荊 劍
2008年10月30日,一度被視為敏感事件的北京市西城區(qū)人民法院院長郭生貴案件,在涉案1年零4個(gè)月后,終于塵埃落定。北京市第一中級人民法院做出一審判決,判處郭生貴死刑緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
2009年1月初,北京市高級人民法院做出裁定,核準(zhǔn)了一審判決。
至此,自北京解放以來司法系統(tǒng)落馬級別最高的法院官員——郭生貴,以一種令人不齒的形象告別了昔日的政法舞臺(tái)。
案發(fā)源于舉報(bào)
郭生貴東窗事發(fā),緣于一位案件當(dāng)事人家屬李某的舉報(bào)。
2006年1月,北京市西城區(qū)人民檢察院以原中華高級財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)中心總經(jīng)理、華信培訓(xùn)發(fā)展中心法定代表人劉位申涉嫌挪用公款罪、貪污罪,向西城區(qū)人民法院提起公訴。
劉位申之妻李某為求西城區(qū)人民法院對劉位申取保候?qū)徍蛷妮p判罰,托關(guān)系找到了郭生貴。
李某特地請著名畫家劉大為創(chuàng)作一幅國畫《千里之行》送給郭生貴,并送郭1萬美元。郭生貴收了畫,將錢退還。
郭生貴非常關(guān)注劉位申案件,多次通過主管副院長向承辦人傳達(dá)指示,催促盡快開庭。第一次開庭后,他還親自召集主管副院長、主管庭長、此案承辦人聽取匯報(bào)。
盡管此案得到了郭生貴的多方關(guān)照,2006年年初,西城區(qū)人民法院一審還是認(rèn)定劉犯有職務(wù)侵占罪,判處其5年有期徒刑。
救夫心切的李某失望之余,遂向郭生貴索還字畫,郭不予理睬。同年10月,二審改判劉位申犯私分國有資產(chǎn)罪,免予刑事處罰。
這時(shí),紀(jì)檢部門、檢察機(jī)關(guān)接到舉報(bào)便開始調(diào)查。辦案人員從郭家及辦公室查獲上千萬元現(xiàn)金與存折,并查出郭名下有數(shù)套房產(chǎn),還收藏有大量名貴字畫。
早年的郭生貴,本無字畫雅好,后來其對房子和字畫情有獨(dú)鐘,意在斂財(cái)有術(shù):和錢相比,房產(chǎn)升值快,但是,房子也有跌價(jià)的時(shí)候,字畫只會(huì)升值。上世紀(jì)90年代中期開始,“老郭喜歡名人字畫”已經(jīng)在京城律師界悄然傳播,求者投其所好趨之若鶩,很多律師為了勾兌案子,不惜高價(jià)購買字畫相送。
2007年6月13日晚8時(shí),因涉嫌受賄等問題郭生貴被審查。于是,中共北京市紀(jì)委、北京市人民檢察院反貪局、北京市人民檢察院第一分院反貪局組成聯(lián)合調(diào)查組對其展開調(diào)查。
2007年7月16日,檢察院對郭立案偵查。
2007年12月12日,郭生貴因涉嫌犯受賄罪,經(jīng)北京市人民檢察院第一分院決定,被北京市公安局監(jiān)視居住。
郭的“落馬”在京城司法系統(tǒng)中引起不小震動(dòng)。
法院一審審理查明:郭生貴于1998年10月至2007年5月間利用擔(dān)任北京市西城區(qū)人民法院院長等職務(wù)的便利,采取為請托人提供案件并為案件勝訴提供幫助;利用為施工單位、生產(chǎn)廠家承攬審判業(yè)務(wù)大樓建設(shè)項(xiàng)目,采購及安裝提供幫助等手段,多次索取或者非法收受張某等10余人給予的財(cái)物及侵吞公款共折合人民幣797.2875元。
法院鑒于郭生貴坦白了司法機(jī)關(guān)尚未掌握的部分受賄犯罪事實(shí)、贓款已被全部追繳等情節(jié),且能認(rèn)罪悔過,故對其做出判決。
一宗罪:為律師“勾兌”案子
近年來,我國一些地方,但凡有法官因職務(wù)犯罪落網(wǎng)的案件中,幾乎都有律師不光彩參與其間的情形。律師與法官構(gòu)建“關(guān)系秩序”(潛規(guī)則)正在成為司法亞文化。金錢的誘惑,讓正常的法官和律師的“訴訟博弈”關(guān)系變成了利益共同體的“機(jī)構(gòu)性”關(guān)系。
這在郭生貴案中體現(xiàn)得尤為明顯。
郭在任西城區(qū)人民法院院長期間,經(jīng)常會(huì)有當(dāng)事人或單位找到郭生貴,希望他給予關(guān)照。郭生貴往往不直接給予答復(fù),而是通過向其介紹律師的方式提供幫助。法院認(rèn)定,郭生貴受賄貪污700余萬元的罪行,均發(fā)生在西城區(qū)人民法院任期內(nèi)。其中,收自律師的案源介紹費(fèi)367萬元。
郭生貴和這些律師是結(jié)成“合作社”,用利益捆綁來實(shí)現(xiàn)利益“分成”。
郭生貴收受的第一筆200萬元行賄來自法律工作者張汝平。1999年至2002年間,經(jīng)郭介紹,張汝平先后代理了西城區(qū)人民法院20余起訴訟案件。此后,通過郭胞弟張鳳海,張汝平先后10余次送給郭生貴“介紹費(fèi)”200萬元。
張汝平,山東省寧津縣人,生于1966年。其在網(wǎng)上的公開簡歷宣稱,自己1989年畢業(yè)于中國政法大學(xué)法律系;1990年在北京市東城區(qū)人民法院實(shí)習(xí);1991年開始在北京某律師事務(wù)所從事律師工作。而事實(shí)上,因未通過司法考試,故以律師自居的他其實(shí)一直是法律工作者身份。
大學(xué)畢業(yè)后的張汝平在東城區(qū)人民法院實(shí)習(xí)期間與郭生貴認(rèn)識。1998年后,張汝平和郭生貴的聯(lián)系越來越密切。此后,他們開始了“合作”:郭生貴將在西城區(qū)人民法院審理的多起案件介紹給張汝平,張汝平則以律師事務(wù)所“律師”的身份進(jìn)行代理,并收取相關(guān)費(fèi)用。郭生貴則在張汝平收取律師費(fèi)后,通過張鳳海收取“中介費(fèi)”,費(fèi)用一般按張汝平所收訴訟費(fèi)的20%~30%結(jié)算。另外,張汝平代理的案件,在西城區(qū)人民法院審理過程中,找郭生貴幫忙,郭院長一定會(huì)盡地主之誼、職務(wù)之便為其提供幫助。
據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年至2002年,張汝平在西城區(qū)人民法院代理的案件不包括串案一共有45個(gè)。一直遵守著雙方約定的張汝平,從不敢怠慢錢的事。張汝平給郭生貴的錢通常走三條線:一是從某律師事務(wù)所拿到提成現(xiàn)金后,直接給張鳳海;二是有時(shí)候提成還沒到手,但張鳳海催得急,張汝平就直接從自己的銀行卡上提出現(xiàn)金來給他;三是將錢直接存到張鳳海的存折里。
雖然郭生貴與張汝平的合作幾乎是天衣無縫,但是天下沒有不透風(fēng)的墻。
2002年,郭生貴聽到了傳聞,說有人將“中介費(fèi)”一事向紀(jì)檢部門反映。他立刻通知其胞弟張鳳海,讓其找張汝平打個(gè)假借條以掩人耳目,以備事發(fā)好找借口。
張鳳海找到張汝平,提出要打一張借條,張汝平很配合。于是,雙方估算了一下“中介費(fèi)”,大概200余萬元,分十幾次給的,就寫了一張借條,內(nèi)容為:
自2001年12月至2002年3月9日共16次向張汝平借款貳佰萬元整,以購買住房用,一年后償還。
同意人:張汝平
借款人:張鳳海
2002年3月9日
之后,張鳳海將借條的原件拿走,張汝平留下復(fù)印件。
2002年后,張汝平改行做房地產(chǎn),從此,他和郭生貴的合作也就告一個(gè)段落了。
根據(jù)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的證據(jù),從1999年至2006年,郭生貴利用其擔(dān)任西城區(qū)人民法院院長的職務(wù)便利,曾先后多次將律師馬紅玉、鄔民和法律工作者張汝平等人介紹給案件當(dāng)事人及涉案單位,通過與這
些律師分成的方式大肆收受賄賂。
二宗罪:收取感謝費(fèi)
王某原是北京市第一中級人民法院民庭的審判員,由于上下級法院業(yè)務(wù)比較多,王某與郭生貴很早就相識。2001年6月退休后,王某到其親戚李某開的京源公司做法律顧問。
2001年,京源公司在購買北京新協(xié)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的兩套房屋時(shí),因?qū)Ψ讲唤o辦理房產(chǎn)證產(chǎn)生糾紛,便向西城區(qū)人民法院提起民事訴訟。此案雖經(jīng)法院兩次調(diào)解,但問題一直未能解決。2004年4月,京源公司再次起訴新協(xié)公司等單位,王某為京源公司的訴訟代理人。
王某在訴訟過程中從審判長處得知有對京源公司不利的證據(jù)。為此,他找到郭生貴,希望郭能幫忙。郭生貴對王某說:“你別光拿嘴說,有沒有實(shí)在的東西?!蓖跄潮硎荆骸笆鲁芍罂隙ㄍ涣四??!焙蠊F召集民庭、執(zhí)行庭的庭長、承辦人進(jìn)行匯報(bào),明確要求承辦人作出有利于原告的判決,并要求抓緊時(shí)間辦理。
2004年11月,西城區(qū)人民法院一審判決京源公司勝訴。王某就將郭生貴的要求告訴了京源公司的負(fù)責(zé)人李某,并從公司財(cái)務(wù)支取人民幣現(xiàn)金3萬元,交給了郭生貴。
誰知,此案在二審時(shí)被北京市第一中級人民法院發(fā)回重審,王某怕被改判就又找到郭生貴,請他打招呼。郭生貴再次提出要錢,王某同意。之后,郭生貴再次聽取了承辦人的匯報(bào),并讓承辦人在上報(bào)審委會(huì)的呈批表中只能寫一種意見,但承辦人還是負(fù)責(zé)任地上報(bào)了兩種意見。
2005年12月,西城區(qū)人民法院再次判決京源公司勝訴,二審也維持了原判。王某經(jīng)李某同意后,再次從公司財(cái)務(wù)支取人民幣現(xiàn)金3萬元,到辦公室交給了郭生貴。
當(dāng)偵查人員就此事調(diào)查時(shí),郭生貴對王某送錢的原因是這樣解釋的:第一,是我為王某催辦了他代理的案件,他向我表示感謝;第二,我和他是多年的老同事、老朋友了,他來看望我順便給我點(diǎn)營養(yǎng)費(fèi)。
三宗罪:貪污令石獅蒙羞
2006年八九月間,西城區(qū)人民法院新辦公樓基本蓋好后,準(zhǔn)備購買石獅子,院南門北門各放一對兒。購買石獅子之事,由時(shí)任西城區(qū)人民法院辦公室主任楊某負(fù)責(zé),郭生貴同時(shí)指使其弟張鳳海也參與此事。由于當(dāng)時(shí)西城區(qū)財(cái)政局認(rèn)為不應(yīng)該撥付購買石獅子的錢款,郭生貴多次為此事找到西城財(cái)政局局長。當(dāng)時(shí)財(cái)政局始終沒有撥款,郭生貴便指示,先讓西都公司墊付,具體操作讓楊某協(xié)調(diào)。
郭生貴跟楊某說明了幾條原則:一是費(fèi)用不能超過市高級法院所買石獅子的價(jià)格;二是石獅子的石材、規(guī)格按照請的風(fēng)水大師來定。
后張鳳海與楊某共同到北京房山德生密山雕刻公司,由張鳳海與該公司法定代表人李某進(jìn)行商談。楊某和張鳳海從房山考察回來后告訴郭,石獅子定好了。雙方約定石獅子價(jià)格為人民幣28萬元,多付的貨款將以現(xiàn)金形式予以返還。
過了一段時(shí)間,石獅子安裝好后,德生公司打電話來催要結(jié)款。張鳳海到西都公司董某處拿了張58萬元的支票。
后來,郭給張鳳海打電話說區(qū)財(cái)政局把做石獅子和石牌子的錢都批下來了,問張鳳海:“石獅子的錢付了沒有,返回來多少?”張鳳海說:“付了,換出來30萬元現(xiàn)金?!?/p>
第二天下午,張鳳海取了30萬元,送到了郭生貴辦公室。
按古書記載,“獅出西域”,后隨著佛學(xué)東移進(jìn)入漢文化圈,并得到發(fā)揚(yáng)光大,其形象被賦予了威嚴(yán)、尊貴和不可侵犯的神圣意義,廣泛地置放于公權(quán)力機(jī)關(guān)大門處,成了中華民族對公平正義的圖騰。而圖騰的圣潔,則源自于對圖騰頂禮膜拜的人們,從內(nèi)心深處對其價(jià)值的生生不息的渴求和敬畏。很顯然,一旦人們“假借其名,卻大行丑惡之事”時(shí),圣潔的光環(huán)將不再顯現(xiàn),圖騰之物就淪落為人們唾棄的對象。
一尊石獅背后,圍繞在其身邊的所有當(dāng)事人都無一例外地參與腐敗潛規(guī)則,沒有人從石獅子的張口怒吼聲中聽出為人為官之道的價(jià)值回歸。《紅樓夢》里言,“你們東府里除了那兩個(gè)石獅子干凈,只怕連貓兒狗兒都不干凈?!?/p>
當(dāng)法院的石獅子都不干凈時(shí),社會(huì)公平正義何處尋覓?
四宗罪:與胞弟聯(lián)營“司法家族企業(yè)”
在郭生貴因貪污、受賄被判處死緩后,2008年12月底,其胞弟張鳳海因與之共同犯罪,一審獲刑20年。
在郭生貴案中,其弟張鳳海扮演了著“掮客”、“談判者”、“催賬者”于一身的重要角色。在郭生貴貪污受賄的743.2萬元中,有576萬元系張鳳海經(jīng)手。
張鳳海幫兄長收取案件“中介費(fèi)”,收取“中介費(fèi)”后,張鳳海再跟兄長郭生貴結(jié)賬。
2005年,張鳳海從一案件代理人處收取的“中介費(fèi)”的比例,高達(dá)該案件訴訟費(fèi)的75%。
為了賬目清楚,張鳳海將與張汝平的全部經(jīng)濟(jì)往來內(nèi)容都記錄在一本筆記本上。郭正貴案發(fā)后,張鳳海畏罪潛逃,其妻陳某將筆記本內(nèi)記錄的內(nèi)容轉(zhuǎn)記在電腦中,并將該筆記本銷毀。后偵查部門從陳某的電腦中調(diào)取了該記錄。根據(jù)其內(nèi)容,截止到2002年3月之前,張汝平先后16次支付張鳳海200萬元,其中現(xiàn)金140萬元,支票60萬元。
郭生貴在西城區(qū)人民法院期間有了弟弟這個(gè)“內(nèi)務(wù)大臣”的協(xié)助,可謂“大刀闊斧”。
郭生貴其人
郭生貴出生在華北解放前夕。1948年1月的一天,一位身懷六甲的母親在國民黨追兵逼近之際,生下了一個(gè)男孩。他就是后來的北京市東城區(qū)、西城區(qū)人民法院院長郭生貴。
可以說,郭生貴生在一個(gè)紅色的村莊、紅色的家庭,自幼受到了紅色的教育。出生的艱難,培養(yǎng)了他刻苦努力的人生態(tài)度。
少年時(shí)期,郭生貴嘗遍了生活的艱難困苦。1960年,40多歲的父親郭加孝因病去世,留下了一群嗷嗷待哺的孩子。年僅12歲,剛剛上初一的他被迫輟學(xué),回家務(wù)農(nóng)。
1965年,市公安局到密云縣招收公安民警,給郭生貴的人生帶來了轉(zhuǎn)機(jī)。由于在村里表現(xiàn)優(yōu)秀,他被推薦招為公安民警,不久便考入了公安學(xué)校。畢業(yè)后,他工作努力,在上世紀(jì)七十年代初期,便從一名普通警察逐漸升至建國門派出所副所長。
1975年,中國法院系統(tǒng)開始恢復(fù)建制,并無法律科班背景的郭生貴步入了事業(yè)的黃金期。他被調(diào)至北京市東城區(qū)法院,參與法院重建工作。據(jù)知情人介紹“郭辦理民事案件很有一套,時(shí)間不長,就當(dāng)上了民庭負(fù)責(zé)人。”在東城區(qū)人民法院,郭生貴從一名普通的民庭審判員,很快升任副庭長、庭長、副院長。1996年1月,他出任東城區(qū)人民法院院長。在此期間,他還經(jīng)常學(xué)習(xí)相關(guān)知識。
上世紀(jì)九十年代初,已是東城區(qū)人民法院副院長的郭生貴與人合編了一本《怎樣打贏民事官司:民事訴訟實(shí)務(wù)解答》。此外,他還通過中國
政法大學(xué)的函授等進(jìn)修途徑,獲得了研究生學(xué)歷。
1998年,北京市基層法院院長對調(diào)。當(dāng)年10月,郭生貴調(diào)任國家部委云集的西城區(qū)任職,并先后擔(dān)任西城區(qū)人民法院副院長、代理院長、黨組書記、院長等職務(wù)。
一個(gè)小山村出了一位“天子腳下”的法院院長,村民們常常以此為自豪。在村民的眼中,郭生貴是個(gè)口碑不錯(cuò)的人。前幾年,他還出資幾萬元,幫助村里改造了街道。村里人回憶,他當(dāng)了法院院長,“三秋”大忙時(shí),還抽空回家?guī)湍赣H干活,刨白薯。
到東城區(qū)人民法院后,郭生貴起初留給人的印象還是挺不錯(cuò)的——“話不多,但熱情好客,做事得體”。
在東城區(qū)人民法院,隨著職務(wù)的升遷,郭生貴開始變了。當(dāng)時(shí),法官的待遇和訴訟費(fèi)是掛鉤的,60%上繳,40%留在本院(其中60%用于辦公費(fèi)用開支,40%用于干部福利)。按照規(guī)定撤訴的案子,訴訟費(fèi)要退還一半,每年差不多有幾十萬元。郭生貴在全院大會(huì)上宣布,退費(fèi)超過500元的,要找他簽字。
留取的訴訟費(fèi)用被郭生貴以各種借口按中層領(lǐng)導(dǎo)干部的級別400元、600元、800元不等發(fā)“紅包”,唯獨(dú)自己領(lǐng)取1200元。
不是沒有人監(jiān)督郭生貴,負(fù)責(zé)東城區(qū)人民法院內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作的吳肅就曾經(jīng)多次提醒和批評郭。但遺憾的是,包括法院系統(tǒng)在內(nèi),各級國家機(jī)關(guān)其時(shí)存在著內(nèi)部監(jiān)察體制的局限。
對于法院的正副院長,本級的監(jiān)察部門是沒有權(quán)力監(jiān)察的,監(jiān)察權(quán)屬于上級法院的監(jiān)察部門。本級的監(jiān)察部門只能向上級監(jiān)察部門反映問題,上級監(jiān)察部門不管,也無能為力。這里有一個(gè)證據(jù)問題。不正常的現(xiàn)象大家都看到了,可是背后的情況和證據(jù)能夠搞清的難度很大。只報(bào)現(xiàn)象缺乏證據(jù),上級監(jiān)察部門也沒有辦法。
郭生貴在西城區(qū)人民法院職業(yè)生涯里,也取得了一些顯赫“政績”。
郭生貴的“政績”之一是建成了豪華氣派的西城區(qū)人民法院審判大樓。在北京市西城區(qū)寸土寸金的商業(yè)中心區(qū)域,該審判大樓占地十余畝,總建筑面積接近3萬平方米。審判大樓內(nèi)不僅辦公設(shè)施一流,各種智能化、信息化的現(xiàn)代設(shè)備一應(yīng)俱全。
長袖善舞的郭生貴還很注重運(yùn)作媒體。在其操盤下,西城區(qū)人民法院于2003年聘請了27名媒體記者擔(dān)任司法監(jiān)督員,號稱全國首創(chuàng)。
但民眾不了解的是,郭生貴在西城區(qū)人民法院的八年,既是其“政績卓著”的八年,亦是其大肆斂財(cái)?shù)陌四辍?/p>
正如清華大學(xué)法學(xué)院教授許章潤在分析此案時(shí)所指出的,“司法腐敗實(shí)際上是中國社會(huì)公共權(quán)力私化的另一種具體表現(xiàn)”。
近年法院系統(tǒng)發(fā)生的集體腐敗案件武漢中級人民法院集體腐敗案件
2002年,武漢中級人民法院13名法官和44名律師涉案,被當(dāng)作司法系統(tǒng)典型的“腐敗窩案”而震驚中國司法界。
涉案人員中,不僅包括當(dāng)時(shí)的武漢中級人民法院常務(wù)副院長柯昌信和副院長胡昌尤,而且還包括副庭長3名、審判員7名、書記員1名。他們在審理案件時(shí)利用職權(quán)受賄,而且利益均沾,案件在2 003年至2004年間陸續(xù)判結(jié)。這起窩案中,涉案人受賄金額最多的高達(dá)70多萬元,最少的也有7萬元,分布于武漢中級人民法院民事庭、經(jīng)濟(jì)庭、審監(jiān)庭、執(zhí)行庭,年齡在40歲至50歲的有6人,50歲至59歲的有6人,40歲以下的有1人。
安徽阜陽中級人民法院集體腐敗案件
2006年8月底,曾擔(dān)任安徽阜陽中院院長的尚軍、劉家義、張自民,因涉嫌受賄和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明,分別被安徽省檢察院審查起訴。先后有三任院長前“腐”后繼成為罪人,有15名法官受到正義的審判。該窩案再次震驚全國。
深圳中級人民法院集體腐敗案件
2006年6月至10月,深圳中級人民法院有5名法官被捕,另有20名法官被調(diào)查。
2008年1月4日上午,廣東江門市中級人民法院對深圳中級人民法院原副院長裴洪泉受賄及巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪作出一審判決,時(shí)年51歲的裴洪泉被判處無期徒刑。深圳中級人民法院的其他四名法官,除裴的前妻、該院執(zhí)行二處前處長李慧利仍在等候判決外,另外三人均已于2007年初因受賄罪分別被判處5午至7年有期徒刑。至此,這起因拍賣過程中私相授受而引發(fā)的“深圳中級人民法院窩案”暫告一段落。