李占才

本文概述了明初反貪情狀。文風(fēng)是受當(dāng)今某講壇上那些“大師”們的影響，但只要言之有據(jù)，不是戲說，本刊皆兼容之。

朱元璋早年由于家庭和本人曾受盡貪官欺壓，所以本能地對官員貪污賄賂就極為痛恨。明朝建立之后，他發(fā)誓要把自己的政權(quán)建成一個(gè)徹底沒有貪賄的王朝。他從“寬民嚴(yán)官”的執(zhí)政理念出發(fā)，一開始就對各級官員采取了高壓態(tài)勢，極盡整飭之能事，其手段幾乎到了殘酷的程度。這種高壓態(tài)勢一直延續(xù)了兩任皇帝。再之后的皇帝們對貪賄懲治就有點(diǎn)忽松忽緊，貪官的數(shù)量也就與政策風(fēng)向標(biāo)相同步而忽多忽少。

這期間，有位叫劉觀的明政府高官(相當(dāng)于現(xiàn)監(jiān)察部部長)，屢次因貪賄坐罪，三起三落。幾任皇帝對他的處理過程，基本上體現(xiàn)了明朝初年反貪污賄賂的軌跡。

一

洪武十八年(1385)正月，春節(jié)剛過，朱元璋就組織了龐大的官員考察組，由高官帶隊(duì)分赴全國各地，對各布政司和各府州縣官員4117人進(jìn)行了一次為期一個(gè)月的全面考察。他之所以組織這次大規(guī)?？疾欤淠康氖窍霗z驗(yàn)一下他十八年以來狠抓反貪污賄賂的效果。

可是，這次考察結(jié)果使朱元璋非常氣憤和失望。因?yàn)閾?jù)考察組匯報(bào)，這批官員中能說得上比較優(yōu)秀的僅僅只有435人，絕大部分只能屬于勉強(qiáng)稱職，而有貪賄行為不稱職的竟然多達(dá)785人，幾乎占總數(shù)的20％。尤其是這次考察還發(fā)現(xiàn)了許多大案要案，比如，戶部侍郎郭桓貪污案，朱元璋的女婿歐陽論投機(jī)倒把案。

這對朱元璋觸動很大，他無論如何想象不到，經(jīng)過自己十幾年的反腐敗努力，殺了成千上萬的貪賄官員，尤其洪武十三年因胡惟庸案一次就殺一萬五千人，現(xiàn)在的官員隊(duì)伍竟然還是這種狀況，仍然還有這樣多的人冒死貪污受賄。

震怒之下朱元璋全部殺掉了這次考察不稱職的官員，其中包括他的女婿歐陽論。對涉及郭桓案的中央和地方重要官員數(shù)百人也全部殺掉，對與案件有牽連的普通官員數(shù)萬人全部逮捕入獄。與此同時(shí)，一系列的高壓手段陸續(xù)推出。

此時(shí)的朱元璋非常自信，他不相信管不住自己的官員。

他在上任之初已經(jīng)制定的《大明律》的基礎(chǔ)上，為了震懾官員們，立即陸續(xù)頒布推出了《大誥》《大誥續(xù)編》《大誥三編》等案例選編。這些案例選編都非常血腥和恐怖，文中既有具體案例案情，還有對具體案件的處罰方式。例如其中有對貪賄官員剝皮、抽腸、挖膝蓋、鐵刷子刷皮、凌遲、開水澆、油鍋炸等一系列駭人聽聞的刑罰。

朱元璋除去將這些案例發(fā)給官員們?nèi)耸忠环萃?，還以這些案例為教材，又培訓(xùn)了十九萬宣傳員到各地進(jìn)行普法宣講，真正做到每一個(gè)官員人人知曉，不留死角。

與此同時(shí)，朱元璋進(jìn)一步完善了都察院，內(nèi)設(shè)都御使、副都御史、僉都御使。還建立了派出機(jī)構(gòu)下屬十四道監(jiān)察御史，這些御史在各地充當(dāng)耳目，監(jiān)督各地官員，一般事自決，大事直接奏朱元璋。朱元璋只要一接到某個(gè)官員貪賄的報(bào)告，不管多晚都要處理問題不過夜。由于耳目們非常敬業(yè)，常常是有的官員今天下午剛剛受了賄，第二天上午就有人找他談話。

除此之外，他還號召讓人民群眾監(jiān)督政府。普通百姓只要發(fā)現(xiàn)哪個(gè)官員貪污受賄，老百姓上去就可以直接把他綁起來進(jìn)行批斗，然后送京治罪。而且一路上任何人都不能阻攔，誰阻攔朱元璋就誅誰的九族。這辦法后來雖然沒有大規(guī)模推開，還是把官員們嚇得不輕。

為了嚇住各地“一把手”，朱元璋還發(fā)明了一種方式。就是把某個(gè)該處死的貪官全身的皮膚剝下來，然后在皮內(nèi)裝上稻草，做成人皮稻草人，戳于衙門的辦公桌旁邊，用以威懾在職的官員，讓官員們辦公時(shí)隨時(shí)就可看到這就是貪官的下場。

有資料還說，那時(shí)候因?yàn)楸惶幏值墓賳T太多，領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)了大量空缺，嚴(yán)重影響日常升堂審案工作。朱元璋就又發(fā)明了官員“戴死罪”辦公的辦法，即：某府縣原來的一把手已被判刑入獄，如果該府縣這時(shí)又有了審案過堂任務(wù)，只要那個(gè)一把手還沒有被殺掉，就從監(jiān)獄里將他拖出來，在獄吏監(jiān)督下讓他主持開庭，待案件審?fù)暝侔阉痘乇O(jiān)獄——這官員坐堂審案時(shí)，與自己審理的犯人一樣都帶著腳鐐，各自都有人監(jiān)視。

二

在歷史上與其他朝代相比，明朝早期的官員有三個(gè)“最”：一是工資最低，二是權(quán)力最小，三是被殺最多。這是因?yàn)橹煸皬墓亲永锞褪州p視他們，認(rèn)為他們只不過是朱家王朝的打工者而已。既然是打工者，老板就與他們沒有任何感情，對待他們就異常冷酷無情。

比如，朱元璋給府縣一把手的工資，僅僅勉強(qiáng)能夠維持一家人的生活。而府縣其他開支，包括機(jī)關(guān)雇員工資、辦公、辦案、接待、車馬、人情來往等一切日常開支，國家一概不管。逼得官員們只有靠貪污受賄來維持。那時(shí)的官員，凡是能維持機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，或者官做得比較風(fēng)光的，幾乎沒有不是靠貪污受賄來維持資金來源的。

可是朱元璋又堅(jiān)決不允許各級官員貪污受賄，官員們辦公有困難怎么辦?朱元璋說那我不管，你有困難活該，誰讓你要當(dāng)我這個(gè)官呢，不愿干你別干，你不干有人干。

那時(shí)候明朝揭發(fā)腐敗案件，全靠舉報(bào)信(彈劾奏章)。老百姓有冤屈，對某個(gè)官員有意見，都可找人寫信舉報(bào)。官員們發(fā)現(xiàn)某個(gè)人有貪污受賄行為，寫舉報(bào)信更是責(zé)無旁貸。到后來，人們?yōu)榱斯賵龆髟?，同僚踩踏，也不惜編造事?shí)，寫信舉報(bào)。據(jù)說高峰時(shí)期，朱元璋每天接到的舉報(bào)信多達(dá)二百封。

朱元璋和有關(guān)部門掌握的原則是，只要接到舉報(bào)信，必定立案調(diào)查，“寧信其有，不信其無”，那怕是捕風(fēng)捉影，也要嚴(yán)懲不貸。所以，那時(shí)的官員早上還在，下午就被殺，今天還是官，明天就是罪犯，已是家常便飯。當(dāng)官這職業(yè)簡直是最不安全的職業(yè)。據(jù)有資料顯示，明初全國共十三個(gè)省、一百四十多個(gè)府、一千多個(gè)縣的正副職官員們，很少能夠有坐到滿任或退休，大部分因?yàn)樨澷V被殺掉或者流放。

即使這樣被人歧視，這樣沒有油水，甚至還有生命之虞，當(dāng)時(shí)人們對當(dāng)官仍然趨之若鶩，男兒們?nèi)匀徽J(rèn)為這是人生價(jià)值的最大體現(xiàn)，削尖腦袋也要往官員隊(duì)伍中擠?？梢姟肮俦疚弧彼枷朐谥袊诵闹惺侨绾胃畹俟?，如何深入骨髓。

就在朱元璋大殺貪官的1385年，保定府的雄縣就有一個(gè)叫劉觀的人，頭懸梁錐刺股歷經(jīng)無數(shù)春夏寒暑，靠自己的本事考中了進(jìn)士。雖然他就要走進(jìn)血雨腥風(fēng)充滿險(xiǎn)惡的官場，迎接他的必是吉兇難測，生死未卜。但消息傳來劉觀仍然喜不自勝，因?yàn)樗P算著，只要脫穎而出走進(jìn)官場，自己就是人上人，佼佼者，其風(fēng)光已經(jīng)代替了風(fēng)險(xiǎn)。

皇榜題名之后，吏部將劉觀派到山西太谷縣做了個(gè)縣丞(相當(dāng)于副縣長)。但劉觀目標(biāo)很高，不想在基層長干，便開始鉆營活動，不到一年就跑關(guān)系活動到了中央機(jī)關(guān)，任了個(gè)監(jiān)察御史，從此開始了他在監(jiān)察部門工作的生涯。在這崗位上一干就是十年，這期間他對自己要求嚴(yán)格，一心上進(jìn)。到1397年。

朱元璋便破格提拔他為左僉都御史(相當(dāng)于現(xiàn)監(jiān)察部副部長)。

史書上說，就在他當(dāng)了左僉都御史以后，曾經(jīng)因?yàn)槌隽耸露徊度氇z，但并沒有說是什么事。在反貪賄為朱元璋工作重心的時(shí)期，想必一個(gè)掌握官員生殺大權(quán)的高官，出事恐怕也與貪污受賄有關(guān)，不會是別的事。這是劉觀政治生涯中第一次坐罪。

還是他的活動能量大，入獄時(shí)間不長，經(jīng)他運(yùn)作就被釋放。釋放后朱元璋任命他出任嘉興知府。他是無論如何不愿當(dāng)明朝的地方官，正不想去時(shí)，恰值他父親去世，便以守喪為由辭官回了雄縣老家。

三

他在雄縣家鄉(xiāng)閑置六年，明朝皇帝已經(jīng)換了兩茬，現(xiàn)在是成祖朱棣當(dāng)政。

成祖朱棣有太祖朱元璋遺風(fēng)，行事嚴(yán)苛，對腐敗也毫不留情。書上說他常常“指忠臣為奸黨，甚者加族誅，掘冢，妻女發(fā)浣衣局教坊司，親黨謫戍，違抗者即盡殺戮”?？磥碇扉ω澒偬幚聿辉谥煸爸拢彩菈蚝莸?。

已經(jīng)在家閑得不耐煩的劉觀，這時(shí)開始要求出來工作。經(jīng)他的一番努力，于永樂元年(1403)，朱棣提拔他為云南按察使，還是他的老本行監(jiān)察工作。但還未赴任出發(fā)，中央的任命又變了，改為戶部右侍郎(相當(dāng)于現(xiàn)財(cái)政部副部長)。工作了只一年，永樂二年(1404)，又調(diào)任左副都御史，回到了他的原單位。

劉觀復(fù)職后，一切得心應(yīng)手，工作干得不錯(cuò)。永樂六年(1408)，禮部尚書鄭賜病逝，于是升劉觀為禮部尚書，成了正部級。同年十二月，又與刑部尚書呂震互換官職。頻繁換官，而且都是要職，可見他在朱棣皇帝心目中的分量。

但這時(shí)劉觀有些飄飄然，對自己要求開始不夠嚴(yán)格。受賄行私，搞特殊，講排場，坐轎超標(biāo)，各種問題開始暴露。監(jiān)國的皇太子發(fā)現(xiàn)了他這些問題，對其進(jìn)行批評。事情反映到朱棣那兒，朱棣按照“大臣有小的過失，不應(yīng)當(dāng)就給予折振”的原則，特地賜書詔諭皇太子，讓他不要太認(rèn)真，朱棣就這樣把事情壓下了。

也是為了保護(hù)他，朱棣有意先調(diào)離他出中央機(jī)關(guān)一段時(shí)間。適逢永樂八年(1410)涼州羌族叛亂，朱棣便任命費(fèi)獻(xiàn)為都督、劉觀為參贊軍事，前去率師征討。結(jié)果仗打得一塌糊涂，劉觀驕傲自滿，把征討視同兒戲，嚴(yán)重失職。朱棣一氣之下，將劉觀一捋到底，調(diào)回朝廷當(dāng)了個(gè)一般吏員。

這次挫折不小。劉觀在這個(gè)小吏員的崗位上一過就是五年，一直熬到永樂十三年(1415)，朱棣才重新啟用他，并提拔讓他重新做了左副都御史。

劉觀看來做監(jiān)察工作是個(gè)行家里手，一回到任上就嶄露頭角。很快朱棣又提他為左都御史，成了這個(gè)監(jiān)察部門的一把手。這期間他除去做好中央監(jiān)察業(yè)務(wù)工作外，還多次奉命督辦通浚河漕，巡撫各地考察官吏，任務(wù)都完成得不錯(cuò)。

通過對劉觀的態(tài)度，可見朱棣在反貪賄，以及管理保護(hù)使用官員上，除去有峻刑厲法的一面之外，與朱元璋一棍子打死的做法已有所區(qū)別。不過也正是這一區(qū)別，為劉觀以后的更嚴(yán)重的坐罪埋下了伏筆。

四

朱棣去世前后，明初緊繃的反腐敗之弦已經(jīng)開始松了下來。

繼任朱棣皇位的是仁宗朱高熾。過去由于朱棣對劉觀的重視，朱高熾即位后(1425)，也對劉觀高看一眼，除去讓他繼續(xù)主管監(jiān)察部門之外，還讓他兼任太子的老師(太子少保)，并破天荒的同時(shí)給他開了兩份俸祿，這在明朝時(shí)絕無僅有，可見仁宗對其之厚。

如此風(fēng)光地被重用，這時(shí)的劉觀開始忘乎所以，并有了撥弄是非，隨便整人的毛病。最突出的一件事是，當(dāng)時(shí)的大理寺少卿(相當(dāng)于現(xiàn)最高法院副院長)戈謙多次上書說事，仁宗嫌他說話啰嗦不得要領(lǐng)感到厭煩，經(jīng)常批評他。這本是一件小事，戈謙作為一個(gè)部門副職，一見皇帝就緊張這也是可以理解的?？墒亲鳛楸O(jiān)察部長和太子老師的劉觀，竟然落井下石，趁機(jī)偷偷發(fā)動他的下屬十四道監(jiān)察御史上書說戈謙的壞話。

從這以后人們徹底看清了劉觀的人品，機(jī)關(guān)干部們開始鄙視他，認(rèn)為他做人有點(diǎn)不地道，大家心照不宣地有意躲避他。

朱高熾這個(gè)皇帝與父親朱棣以及爺爺朱元璋大不一樣，“性甚仁恕謙卑”。這還不算，本來自己本事不大，他還有意要對父親和爺爺所實(shí)行的反貪腐的政策進(jìn)行改革修正，想自己另搞一套。

剛即位，就對劉觀說了一些軟不拉塌的謙虛話，我當(dāng)皇帝經(jīng)驗(yàn)不足，你們都是咱國的大臣，如我處事有不正確的地方，你們就及時(shí)告訴我，我會及時(shí)改過的。

接著又召大學(xué)士楊士奇、楊榮、金幼孜過來，對他們亮出了自己的執(zhí)政態(tài)度，這幾年國家法制開始亂了起來，官場紀(jì)律也有些松弛，這我是知道的。但現(xiàn)在有關(guān)部門報(bào)的所謂大案，都是舞文弄法妄加之罪。所以我考慮，今后凡是死刑，一定要再三斟酌，執(zhí)法部門不能對此疏忽，也不能寧當(dāng)酷吏還不感到慚愧。從今以后凡審重要犯人，你們?nèi)吮仨氁粔K審理定案，如發(fā)現(xiàn)冤情，不管多復(fù)雜都要認(rèn)真復(fù)查。

接下來，朱高熾又召劉觀、大理寺卿虞謙，對他們說，過去，你們執(zhí)法部門都把誣陷人當(dāng)作功勞，抓住政府工作人員們的一句話、一個(gè)字，就以誹謗論處，甚至弄得人家家破人亡，還不讓人家申怨解辨。最近，這種風(fēng)氣又開始出現(xiàn)。你們想想，治理國家需要聽取大家的意見，大家都害怕誰還敢說話?不能再動輒就說是誹謗了。政策進(jìn)一步放寬。

楊士奇按照仁宗朱高熾的指示，立即擬好了一份文件。文件中說，今后凡是對官員貶謫、抄家、死刑，執(zhí)法部門必須上報(bào)，如果多次上報(bào)都不能獲準(zhǔn)，你們就不能執(zhí)行，這要成為定制。以后各執(zhí)法機(jī)關(guān)一律不能再用鞭打的刑法，更不能用宮刑而讓人絕后。除去謀反者之外，一律不能再牽連家人，另外凡是舉報(bào)誹謗者一律不再立案。

仁宗徹底拋棄了朱元璋、朱棣所開創(chuàng)的反貪賄的格局。他對先輩們形成的對貪賄的高壓態(tài)勢開了減壓的口子，官員隊(duì)伍原有的緊張一下松弛下來。一些高級官員開始放松對自己的要求，本人和家屬子女也迅速蠢蠢欲動。整個(gè)官員隊(duì)伍，尤其在政權(quán)高層官員心中，開始紅塵萬丈，言必以實(shí)惠說事，官商勾結(jié)，權(quán)錢共謀，奢靡消費(fèi)之風(fēng)迅速刮動。

正當(dāng)官場風(fēng)氣按照仁宗的思路迅速惡化之時(shí)，只不到一年時(shí)間仁宗就去世了。

五

接下來即位的是宣宗朱瞻基。這個(gè)朱瞻基的性格比較復(fù)雜。

一方面他繼承仁宗的路子，提倡以人為本，多有惠政。甚至，他經(jīng)常批評監(jiān)察部劉觀，嫌他們上報(bào)案件過多、過濫。說對人要寬厚，能不立案的就不要立案。為此，監(jiān)察部門每次上報(bào)案件都是一壓再壓，一減再減，一拖再拖。就這樣，每次報(bào)案，劉觀還特別緊張。報(bào)案時(shí)只要見宣宗不高興，劉觀就不敢把上報(bào)材料拿出來，扭頭偷偷給他的隨從說，趕緊告訴刑庭的人，這事先放放，下來再說吧。這案子很可能就不了了之。

另一方面，宣宗對貪官污吏，即使是公卿大臣，也敢于下手。也曾經(jīng)處理過不少腐敗官員，比如御史沈瑞接受賄賂案，宣宗說，御史本是朝廷耳目，今受重賂，是耳目蔽矣。

把他謫戍遼東。工部尚書吳中私自把公家的木料、磚瓦贈送給別人蓋房，也被下獄。他還責(zé)成各級官紳民等，大力推薦廉潔官員，然后給予重用，出任府、州職務(wù)。明史上許多有名的循吏清官就出在他這個(gè)階段。

也就是在這期間，宣宗高調(diào)處理了劉觀。

從仁宗開始的風(fēng)行全國的公款吃喝玩樂之風(fēng)，到宣宗時(shí)已經(jīng)十分嚴(yán)重。那時(shí)候從京城到府縣，各個(gè)飯店都人滿為患，飯店門前官轎官車云集。官員們天天大吃大喝，宴會聚樂，互相請客。大家都以奢侈相尚，飯局比規(guī)格比檔次，還讓小姐作陪。不僅如此，監(jiān)察部門也帶頭參與其中。

作為監(jiān)察部門之長的劉觀更是有請必到，還在飯局中多次接受賄賂。行賄之人送了禮下來就到處嚷嚷，別人聽說后也就向劉觀行賄辦私事。這還不算，劉觀的兒子劉輻，利用父親的地位和影響，公開索要賄賂，甚至包攬?jiān)V訟，大肆聚斂錢財(cái)。劉觀對此卻睜一只眼閉一只眼，任憑兒子胡作非為。

劉觀的副手們以及其他官員，見頭頭都這樣，索性也都貪污受賄放縱無所顧忌起來，高官子弟們也紛紛仿效劉觀兒子的做法，胡作非為無所不用其極。導(dǎo)致監(jiān)察部門的風(fēng)氣嚴(yán)重惡化，給全國帶了個(gè)很壞的頭。

宣宗發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題。宣德三年(1428)六月，一天罷朝后，宣宗便將大學(xué)士楊士奇、楊榮召到文華門，私下問他們，太祖那時(shí)侯，朝臣們都謹(jǐn)慎清廉，克己自守，可現(xiàn)在的官員們卻貪濁成風(fēng)，這是什么原因呢?楊士奇回答道，太祖時(shí)是不錯(cuò)，成祖中期以前也不錯(cuò)，到成祖末期這種情況就開始出現(xiàn)了，如今更為嚴(yán)重。楊榮補(bǔ)充說道，成祖后期雖然有了貪濁之風(fēng)，但也就是出了個(gè)貪官方賓(時(shí)任兵部尚書，恃寵貪恣)，其他那時(shí)候嚴(yán)重程度還沒有超過方賓的，現(xiàn)在可就不一樣嘍。宣宗問道，今天誰是最嚴(yán)重的?楊榮回答說，劉觀。宣宗聞之牙齒咬得咯咯響，立即問，誰可以代替劉觀的職務(wù)?楊士奇、楊榮當(dāng)即推薦了通政使顧佐。

宣宗于是將劉觀外派去巡視河道，任用顧佐為監(jiān)察部門首長。御史們見劉觀被貶，不再怕他報(bào)復(fù)，便趁機(jī)紛紛上奏章彈劾劉觀，并且涉及到劉觀之子劉輻許多貪贓枉法之事。宣宗閱后大怒，于是下令：立即逮捕劉觀父子!

逮捕后，宣宗拿出彈劾他們父子的奏章給他們看。劉觀當(dāng)即就上疏為自己辯解，不承認(rèn)這些上告材料上說的事。宣宗更加惱怒，又把廷臣們先后送上的密奏全部搬出來，甩給他看。這些材料中有的枉法受賄金額達(dá)千金。劉觀一看傻了眼，這才認(rèn)罪。于是宣宗將他們父子下到錦衣衛(wèi)獄中。決定次年再處以極刑。

楊士奇、楊榮請求免其一死。宣宗念其舊情，就將劉觀的兒子劉輻發(fā)配遼東，命劉觀隨同前往，算是免了他的死罪。劉觀后來病死在了遼東。

此事之后，宣德七年(1432)，宣宗又命令掌政風(fēng)的官員們考察奏免官吏中有貪污行為的人，該朝風(fēng)氣開始有些好轉(zhuǎn)。宣宗感慨地說，幸虧那時(shí)罷免了劉觀，要不這國家的風(fēng)紀(jì)和法度不知要壞到什么程度呢。

但是到英宗之后，明朝貪賄之風(fēng)又逐年抬頭。到明朝中后期貪賄如潮涌而來，已經(jīng)遍布明政權(quán)整個(gè)肌體的每一個(gè)細(xì)胞，直到無法收拾。

先前造物眷顧大明初期政權(quán)，好不容易苦海掙扎登上了一葉沒有貪賄的方舟，從朱高熾開始又糊糊涂涂跳回了大海，等到明末幾位皇帝嗆水再喊救命時(shí)，那方舟已經(jīng)無影無蹤了。

(河北保定市作者)