謝湘佑

日前，慈溪推行的領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制，將領(lǐng)導(dǎo)干部的廉情公布在本單位的政務(wù)公開欄里，接受其他干部和社會(huì)公眾的監(jiān)督。而在此前的新年第一天，新疆阿勒泰地區(qū)55名新提拔的正科和副縣級(jí)干部首次填報(bào)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)表，也如期在網(wǎng)上公示接受各界監(jiān)督。

恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“個(gè)人隱私一般應(yīng)受到保護(hù)，但當(dāng)個(gè)人私事甚至隱私與最重要的公共利益、政治生活發(fā)生聯(lián)系的時(shí)候，個(gè)人的私事就已經(jīng)不是一般意義的私事，而屬于政治的一部分，它不受隱私權(quán)的保護(hù)，應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容。”

公眾知情權(quán)大于官員隱私權(quán)。將領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)置于陽(yáng)光下“暴曬”，接受公眾監(jiān)督，是推進(jìn)廉政建設(shè)的重要途徑。早在1 995年，中央就發(fā)布了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，但是，這項(xiàng)好制度多年來(lái)并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性執(zhí)行或是執(zhí)行“流于形式”。

眾所周知，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在國(guó)際上也是普遍實(shí)行的。早在1766年，瑞典制定了歷史上第一部財(cái)產(chǎn)公示規(guī)則：1883年，英國(guó)通過(guò)了世界上第一部有關(guān)財(cái)產(chǎn)申報(bào)的法律——《凈化選舉，防止腐敗法》；1978年，美國(guó)通過(guò)了《政府行為道德法》，1990年又出臺(tái)了《政府官員與工作人員道德行為準(zhǔn)則》。西方國(guó)家出臺(tái)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)方面的法律，其目的是規(guī)范各類官員及其配偶、子女的財(cái)產(chǎn)申報(bào)行為，并防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。我國(guó)的香港特別行政區(qū)自回歸以來(lái)就開始實(shí)行公務(wù)員申報(bào)利益制度，特區(qū)政府高級(jí)官員無(wú)論“貧富”，資產(chǎn)都被詳細(xì)披露，供市民查閱。前財(cái)政司司長(zhǎng)梁錦松就因?yàn)樵谫I車問(wèn)題上被指責(zé)有利益>中突的嫌疑，招致媒體的質(zhì)疑和批評(píng)，最終辭職?？梢?，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制是監(jiān)督約束官員行為的有效手段之一。

陽(yáng)光是世上最好的“防腐劑”。將領(lǐng)導(dǎo)干部“隱私”公開，實(shí)際上就是將黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督三者有機(jī)結(jié)合。從這個(gè)意義上說(shuō)，無(wú)論是阿勒泰官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)規(guī)定，還是慈溪領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制，無(wú)疑都是值得效仿和推廣的。