宋奕青

所有的政策都有其著重處，政府的政策如何撬動市場，成為所有企業(yè)的共同期待；很多矛盾在激化，利益各方試圖從更理性的方式應對眼下市場需求走弱，雖然這只是一個開始。

大型企業(yè)：“走出去”時機凸顯

“走出去”，這是溫家寶總理3月5日在政府工作報告中提出的國有企業(yè)中長期戰(zhàn)略性任務，“支持各類有條件的企業(yè)對外投資和開展跨國并購，充分發(fā)揮大型企業(yè)在‘走出去中的主力軍作用”，已經(jīng)成為中國最高決策層對國有企業(yè)最為形象化的表示。

不論此舉是否會引起部分專家擔憂，大型國有企業(yè)確實已進入全新局面。用商務部部長陳德銘的話說，“眼前是最好的時機，這個時機稍縱即逝，所以我們覺得國內(nèi)有條件的企業(yè)應該走出去。只有這樣，中國企業(yè)才能進入全球市場，進而提從產(chǎn)業(yè)鏈低端逐步走向中高端?！?/p>

同時，對中國企業(yè)“走出去”要加大政策支持力度。陳德銘指出，企業(yè)到了海外，資金的流動性比較差，需要中國一些銀行的海外分支機構進行幫助和支持；而政府也會加大對企業(yè)“走出去”的支持力度，包括援外資金、優(yōu)買優(yōu)貸等。

相比之下，政協(xié)委員、摩根大通中國區(qū)首席執(zhí)行官方方卻認為，一個企業(yè)要想在海外并購，在“走出去”過程中取得成功，首先要有很清晰的戰(zhàn)略思考，要有戰(zhàn)略，而不是抱著一種“抄底”的心態(tài)。

在全國政協(xié)開幕的前一天，記者在上海聯(lián)合產(chǎn)權交易所2009年會員大會上獲悉，2009年國內(nèi)大型企業(yè)已經(jīng)加快主輔分離和資源整合步伐，以實現(xiàn)主業(yè)板塊或集團整體上市目標，央企資本與地方資本正呈現(xiàn)加速對接重組的趨勢，大型企業(yè)之間的強強聯(lián)合將加速度進行。

溫總理說，信心比黃金更重要。2009年在十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的刺激下，大型企業(yè)間的強強聯(lián)合將進一步加速，混合并購也將漸入高潮。

中小企業(yè)：多條措施解決“融資難”

大型企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略剛剛塵埃落定，3月5日的下午，“為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展建言獻策”記者會上，“中小企業(yè)融資”成為了重要話題之一。

“中國非公企業(yè)和中小企業(yè)創(chuàng)造的GDP已經(jīng)占到全國的50%以上，承擔了全社會就業(yè)的60％至70％，但卻面臨著融資發(fā)展的一系列問題，其中貸款難、融資難是最為關鍵的問題。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席王文彪的話表明中小企業(yè)融資問題對經(jīng)濟全局關鍵意義所在。

中小企業(yè)中很多都是勞動密集型和低技術企業(yè)，國家今年要解決900萬新增勞動力就業(yè)，大部分就業(yè)崗位必須在中小企業(yè)里實現(xiàn)。因此，中小企業(yè)的融資與發(fā)展問題，地位正在變得更加重要。

在此之前，銀監(jiān)會曾召開專門會議，要求各大商業(yè)銀行制定明確的時間表，設立中小企業(yè)融資貸款專門部門并開展業(yè)務，不過，長久以來，中小企業(yè)一直不是銀行信貸的“寵兒”，在經(jīng)濟下行的周期中，就更是如此。

在內(nèi)地投資設廠多年的中華總商會副會長、全國政協(xié)委員林銘森指出，大部分中小企業(yè)若要轉型、轉移則殊不容易。他以造鞋廠為例，指出難以要求造鞋廠商突然轉型經(jīng)營其它行業(yè)，“廠商只能在本行內(nèi)提高科技含量、生態(tài)環(huán)保指標及可持續(xù)發(fā)展能力，為產(chǎn)品增值，提升競爭力，而不能空說轉型。”

當林銘森建言“轉移難度甚大”時，財政部部長謝旭人說，今年將在全國全面實施消費型增值稅，也就是允許企業(yè)將新購入的機器設備所含的增值稅稅款實施抵扣。這樣可以比較大地減輕企業(yè)的稅收負擔，促進企業(yè)增加投資，推進技術改造、技術創(chuàng)新。

全國政協(xié)委員、央行行長周小川也透露，央行將根據(jù)具體情況采用不同調(diào)控手段，例如，廣東很快將有300個企業(yè)率先推行粵港合作辦理人民幣結算服務。中銀香港和交通銀行等多家中資銀行也將率先提供有關服務。

全國人大財經(jīng)委副主任吳曉靈3月6日稱，《放貸人條例》目前已列入國務院法制辦的二檔立法計劃，“這意味著小額貸款公司如果經(jīng)營良好，融入資金比例可擴大，2年后可達到資本金的1倍，3年后可達到2倍。”