條科學(xué)發(fā)展之路，形成了獨具特色的發(fā)展模式。切實減少了“兩湖一庫”周邊因種植蔬菜造成的面源污染，降低了蔬菜生產(chǎn)對水源水質(zhì)的負(fù)面影響，保障了人民群眾飲水安全，促進了該區(qū)域農(nóng)民收入穩(wěn)定持續(xù)增收，為建設(shè)生態(tài)文明城市作出了貢獻(xiàn)。

1 發(fā)展生態(tài)蔬菜的現(xiàn)實意義

1.1 生態(tài)環(huán)境保護的需要

我國農(nóng)作物產(chǎn)量的每一次提高，除優(yōu)良品種的貢獻(xiàn)之外，農(nóng)藥、肥料的作用亦功不可沒。但近年來，隨著農(nóng)藥、化肥用量的逐年增加，單位農(nóng)藥、化肥的作物生產(chǎn)量在逐漸減少，這說明我國大部分農(nóng)作區(qū)農(nóng)藥、化肥利用率已低至不容忽視的程度。單位農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)效益的降低，不僅使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，而且導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降、土壤環(huán)境破壞、江河湖泊富營養(yǎng)化等一系列較為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。據(jù)中科院水生植物研究所的調(diào)查資料顯示，“兩湖一庫”周邊因傳統(tǒng)種植，化肥使用水平年折純量達(dá)923 kg/hm2，年化學(xué)農(nóng)藥施用量達(dá)8.47 kg/hm2，僅紅楓湖水體年總氮排入量3345.27 t，總磷排入量2087.62 t，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植對水體的污染不容忽視。

因此，為了減少農(nóng)藥、化肥對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面效應(yīng)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須走生態(tài)（綠色）蔬菜開發(fā)之路。①最大限度地控制蔬菜基地的污染源，通過病蟲無害化治理，推廣生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)，使“兩湖一庫”生態(tài)環(huán)境得到保護，自然資源得以持續(xù)利用，生態(tài)效益明顯；②基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，有利于增強單位土地的生產(chǎn)能力，蔬菜的增產(chǎn)增效潛力得以發(fā)揮，同時有利于實現(xiàn)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，經(jīng)濟效益明顯。③發(fā)展生態(tài)蔬菜，人們食菜安全得到保障，豐富了市場的蔬菜花色品種，社會效益明顯。因此，發(fā)展生態(tài)蔬菜是蔬菜產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

1.2 提升蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次的需要

發(fā)展生態(tài)蔬菜，既是提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要途徑，也是蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升的重要標(biāo)志。首先，通過發(fā)展高效生態(tài)蔬菜，確立工業(yè)化、生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理念，使蔬菜從單純的生產(chǎn)型向經(jīng)濟型、生態(tài)型、文化型等多功能拓展，促進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)層次；其次，生態(tài)蔬菜基地建設(shè)通過區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，改變了原來“樣樣有一點，樣樣一點點”的小而全的散亂局面，而是通過合理引導(dǎo)，發(fā)展特色優(yōu)勢蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，形成規(guī)?；睾吞厣珒?yōu)勢品種，提升產(chǎn)業(yè)層次；第三，生態(tài)蔬菜走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全之路，有利于打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，有利于發(fā)展精品蔬菜、品牌蔬菜，從而提升產(chǎn)業(yè)層次；第四，“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜以生產(chǎn)綠色食品滿足綠色消費需求為導(dǎo)向，迎合人們對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量提高的需要，優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。

1.3 提高農(nóng)戶收入，促進地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

當(dāng)前，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會、和諧社會都離不開農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。貴州省很多農(nóng)戶主要種植產(chǎn)品為水稻和油菜，貧困地區(qū)農(nóng)戶年平均收入為400元左右。當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不優(yōu)，商品意識不強，效益不高的問題非常嚴(yán)重。因此，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是種植業(yè)和加工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，已成為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的當(dāng)務(wù)之急。①發(fā)展生態(tài)（綠色）蔬菜有利于增加農(nóng)民收入。蔬菜生產(chǎn)周期短，比較效益好，通過種植綠色蔬菜和有機蔬菜，農(nóng)戶年均收入可比種植傳統(tǒng)作物提高2～3倍。②“兩湖一庫”區(qū)域生態(tài)蔬菜發(fā)展前景廣闊，利用山區(qū)海拔1000～14000 m的冷涼地段，發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜，彌補市場淡季，上市季節(jié)優(yōu)勢明顯。③貴陽市自然資源豐富，具有發(fā)展高效生態(tài)蔬菜的土壤資源條件，許多農(nóng)民都把蔬菜作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。④生態(tài)（綠色）蔬菜是朝陽產(chǎn)業(yè)，隨著貴陽城市化日益推進，城市近郊蔬菜生產(chǎn)日益弱化，生態(tài)（綠色）蔬菜發(fā)展重點必然向三縣一市轉(zhuǎn)移。因此，“兩湖一庫”區(qū)域?qū)嵤┥鷳B(tài)蔬菜對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民早日步入共同富裕的道路，使地方資源得到有效配置，促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，增加新的經(jīng)濟增長點，提高地方財政收入具有十分重要的意義。

1.4 增強貴陽蔬菜產(chǎn)品市場競爭力的需要

我國加入WTO后，特別是大中城市對農(nóng)產(chǎn)品實行食品安全、市場準(zhǔn)入制度以后，給貴陽蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇，建設(shè)生態(tài)（綠色）蔬菜基地，實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，有利于提高蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)，發(fā)展貴陽蔬菜品牌，提高知名度，增強蔬菜產(chǎn)品市場競爭力。因此，“兩湖一庫”區(qū)域的蔬菜發(fā)展必須要順應(yīng)時代的發(fā)展潮流和新的發(fā)展趨勢，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，走資源節(jié)約、環(huán)境保護、質(zhì)量提高的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為載體、檢測檢驗為手段、綠色認(rèn)證為目標(biāo)，加快開發(fā)無公害、綠色食品蔬菜，增強國內(nèi)外市場競爭力。生態(tài)蔬菜發(fā)展以基地建設(shè)為抓手，通過調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，形成規(guī)?；l(fā)展，生產(chǎn)符合人們需要的蔬菜產(chǎn)品，有助于吸引更多的外地客商前來基地收購蔬菜，使銷路越來越寬。

2 貴陽市生態(tài)蔬菜基地建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 生態(tài)蔬菜質(zhì)量安全水平明顯提高

經(jīng)過近幾年的發(fā)展，貴陽市已形成了綠葉蔬菜、茄果類、瓜類、豆類、蔥蒜類等十大類主導(dǎo)蔬菜種類。2008年，貴陽無公害蔬菜種植基地總面積已達(dá)3萬hm2，種植面積4萬hm2，年產(chǎn)量134.7萬t，產(chǎn)值21億元，占蔬菜生產(chǎn)總產(chǎn)值的29.1%，增加值的31.1%。蔬菜產(chǎn)業(yè)有著廣闊的市場，除本地市場外，外銷市場近的有川渝、云南、兩廣等省市，遠(yuǎn)的有長三角、香港、東南亞等地區(qū)。無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)體系建設(shè)也成效顯著，開展了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，發(fā)布了一批無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。到2008年為止，貴陽市頒布了十一大類蔬菜的無公害地方標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，認(rèn)定的無公害基地面積達(dá)4萬hm2，無公害蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證415個。2009年，貴陽市“兩湖一庫”區(qū)域生態(tài)（綠色）蔬菜種植面積已近萬畝，經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心審核認(rèn)證，符合綠色食品A級標(biāo)準(zhǔn)的綠色蔬菜產(chǎn)品有5個，實現(xiàn)了貴陽乃至貴州省蔬菜綠色產(chǎn)品零的突破，標(biāo)志著貴陽蔬菜產(chǎn)業(yè)已開始由數(shù)量擴展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

2.2 生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有序推進

堅持扶持“龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，積極引進貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、貴陽市青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、貴陽銘江農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等一批發(fā)展理念前位、實力和輻射帶動能力強的蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷龍頭企業(yè)入駐貴陽市“兩湖一庫”區(qū)域，流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包耕地經(jīng)營權(quán)，從事蔬菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進行適度規(guī)模經(jīng)營，推進生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，已帶動基地666.7 hm2。如貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在紅楓湖鎮(zhèn)大沖村流轉(zhuǎn)上千畝土地，帶領(lǐng)農(nóng)戶進行綠色、有機蔬菜種植，2008年，該基地已確定為“沃爾瑪直接采購基地”并進行了授牌。一直以來，“兩湖”環(huán)湖的當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶由于長期進行傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè) （即施用大量高含量化學(xué)物質(zhì)的肥料，使得土壤中積累過多的化學(xué)物質(zhì)）種植，導(dǎo)致土壤板結(jié)沙化，無法進行正常種植，作物產(chǎn)量和農(nóng)戶收入都大大減少，嚴(yán)重打擊了農(nóng)戶的勞動積極性，不少人放棄了農(nóng)業(yè)種植而選擇外出打工，造成家中土地荒廢，形成較大的浪費。貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司施用國際先進的美國亞聯(lián)微生物肥對土壤環(huán)境進行改良，恢復(fù)土壤肥力，種植具有較高經(jīng)濟價值的綠色、有機蔬菜，并通過“裕東模式”帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展基地建設(shè)。減少了紅楓湖周邊的農(nóng)業(yè)面源污染的同時，也建立了一道“綠色防火墻”保護生態(tài)環(huán)境。貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司以綠色有機蔬菜為發(fā)展方向，改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，帶領(lǐng)農(nóng)戶進行新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)戶增收，一舉多得。

2.3 市場拓展基礎(chǔ)良好

貴陽市以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)銷格局基本形成，整合現(xiàn)有品牌資源，提出了合力打響“黔山牌”系列品牌的蔬菜品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。近年來，貴陽市蔬菜辦每年組織購銷大戶到有關(guān)蔬菜市場進行產(chǎn)銷方面的合作和交流，加快了市場拓展步伐。目前已初步形成了以省內(nèi)市場拓展為基礎(chǔ)，主攻珠三角、港澳臺、東南亞和川渝及長江中下游地區(qū)，以加工出口為主的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

2.4 基地設(shè)施日趨完善

高溫干旱、暴雨冰雹等對貴陽市山區(qū)蔬菜威脅較大，為了抵御自然災(zāi)害，克服蔬菜生產(chǎn)的瓶頸，貴陽市十分重視蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近幾年來，全市已在“兩湖一庫”區(qū)域的紅楓湖鎮(zhèn)大沖村、簸籮村和暗流鄉(xiāng)的下壩村等重點蔬菜基地建設(shè)133 hm2露地噴灌和近千個蔬菜大棚節(jié)水灌溉示范基地，在解決了蔬菜旱災(zāi)問題的同時，避免了因大水灌溉蔬菜基地而對兩湖造成的污染，蔬菜基地的溝渠路配套設(shè)施不斷完善。在新技術(shù)應(yīng)用方面，病蟲預(yù)測預(yù)報點建設(shè)、太陽能殺蟲燈的應(yīng)用、避雨法育苗等推廣，不斷提高了基地設(shè)施化水平。

3 發(fā)展生態(tài)蔬菜基地的經(jīng)驗體會

3.1 創(chuàng)新思路，謀劃發(fā)展

貴陽市以創(chuàng)新促發(fā)展，在“兩湖一庫”蔬菜種植面源污染治理的過程中，不斷破解政策、資金等難題，堅決杜絕因為思想上出的問題、認(rèn)識上出的問題、知識儲備上出的問題、能力素質(zhì)上出的問題而做一些違背科學(xué)發(fā)展觀和群眾根本利益的事情。同時秉承“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的發(fā)展體會，大力實施生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在“兩湖一庫”區(qū)域采取“轉(zhuǎn)移、治理、提升、輻射”多重并舉的工作思路，堅持走生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)之路，逐步推進蔬菜綠色（有機）栽培，推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等資源節(jié)約型技術(shù)，促進蔬菜發(fā)展節(jié)本增效，減少污染物排放。調(diào)整布局，科學(xué)規(guī)劃。重點規(guī)劃好“四個環(huán)帶”產(chǎn)業(yè)建設(shè)，即抓好一環(huán)（一級水源保護區(qū)）轉(zhuǎn)移；二環(huán)（二級保護水源保護區(qū)）整體提升（部分離水源較近的區(qū)域仍實施轉(zhuǎn)移），推廣綠色（有機）栽培技術(shù)，推進綠色（有機）產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證進程；三環(huán)（準(zhǔn)保護區(qū)內(nèi)）優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)特色無公害（綠色）產(chǎn)業(yè)帶；四環(huán)輻射，全面推進無公害基地建設(shè)，促進“兩湖一庫”周邊地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。以區(qū)域經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為途徑，以農(nóng)民增收為目的，不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的突破。

3.2 形成各級齊抓共管的濃厚氛圍

為了認(rèn)真貫徹落實貴陽市委、市政府 《關(guān)于印發(fā)〈貴陽市“依法治理兩湖一庫，確保市民飲水安全”工作方案〉的通知精神（筑黨發(fā)〔2007〕19號）》，貴陽市形成了市、區(qū)（縣、市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村齊抓共管的濃厚氛圍。圍繞重點基地建設(shè)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和實施小組，負(fù)責(zé)基地的決策協(xié)調(diào)、組織實施、咨詢服務(wù)等工作。各級科技人員及時在蔬菜新品種、新技術(shù)引進方面為農(nóng)戶提供服務(wù)，加強技術(shù)培訓(xùn)，加快先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)蔬菜基地，通過抓點帶面，抓示范，幫助農(nóng)民引進信息，及時解決基地建設(shè)中的困難，加強協(xié)調(diào)；村里明確一名主要干部要在基地建設(shè)中發(fā)揮核心作用，負(fù)責(zé)基地的具體實施工作，對本村蔬菜基地進行合理規(guī)劃，突出優(yōu)勢品種，形成“一村一品”的發(fā)展格局。

3.3 大力探索集約經(jīng)營，走新型蔬菜產(chǎn)業(yè)化道路

貴陽市大膽創(chuàng)新機制，擴大生態(tài)蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，提高了生態(tài)蔬菜經(jīng)營效益。①大力引進蔬菜龍頭企業(yè)建立核心示范基地。采取“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+管理+市場+部門和技術(shù)人員+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+管理+市場+部門”的模式，帶動農(nóng)戶發(fā)展，企業(yè)與農(nóng)民簽訂合同，公司、基地、農(nóng)戶形成“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的經(jīng)濟共同體。②依托蔬菜種植大戶辦基地。支持農(nóng)村中具備一定經(jīng)濟實力、生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的蔬菜種植大戶承租土地，較大規(guī)模發(fā)展生態(tài)蔬菜種植。③理順本地區(qū)蔬菜專業(yè)合作組織管理體制，探索專業(yè)合作組織統(tǒng)一管理的模式；④規(guī)范組織內(nèi)部運行機制，完善組織章程。對已建立的專業(yè)組織，管理部門要督促其嚴(yán)格照章辦事，處理好服務(wù)和盈利的關(guān)系，保護各方的合法利益。目前，裕東公司的引進就是一個明顯的標(biāo)志。公司引進后，貴陽市蔬菜辦與清鎮(zhèn)市政府緊密合作，在政策、組織、資金上給予企業(yè)大力的支持，企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)形式，建立核心示范基地，以帶動基地周邊農(nóng)戶種植，生產(chǎn)的生態(tài)蔬菜已銷往珠三角地區(qū)，發(fā)展勢頭很好。

4 發(fā)展生態(tài)蔬菜存在的問題

4.1 農(nóng)業(yè)面源污染

“兩湖一庫”周邊的農(nóng)戶在傳統(tǒng)的種植業(yè)中由于不科學(xué)的施用化肥和農(nóng)藥，部分未被農(nóng)作物吸收的農(nóng)藥、化肥殘留在土壤中，使地表水、地下水受到污染，最終通過雨水流入溝渠，河道等，再進入“兩湖”，給“兩湖”的水質(zhì)帶來明顯的影響。

4.2 農(nóng)民思想觀念落后

《兩湖一庫保護條例》實施后，“兩湖一庫”周邊的村寨種養(yǎng)殖都受到相應(yīng)制約。由于目前從事蔬菜生產(chǎn)的大部分是農(nóng)村的中老年群體，他們還習(xí)慣于傳統(tǒng)的耕作方式，對“兩湖一庫”保護和生態(tài)（綠色）農(nóng)業(yè)的重要性、必要性認(rèn)識不足，思想觀念保守落后。市場意識淡薄，存在“明年種菜看今年”的盲目現(xiàn)象，生產(chǎn)帶有較大的隨意性，導(dǎo)致蔬菜基地不穩(wěn)定。

4.3 產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定

由于蔬菜病蟲測報體系、防治體系不夠完善，加上各種災(zāi)害性氣候?qū)κ卟速|(zhì)量影響較大，蔬菜質(zhì)量安全還存在一定的隱患。并且農(nóng)戶種植蔬菜綜合技術(shù)水平不高，還存在蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平比較低、產(chǎn)后商品化處理技術(shù)落后的問題，對上市蔬菜分揀、分級工作沒有很好執(zhí)行，蔬菜產(chǎn)品在外觀、色澤、大小、鮮嫩度等質(zhì)量指標(biāo)方面存在較大差異。菜農(nóng)受利益驅(qū)使，產(chǎn)品以次充好，魚目混珠現(xiàn)象還存在，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行較難，蔬菜的品種和質(zhì)量不能完全適應(yīng)市場需求。

4.4 生態(tài)蔬菜基地配套基礎(chǔ)設(shè)施差

貴陽市農(nóng)村由于地理環(huán)境的特殊性、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的脆弱性，農(nóng)業(yè)災(zāi)害種類繁多、分布廣泛、發(fā)生頻繁，主要災(zāi)害有倒春寒、秋雨低溫、冰雹、暴雨、大風(fēng)等，加之農(nóng)民抵御災(zāi)害的能力和基地配套基礎(chǔ)設(shè)施較弱，氣象災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害所造成的損失是廣大農(nóng)村致富的桎梏。

4.5 生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織程度低

從當(dāng)前貴陽的龍頭企業(yè)來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織主要以“定單”蔬菜為主，龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間通過簽訂合同建立協(xié)作關(guān)系，企業(yè)根據(jù)自己的生產(chǎn)需要，與農(nóng)戶簽訂合同，對農(nóng)戶生產(chǎn)給予扶持，提供各種服務(wù)；農(nóng)戶根據(jù)合同規(guī)定進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為企業(yè)提供農(nóng)產(chǎn)品。但是，在“定單”農(nóng)業(yè)組織形式下，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的關(guān)系相對松散。當(dāng)市場行情看好時，農(nóng)戶更愿意將產(chǎn)品拿到集市上賣，謀求更高價，當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)品賣難問題時，農(nóng)戶又要求公司收購。由此引發(fā)了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營居高不下的交易成本，無法控制產(chǎn)品原料供給的穩(wěn)定性，影響了蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的可持續(xù)性和經(jīng)濟績效。

5 對“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思考

5.1 強化科技創(chuàng)新，減少蔬菜種植面源污染

在“兩湖一庫”區(qū)域發(fā)展生態(tài)（綠色）蔬菜，不是簡單的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的回歸，而是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效結(jié)合，在更高層次上達(dá)到人與自然的和諧持續(xù)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)所推廣的技術(shù)不僅要考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，還要考慮產(chǎn)品質(zhì)量，以及對“兩湖一庫”不會帶來有害的影響。因此，發(fā)展生態(tài)蔬菜，不是以單純追求產(chǎn)量和效益為最終目標(biāo)，而是以體現(xiàn)經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益三者最大化為目標(biāo)，走“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分利用”的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展路子。要通過技術(shù)培訓(xùn)、試驗示范等措施，大力進行新技術(shù)的推廣（如太陽能殺蟲燈、黃色粘蟲板誘殺、防蟲網(wǎng)覆蓋栽培、農(nóng)藥殘留微生物降解劑、生物農(nóng)藥防治等應(yīng)用），特別是要加強投入，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高生態(tài)蔬菜基地抗旱能力，提高效益，減少蔬菜種植帶來的面源污染。

5.2 合理引導(dǎo)，推動“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)是一項起點高、目標(biāo)任務(wù)重、投資大的系統(tǒng)工程，目前還剛處于起步階段，因此必須著眼長遠(yuǎn)，立足當(dāng)前，加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂政策，形成合力，穩(wěn)步推進。改變農(nóng)民的傳統(tǒng)思維方式，強化農(nóng)民的環(huán)保意識，積極引導(dǎo)農(nóng)民與政府一道參與農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。要從建設(shè)貴陽市生態(tài)文明城市的全局和高度出發(fā)，立足于飲水資源的保護，把“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要議事日程，逐步形成政府推動、部門協(xié)作、全社會參與的聯(lián)動工作機制。貴陽出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策時，要優(yōu)先安排“兩湖一庫”生態(tài)蔬菜基地建設(shè)資金，扶持內(nèi)容以體現(xiàn)設(shè)施化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)為重點，不斷提高基地的綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量。堅持以點帶面、典型引路的辦法，讓群眾看得見、摸得著、學(xué)得會，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民大力發(fā)展生態(tài)蔬菜的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

5.3 規(guī)范管理，切實提高生態(tài)蔬菜的質(zhì)量安全水平

發(fā)展生態(tài)（綠色）蔬菜基地，規(guī)范管理是保證，要建立健全蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，圍繞主導(dǎo)蔬菜品種，加快標(biāo)準(zhǔn)的制訂和組織實施推廣工作，建立起“政府推動、市場促動、農(nóng)民主動、企業(yè)帶動”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)運行機制，使生態(tài)蔬菜發(fā)展有標(biāo)可依、按標(biāo)生產(chǎn)、按標(biāo)分級、按標(biāo)包裝、按標(biāo)上市，全面把握蔬菜質(zhì)量，實現(xiàn)從田頭到餐桌的全面質(zhì)量監(jiān)控，有效約束違反質(zhì)量安全的行為。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)絡(luò)的作用，真正使廣大農(nóng)技干部成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主力軍。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，要加強對投入品的監(jiān)管，對重點蔬菜基地進行巡查、督查，及時發(fā)現(xiàn)并查處菜農(nóng)的不合理施藥行為，消除基地產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患。鼓勵支持龍頭企業(yè)、合作社生產(chǎn)經(jīng)營綠色食品、有機食品和組織開展綠色產(chǎn)品和有機產(chǎn)品認(rèn)證，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次。

5.4 大力扶持龍頭企業(yè)，加強生態(tài)蔬菜品牌建設(shè)

目前，貴陽較具實力的蔬菜龍頭企業(yè)有貴陽裕東農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、青遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等為數(shù)不多的企業(yè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵多渠道引進外資，發(fā)展和培育龍頭企業(yè)，帶動更多農(nóng)民致富。強化蔬菜保鮮、加工業(yè)，利用貴陽的區(qū)位、交通優(yōu)勢，發(fā)展面向珠三角、長三角、東南亞市場的蔬菜產(chǎn)品外銷，全面提升蔬菜價值，增加農(nóng)民收入。

因此，大力培育以蔬菜龍頭企業(yè)，積極鼓勵他們引進和推廣新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過“管理公司+基地+周邊農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)+技術(shù)+管理+市場+保險+政府重點扶持”的經(jīng)營模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，與農(nóng)戶建立緊密的利益共同體。要樹立品牌觀念，通過建設(shè)生態(tài)（綠色基地，鼓勵購銷戶爭優(yōu)創(chuàng)牌，利用市場直銷、產(chǎn)品包裝、設(shè)計等，大力宣傳貴陽市“黔山牌”等品牌蔬菜，創(chuàng)造和借助各種機會參與各種展示、展銷和對外宣傳活動，不斷提高“黔山牌”蔬菜的美譽度、知名度。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的市場銷售優(yōu)勢，利用好技術(shù)協(xié)會與農(nóng)戶的緊密關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度，把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，全面推動貴陽生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

5.5 提高菜農(nóng)素質(zhì)

科技素質(zhì)是發(fā)展農(nóng)業(yè)的第一要素。貴陽市農(nóng)村留守的農(nóng)民，大多文化水平低，種植蔬菜方面只有傳統(tǒng)的知識和方法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級的技術(shù)人員對蔬菜業(yè)的種植技術(shù)、產(chǎn)品要求、市場需求、銷售、質(zhì)量安全等方面了解較少，必須加強培訓(xùn)，提高各級技術(shù)人員與廣大農(nóng)戶的科技水平。誠信素質(zhì)在市場經(jīng)營中也顯得越來越重要。目前，困擾龍頭企業(yè)經(jīng)營者的不是交通、投資費用和技術(shù)，而是農(nóng)民的信用問題。時常發(fā)生企業(yè)跟農(nóng)民簽訂了收購合同并預(yù)付了種子和農(nóng)資等費用，但遇上市場價格高于收購價時，收上的產(chǎn)品還不到收購數(shù)量的20%，造成企業(yè)因貨源不足帶來的賠償、信譽等多方面的損失。所以必須對農(nóng)民進行信譽等社會道德教育。

5.6 培育本地種植大戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會

引進的蔬菜龍頭企業(yè)多傾向于同種植大戶或?qū)I(yè)技術(shù)協(xié)會簽訂有關(guān)（如土地租賃）合同，而不愿意直接與農(nóng)民打交道，政府應(yīng)在資金和政策上給予種植大戶、專業(yè)技術(shù)協(xié)會一些扶持，各地專業(yè)技術(shù)協(xié)會要吸取國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，不斷壯大和發(fā)揮協(xié)會的作用，真正做到一邊聯(lián)系千家萬戶、服務(wù)千家萬戶，一邊聯(lián)系龍頭企業(yè)、服務(wù)市場、服務(wù)社會。

5.7 加強保障體系建設(shè)，做大做強生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)

①大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打捆一批項目，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地，堅持基礎(chǔ)設(shè)施跟著基地走的原則，對國開行、亞行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、“煙水配套”工程、水利設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、沼氣工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目進行綜合打捆，整合農(nóng)口各家項目資源，向蔬菜產(chǎn)業(yè)帶（基地）重點投入，對蔬菜產(chǎn)業(yè)帶（基地）實行山、水、林、田、路、氣綜合治理。同時，要加強基地保護地栽培設(shè)施、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施、產(chǎn)地批發(fā)市場和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)施建設(shè)。②加大投入，加強服務(wù)。要多渠道籌集資金，增加對生態(tài)蔬菜產(chǎn)業(yè)的投入，確保蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，各級支農(nóng)項目資金要向蔬菜產(chǎn)業(yè)帶（基地）傾斜，實行“項目打捆、資金渠道不亂、各記其功”的辦法，逐步建立財政、個體、集體、外資的多元化投入機制。在財政資金投入增長的基礎(chǔ)上，有計劃地安排市價調(diào)整基金，用于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各區(qū)、縣（市）必須建立相應(yīng)的投入機制，保證專項資金投入蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分調(diào)動生產(chǎn)者投入主體的積極性，加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮其職能作用，從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。③建立機制，加大獎勵。建立健全激勵機制，安排專項資金，對在貴陽市生態(tài)蔬菜生產(chǎn)、科研、營銷、加工等方面作出重大貢獻(xiàn)的部門、企業(yè)、蔬菜科技人員、各界人士及龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會給予重獎。④加強信息溝通，做好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極與省內(nèi)外各蔬菜主管部門、各大蔬菜批發(fā)市場取得聯(lián)系，互通信息，做好發(fā)展計劃。積極與蔬菜客商聯(lián)絡(luò)，做好市場預(yù)測。 ⑤做好土地的流轉(zhuǎn)、實施集約化管理。貴陽市農(nóng)村人多地少、土地分散制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，不僅地價高，經(jīng)營規(guī)模也受到限制。因此，要大力幫助和協(xié)調(diào)一些外來企業(yè)投資用地實行集約化管理，避免外來企業(yè)花費太多的人力、物力來處理土地租賃和勞工問題。鼓勵本地有能力的種植大戶進行土地承包，加快集約化管理的步伐。

10.3865/j.issn.1001-3547.2009.20.028

陳德軍（1973-），男，農(nóng)藝師，農(nóng)業(yè)推廣碩士，研究方向為蔬菜栽培技術(shù)與推廣

2009-08-24