低保戶高興致死的悲愴呼喚

重慶市北碚區(qū)年逾五旬的低保戶朱某因病住院，所在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)前來看望，承諾幫助報銷部分醫(yī)療費，朱某聽后情緒非常激動，領(lǐng)導(dǎo)離開病房不到十分鐘，便因血壓升高導(dǎo)致主動脈破裂而死亡。(5月5日《重慶晚報》)

[點評]：從長期生病醫(yī)藥費無從著落的苦悶，到突然“部分醫(yī)療費報銷”餡餅從天而降，這種“過山車”一般的情緒落差，或許只有朱老先生一人能懂。而朱先生或許到死也沒有意識到：突如其來的“報銷承諾”本不該是偶然性的恩賜，而是他本應(yīng)享受到的社會權(quán)利——要讓群眾“病有所醫(yī)”，是政府對每一個公民的莊嚴承諾。

事實上，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度是一種低水平、廣覆蓋的互助救急模式，并不能解決困難家庭治療大病的現(xiàn)實。加強社會保障制度建設(shè)，完善相關(guān)政策措施，降低醫(yī)療費用，給公眾特別是困難群眾提供低價優(yōu)質(zhì)的公共醫(yī)療產(chǎn)品。補齊醫(yī)療救助這塊短板，顯得十分重要。

關(guān)注弱勢群體的現(xiàn)實生活狀況，健全救助體系，特別是大病救助制度，幫助更多重病者、孤殘人群、遭遇突發(fā)災(zāi)害者等特困群眾渡過難關(guān)。讓弱勢群體分享改革發(fā)展成果，真正做到病有所醫(yī)，是新醫(yī)改義不容辭的責(zé)任，更是百姓的迫切期待。

在一個成熟的現(xiàn)代社會中，讓制度更好地保障人的生存權(quán)力更好地為民生服務(wù)，這不是恩賜，而是每個人無論富人還是窮人應(yīng)得的基本權(quán)利。顯然，要讓“低保戶激動猝死”之類的悲劇不再重演，在推進社會保障以及各種民生制度建設(shè)上，我們?nèi)皂毑贿z余力。只有這樣，底層的生命才不再脆弱，潛移默化中，權(quán)利意識才能變成一種常識。

假如討薪?jīng)]能驚動省長

去年冰凍雪災(zāi)，四川華興建設(shè)有限公司帶領(lǐng)34名川籍農(nóng)民工前往郴州進行電力工程搶修。工程款及民工工資百余萬元被湖南相關(guān)方面拖欠。維權(quán)一年無果，四川省委副書記、省長蔣巨峰批示后，20天后民工們拿到了自己應(yīng)得的工資。(5月5日《成都商報》)

[點評]：34名川籍農(nóng)民工是幸運的。他們幸運的是驚動了省長。如果不是省長批示，他們還會在這場維權(quán)奔波中折騰多少個一年?百姓手上，還有多少沒能驚得動領(lǐng)導(dǎo)的民生怨情，在折磨著他們心靈?

省長不是法官，省長有比法官更重要的工作需要去做。民情民怨什么時候都有，件件都由省長批示解決，中國的省長就配得太少了。一個需要領(lǐng)導(dǎo)批示才能解決問題的社會，是百姓的不幸，法冶的不幸。諸如討薪這樣的民生困難，人們通過法律的途徑，能夠同樣在20天內(nèi)得到解決，他們就會省卻太多的上訪，省卻太多的精神折磨，就不會事事非找領(lǐng)導(dǎo)不可。他們會把維護利益的敬意和謝意，獻給包括省長在內(nèi)的整個社會，而不是單一的某個領(lǐng)導(dǎo)。

老百姓埋怨官比法大，問題的根源出在太多的部門眼睛只往上面看，心里沒有裝著百姓。省長批示20天解決問題，看上去下面的部門執(zhí)行力很強，卻恰恰反映了這些部門不會辦事、不愿辦事的官僚作風(fēng)。實際上是讓人民群眾傷了心，給政府和領(lǐng)導(dǎo)的形象抹了黑。

讓法律制度完善起來，讓政府職能部門的心里裝著老百姓，讓百姓不找省長也能辦成事情，百姓才會覺得真正走在了踏踏實實的正道上。

特困戶享用城管罰沒果蔬的悲哀

長沙芙蓉區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊在處理罰沒物資上，已經(jīng)形成了完善的“罰沒一送出一公示”膩度，這個制度據(jù)說還是全國首創(chuàng)。僅僅今年上半年，他們就為福利機構(gòu)和特困戶送去水果蔬菜110次，共計2460公斤。(5月5日《人民日報》)

[點評]：當(dāng)那些特困戶大嚼“城市走鬼”本小利微的那些水果時，卻讓人感受到雙重的悲哀：一是小攤小販的生產(chǎn)生活資料，似乎不能以這樣黑色幽默的方式被輕松消費；再就是城市特困戶的救濟，也不能以如此殺貧濟貧的方式推進，兩者都是利益受損者。

在罰沒果蔬通往特困戶的路途設(shè)計上，其實存在著法律的困境。盡管長沙城管處置罰沒物資形成了“制度”，但其也是內(nèi)部的權(quán)宜之計。簡而言之，城管無權(quán)自行處置罰沒物資。

那種以為只要不拿回自家，且用于社會公益事業(yè)，就可以心安理得地大抄大罰的思路和行為，本質(zhì)上是一種權(quán)力的僭越。出發(fā)點已經(jīng)有些偏了，而過程更無法控制，失去監(jiān)督的權(quán)力很難不在張揚的做好事過程中發(fā)生扭曲。

城市特困戶和福利機構(gòu)當(dāng)然需要救濟，那是一個文明國家的責(zé)任，也是一個健康社會的義務(wù)，但是，不應(yīng)該以這樣殺貧濟貧的方式救濟，更不能鼓勵其形成制度化的行為。通過對—個底層群體的權(quán)利利益的剝奪，來補償另外一個底層群體，小攤小販已經(jīng)“不服”，而特困戶何嘗又能“愿意”?不僅不能實現(xiàn)社會正義，反而會從根本上同時傷及這兩個群體的利益。

應(yīng)該認識到，罰沒攤販物資并非城管執(zhí)法的唯一手段，“以罰代管”的思路應(yīng)該徹底摒棄。總是治標(biāo)不治本，麻煩將永無了局。破解罰沒困局的最簡單、也是最徹底的辦法或許就是不罰沒，而代之更有效的疏導(dǎo)和引導(dǎo)。

公務(wù)員享受長假的權(quán)利困境

今年遵循國務(wù)院辦公廳要求，全省各地各單位取消“五一”調(diào)休安排。但據(jù)了解，本次“五一”假期，仍有相當(dāng)數(shù)量的廣東政府機關(guān)實行了7天長假。(5月6日《新京報》)

[點評]：從法律角度看，廣東部分公務(wù)機關(guān)放假7天并無不妥，符合《職工帶薪年休假條例》的有關(guān)規(guī)定。問題是：為何公務(wù)員可以自愿帶薪休假，而企業(yè)員工的這一權(quán)利卻缺乏保障?顯然，從這里可以看出，公務(wù)員的休假權(quán)與企業(yè)員工的休假權(quán)是多么的不平等。

顯然，靈活而又自愿的帶薪休假方式，是每個人都夢寐以求的，但只有公務(wù)員夢想走進了現(xiàn)實，對大多數(shù)企業(yè)員工來說，卻是難以落實的“空頭支票”。圍繞“五一”休假之爭，折射的其實是一種權(quán)利困境：原本作為職工權(quán)利的靈活休假權(quán)，在現(xiàn)實中仍高度依附于行政權(quán)力而存在一不經(jīng)過權(quán)力的統(tǒng)一安排、領(lǐng)導(dǎo)傳達，帶薪年休假是很難真正做到自愿自主、靈活安排。

有關(guān)方面應(yīng)該正視公務(wù)員能享受到自愿帶薪休假，而企業(yè)職工卻享受不到這一權(quán)利的現(xiàn)實問題。休假權(quán)應(yīng)該是平等的，不應(yīng)該分成三六九等出現(xiàn)兩種截然不同的休假權(quán)利，這樣才能利于社會和諧進步。

此次廣東部分機關(guān)的7天長假說到底，僅是權(quán)力依附下的偶然產(chǎn)物。如何將權(quán)力依附下的權(quán)利，從困境中解脫出來，使包括帶薪年休假這樣的休假權(quán)，成為每個勞動者可自主支配、自由享有之物。或許才是真正需要認真思考的。

讓國人的心靈空間都有一片汶川

隨著5月12日的臨近，四川方面關(guān)于公祭的準(zhǔn)備已經(jīng)進入倒計時階段。在通往震中映秀的公路上，警力已經(jīng)比平時多了一倍以上，而在通往另一個公祭地北川老縣城的路上，自6日開始就出現(xiàn)了大批川0牌照的車隊，車隊是為5·12公祭做準(zhǔn)備的，12日當(dāng)天，北川老縣城將舉行規(guī)格幾乎和映秀差不多的祭奠儀式。(5月10日《燕趙晚報》)

[點評]：位于映秀鎮(zhèn)半山腰的汶川“5·12”特大地震遇難者公墓，每天接納著越來越多的紀念者。

汶川大地震是繼唐山大地震之后又一次自然浩劫，同胞遇難，舉國哀痛。我們不會忘記汶川人民的堅強抗?fàn)幘?，不會忘記全國人民萬眾一心、抗擊災(zāi)難的堅強意志，不會忘記數(shù)億志愿者凝聚而成的“強大溫柔心”，更不會忘記大地震哀悼日的舉國哀思和眾志成城。

紀念活動不拘一格，讓我們每一位國人都能留下一片紀念汶川的“心靈空間”。紀念災(zāi)難，用紀念死者喚起對生者的呵護與期望，從而破解災(zāi)難，升華目人的凝聚精神和愛國情懷。

《日本僑報》載文說，“一個正準(zhǔn)備走向偉大的民族，不應(yīng)該是沒有莊嚴和莊重感的民族，不應(yīng)該是沒有慰藉集體遇難者、不舉行紀念和追思的社會，至少在災(zāi)難日，各地對在災(zāi)難中死去的民眾做一番紀念，也應(yīng)該是有意義的。”舉國民眾早已居心中默默紀念汶川遇難者，讓5·12災(zāi)難日永遠高舉起生命的尊嚴。

在全國人民的共同努力下，我們相信，今年的汶川地震紀念日，一定會更深刻、更有文化意味、更有非同尋常的歷史意義。