鄒　康

摘要：現(xiàn)代交通的發(fā)展在給人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)負(fù)面了影響：伴隨著汽車的增加，城市交通問(wèn)題日益突出，本文就此問(wèn)題進(jìn)行論述分析。

關(guān)鍵詞：城市；交通；問(wèn)題；分析

1 城市交通的問(wèn)題

1．1 事故頻發(fā)

隨著機(jī)動(dòng)車保有量的穩(wěn)步上升和機(jī)動(dòng)車?yán)贸潭鹊脑黾樱ㄈ司鲂芯嚯x），城市中的交通事故頻繁發(fā)生，中國(guó)每年因交通事故死亡的人數(shù)在10萬(wàn)人左右，發(fā)達(dá)國(guó)家每年因交通事故死亡的人數(shù)在10萬(wàn)人以上。此外，還有大量非致命交通事故。交通事故不但導(dǎo)致了對(duì)貴重醫(yī)療設(shè)施需求的增加，而且使受傷者痛苦不堪。

1．2 交通擁擠

幾乎每個(gè)人都遇到過(guò)堵車，特別是上下班，和節(jié)假日期間，如五一節(jié)，國(guó)慶節(jié)，寒、暑假等特殊的時(shí)段，大多數(shù)人都有過(guò)"沙丁魚"的經(jīng)歷。相對(duì)于城市道路網(wǎng)的承載力來(lái)說(shuō)，汽車數(shù)量過(guò)多，誘發(fā)了交通擁擠問(wèn)題。從某種程度上說(shuō)，交通擁擠是汽車社會(huì)的產(chǎn)物。在人們上下班的高峰期，交通擁擠現(xiàn)象尤為明顯，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海市由于交通擁擠，各種機(jī)動(dòng)車輛時(shí)速普遍下降，50年代初為25km，現(xiàn)在卻降為15km左右。一些交通繁忙路段，高峰時(shí)車輛的平均時(shí)速只有3~4km交通阻塞導(dǎo)致時(shí)間和能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，影響城市經(jīng)濟(jì)的效率。在不同的城市區(qū)域又有不同的表現(xiàn)形式，筆者所在地區(qū)學(xué)校集中，每天上學(xué)，放學(xué)，第二節(jié)課下課，第四節(jié)課下課，下午第五節(jié)課，第六節(jié)課下課等等，安慶路東段以及廬江路中段以學(xué)生流為主，也有不少的自行車流量，加上餐飲業(yè)商貿(mào)功能聚集，公交車、小汽車流量較多，使本來(lái)就不寬的道路變得擁擠不堪，每年總有大量事故發(fā)生。

在城市發(fā)展進(jìn)程中，始終存在一個(gè)交通供需的矛盾，車路均衡發(fā)展始終是城市管理者追求的目標(biāo)。按世界各發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的歷程來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，即處在所謂發(fā)展中國(guó)家這個(gè)階段，總是處于車輛發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于道路發(fā)展速度，交通擁堵和交通事故大幅度上升的失調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這種失調(diào)狀態(tài)帶來(lái)了許多社會(huì)問(wèn)題，但同時(shí)也促進(jìn)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，即堵車永遠(yuǎn)是修路的動(dòng)力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平時(shí)，城市中汽車保有量已接近飽和，年報(bào)廢車輛數(shù)約等于年新增車輛數(shù)，此時(shí)車路矛盾開(kāi)始緩和，交通供需達(dá)到了動(dòng)態(tài)平衡，這就是交通規(guī)劃人員關(guān)心的交通容量問(wèn)題。

我國(guó)目前正處于發(fā)展中階段，車路矛盾激化是不可避免的，解決方式不外乎是擴(kuò)大供給，控制需求和轉(zhuǎn)化出行方式等幾種，但都是緩解矛盾而不是從根本上解決矛盾。

1．3交通公害

噪聲污染。噪聲源主要是汽車的喇叭聲，上海市曾對(duì)公共交通路線作過(guò)一次調(diào)查，一般按喇叭次數(shù)平均50次/km以上；行使條件較差時(shí)達(dá)163次/km，平均40次/min。噪聲引起聽(tīng)覺(jué)疲勞或聽(tīng)力損傷，嚴(yán)重干擾道路沿線居民的睡眠，影響人的生理和心理健康。

大氣污染。車輛排放廢氣種類主要有CO，HC，Nox，SO2，鉛化合物等。從世界范圍來(lái)看，排放的氮氧化物的60%，一氧化碳的78%，炭化氫的50%是由于交通運(yùn)輸而引起的。我國(guó)目前由交通運(yùn)輸所造成的城市大氣污染中占50%以上。

2 科學(xué)規(guī)劃城市交通

城市道路按其在城市路網(wǎng)中的地位、交通功能和對(duì)沿線建筑物的服務(wù)功能分為四類：快速路、主干路、次干路、支路。道路交通矛盾突出表現(xiàn)在大中型城市，是困擾世界各國(guó)城市政府的一件大事，在當(dāng)今世界，沒(méi)有一個(gè)城市政府能夠驕傲地宣稱自己已經(jīng)徹底解決了交通問(wèn)題。事實(shí)上，交通問(wèn)題決不是一個(gè)單純的技術(shù)性問(wèn)題，它關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、科學(xué)技術(shù)等眾多方面因素，牽扯到諸多利益的協(xié)調(diào)，隨著觀察問(wèn)題角度的變化，形成了一系列相互矛盾的觀點(diǎn)。因此城市路網(wǎng)的規(guī)劃尤為重要，合理協(xié)調(diào)土地開(kāi)發(fā)與交通網(wǎng)絡(luò)之間的關(guān)系，明確交通發(fā)展目標(biāo)和整體框架，加強(qiáng)交通系統(tǒng)內(nèi)部各組成部分之間的配合關(guān)系，是現(xiàn)代城市交通發(fā)展的趨勢(shì)。

2．1道路的等級(jí)

1995 年頒布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB-50220) , 對(duì)于上述四個(gè)等級(jí)道路在不同規(guī)模城市中, 應(yīng)具有的路網(wǎng)密度范圍作出明確的規(guī)定(表1)。則從快速路到支路的簡(jiǎn)單對(duì)比約為1∶2∶3∶7,大體上呈現(xiàn)為上小下大的金字塔形結(jié)構(gòu), 等級(jí)愈高比重愈小, 而其所應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)輸工作量比重文中沒(méi)有說(shuō)明。它們分工明確保持合理的比例非常必要的, 只有比例恰當(dāng)才能相互協(xié)調(diào), 相互適應(yīng)組成一個(gè)級(jí)配合理的有機(jī)網(wǎng)絡(luò), 等級(jí)愈高, 里程愈短, 綱目分明。如果道路網(wǎng)絡(luò)中等級(jí)比例失調(diào), 必然不能發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的整體功能和各級(jí)道路的使用功能。但對(duì)于不同性質(zhì)、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的城市, 其各級(jí)道路里程所占比重以多大比例為好, 合理的變化范圍如何，還有待進(jìn)一步研究, 但等級(jí)愈高其里程愈短比重越小, 這一點(diǎn)是肯定的。

2．2重要交通節(jié)點(diǎn)

城市中吸引人流的集散點(diǎn)、樞紐點(diǎn)，例如大型體育場(chǎng)、影劇院、游樂(lè)場(chǎng)、百貨商店，以及鐵路旅客站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)碼頭、大型工廠等，會(huì)引起復(fù)雜繁忙的交通運(yùn)輸問(wèn)題。因此，在城市總體布局時(shí)不能將吸引大量人流的公共建筑物過(guò)分地集中，以免造成交通運(yùn)輸和管理上的困難。在規(guī)劃設(shè)計(jì)交通集散的過(guò)程中，應(yīng)從城市總體交通著眼，妥善處理重要交通節(jié)點(diǎn)的出入問(wèn)題、公共交通的銜接部分、公共停車場(chǎng)地以及周圍配套道路的銜接等方面的關(guān)系。

2．3統(tǒng)籌安排客流、貨流

城市交通規(guī)劃只有同居民的出行活動(dòng)，與貨物在市區(qū)的流動(dòng)規(guī)律緊密結(jié)合起來(lái)，才能符合實(shí)際需要。全面掌握城市客、貨流的流源、流向和流量，認(rèn)真做好預(yù)測(cè)工作，是規(guī)劃和調(diào)整公交路線系統(tǒng)，改善行車組織，提高運(yùn)營(yíng)能力的至關(guān)重要的工作。

2．4 合理組織運(yùn)營(yíng)路線和時(shí)間

做好這項(xiàng)工作，可采取以下措施：

實(shí)行單向交通。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，交通分流，能夠充分利用現(xiàn)有道路，提高通行能力和行車速度，減少交通事故。據(jù)有關(guān)調(diào)查，單向交通可使車輛行駛時(shí)間縮短22％，停車時(shí)間縮減60％。

錯(cuò)開(kāi)上、下班時(shí)間。城市職工的上、下班活動(dòng)，是城市內(nèi)部人口流動(dòng)的基本現(xiàn)象。其特點(diǎn)是短時(shí)間流量大。高峰時(shí)，人流擁擠成團(tuán)；高峰一過(guò)，街道秩序如常。城市交通問(wèn)題，主要表現(xiàn)在上下班的高峰時(shí)刻。可以說(shuō)解決了城市上下班的高峰運(yùn)輸問(wèn)題，即解決了很大一部分城市交通問(wèn)題。從國(guó)外一些實(shí)踐證明，錯(cuò)開(kāi)職工上下班的時(shí)間，通過(guò)延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間來(lái)降低高峰的峰值，可有效緩和上下班高峰時(shí)間的交通負(fù)荷。在一些通往城市工廠區(qū)的交通干線上，更應(yīng)采取這個(gè)辦法來(lái)緩解交通擁擠的矛盾。

2．5科學(xué)布置市政設(shè)施

重視道路綠化，利用道路兩側(cè)的樹(shù)木和綠地的散射、吸聲可以降低噪聲。同時(shí)在城市間應(yīng)保留生態(tài)通道，以便各種野生動(dòng)物在城市間往來(lái)，有利于生態(tài)多樣性，減輕大氣污染等?？紤]出行困難者（殘疾人和高齡人員）的交通要求，應(yīng)專門建設(shè)各種便利的服務(wù)設(shè)施。雖然可以做到以車代步，但是合理的步行者與自行車活動(dòng)區(qū)間是必要的。合理的修建停車場(chǎng)，可以利用大型建筑物地下空間建造地下車庫(kù)，滿足不斷增長(zhǎng)的停車需求。

3小結(jié)

道路交通需要一個(gè)合理的發(fā)展程度，這取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，受資金、資源和環(huán)境的制約，需要遵循可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于城市交通來(lái)說(shuō)，政府的發(fā)展戰(zhàn)略和政策起著決定性作用，其制定是一個(gè)協(xié)調(diào)各方面利益和目標(biāo)的過(guò)程，需要采用現(xiàn)代化大交通系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行綜合的分析和處理。

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