侯健美

建國(guó)后,為確保北京飲水和城市安全需要,毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、鄧小平等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人曾以身示范,全民修建十三陵水庫(kù)及其他大型水利工程,鞏固了北京過去一度脆弱的水利基礎(chǔ)設(shè)施。2008年奧運(yùn)會(huì)臨近,這再次喚醒人們對(duì)北京城市防汛及防止突發(fā)自然災(zāi)害能力的高度關(guān)注。

全線告急

1963年8月1日,《天津日?qǐng)?bào)》登載了一則小消息:8月中旬將有大雨。8月1日大雨從淮河上游地區(qū)移至海河流域。2日,北京房山縣開始下雨。4日,北京城里也下了一場(chǎng)雨。7日,河北司倉(cāng)迎來了24小時(shí)760毫米的降雨量。8日夜12時(shí),北京城里的降雨量超過100毫米,雨水甚至沖垮了德勝門附近一段城墻。

從8日早8時(shí)到9日早8時(shí),北至昌平沙河,東至朝陽樓梓莊,包括整個(gè)城區(qū)在內(nèi)的900平方公里土地上,24小時(shí)平均降水量達(dá)到300毫米,護(hù)城河成了罕見的地上河。

東西長(zhǎng)安街、新華門附近、王府井南口、交道口、新街口南大街、北河沿大街、永定門內(nèi)大街、朝陽門內(nèi)大街、廣渠門內(nèi)大街等城中心的幾條主干道積水達(dá)半米以上,市內(nèi)公共交通全部癱瘓。

據(jù)說,暴雨時(shí),正值黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人要在中南海接見某國(guó)青年代表團(tuán),車隊(duì)行至新華門附近時(shí)再也無法前進(jìn),最后不得不出動(dòng)警衛(wèi)部隊(duì)將車推進(jìn)新華門,才使接見照常進(jìn)行。

動(dòng)物園被淹,小鹿仰著小腦袋在水里游來游去;蓮花河的河堤決口,河北岸居民的住房被蓮花河洪水淹沒,許多人只好打著傘站到了馬路上;經(jīng)過北京的京廣、京承、京包幾條鐵路中斷;為了確保重點(diǎn)通訊,北京長(zhǎng)途電話局暫停了普通長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)。

暴雨中,全市共有295家工廠生產(chǎn)受損,全部停產(chǎn)的達(dá)到85個(gè),全市工業(yè)損失在1000萬元以上。農(nóng)業(yè)方面,3個(gè)近郊區(qū)淹地30萬畝,成災(zāi)9.8萬畝,損失蔬菜1億斤、糧食1000萬斤,死亡35人。

戰(zhàn)洪圖

8月10日,暴雨雖止,但南北來水都匯集于天津外圍,海河抗洪斗爭(zhēng)的重頭戲隨之拉開。百萬抗洪大軍在河北省白洋淀、東淀、賈口洼等處晝夜奮戰(zhàn)。直到9月下旬,圍困天津的水位才全部回落,天津保住了,但河北省中部和南部遭受嚴(yán)重?fù)p失。

面對(duì)百年一遇的暴雨,北京全力以赴。翻開當(dāng)年的《北京日?qǐng)?bào)》,8月9日第2版頭條新聞標(biāo)題是:緊急行動(dòng)起來,迎戰(zhàn)暴雨洪水。

此時(shí),房山縣動(dòng)員組織了5萬多干部、群眾,先后加固加高堤埝110余處,長(zhǎng)達(dá)1.3萬米,安全轉(zhuǎn)移305戶、1390人。

朝陽區(qū)政府抽調(diào)力量,在威脅城區(qū)安全的南護(hù)城河左安門、東護(hù)城河?xùn)|直門兩個(gè)險(xiǎn)段現(xiàn)場(chǎng)成立搶險(xiǎn)指揮部,組織了1000多人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,分別筑起兩條400多米長(zhǎng)的土圍堰,擋住了將要漫溢的護(hù)城河,保住了城區(qū)。

永定河出現(xiàn)4年來最大洪峰,河水急速向下游傾瀉,7名水文哨兵堅(jiān)守在岸邊,數(shù)小時(shí)內(nèi)發(fā)送100余封水情電報(bào)。馬連道倉(cāng)庫(kù)被水圍困,商業(yè)局的干部職工奮戰(zhàn)一晝夜,用了3000多條沙土袋,將88棟庫(kù)房門堵住。天橋煤場(chǎng)的工人劉寶棠冒著雨給35戶居民送去了3800斤煤球和120斤劈柴。地下陰溝又臟又臭,北京印刷廠的職工顧不上考慮,直接用手去挖,積水被排走,7萬多本教科書就此保全下來。

當(dāng)位于清河鎮(zhèn)的北京市敬老院被洪水包圍時(shí),解放軍空軍某部?jī)蓚€(gè)單位的軍官、戰(zhàn)士和中國(guó)人民公安部隊(duì)學(xué)院的干部、學(xué)員1000多人火速趕來,把老人們一位一位背上船,堅(jiān)持了五六個(gè)小時(shí),把老人們送到安全地帶??

準(zhǔn)備分洪

如果再下雨該怎么辦?市規(guī)劃局的技術(shù)人員緊急計(jì)算。他們?cè)O(shè)想暴雨中心若再往西移動(dòng)20公里,下在南旱河或者永定河會(huì)怎么樣。計(jì)算的結(jié)果令人們大驚:南旱河的河水將以146立方米每秒的速度沖進(jìn)北京城,動(dòng)物園水深將超過1米,通用機(jī)械廠、釣魚臺(tái)國(guó)賓館、三里河一帶將全部被淹。洪水入城后,很可能沖毀前三門的河林閣閘和南護(hù)城河泄洪閘。洪水將從正陽門橋上岸,沿前門外大街南流,繼續(xù)加重天橋、金魚池一帶的災(zāi)害。城區(qū)內(nèi)積水加重,東南西北向交通將全部中斷。左安門、右安門、東直門幾處河道可能決口。通惠河高碑店閘土壩可能漫溢,影響熱電廠的正常生產(chǎn)。若暴雨中心移至永定河,將淹沒石景山車站、石景山電廠、張儀村車站、盧溝橋、豐臺(tái)鎮(zhèn)菜地??

為了防備可能出現(xiàn)的問題,一輛輛卡車軋著尚未退去的積水趕往南旱河,運(yùn)去一車又一車的草袋子,草袋子里都裝上泥,人們將南旱河的大堤加高再加高。幸運(yùn)的是,這場(chǎng)推算出來的大雨最終沒有來,分洪也就沒有進(jìn)行。1963年8月的大雨就這樣過去了。

催生城市防洪排水標(biāo)準(zhǔn)

如今,北京城里再也找不出1963年8月份大水的痕跡,不過,它卻以另外一種方式深深地印刻在我們的城市生活中。

大水過后,市規(guī)劃局、設(shè)計(jì)院、勘測(cè)處、河湖管理處等部門的130位技術(shù)人員組織起來,在城近郊區(qū)搞了一次水情、災(zāi)情調(diào)查。根據(jù)調(diào)查的結(jié)果,市規(guī)劃局在1964年向市里提交了一份北京“市區(qū)防洪排水規(guī)劃報(bào)告”。這是北京市第一次有了自己的防洪排水規(guī)劃,也是北京市第一次提出防洪排水標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)劃,擬定用1963年酒仙橋一帶暴雨中心420毫米的日降雨量,作為城市河道的防洪標(biāo)準(zhǔn),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)于百年一遇。至于城市河道的排水標(biāo)準(zhǔn),則按照徹底解決1963年暴雨時(shí)城區(qū)的積水問題,擬定城市河道排水標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇的頻率,相當(dāng)于6小時(shí)降雨150毫米,日降雨量225毫米。此后,北京市所有河道、建筑物的建設(shè)都遵照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,直至今天。

40多年過去了,今天的北京,成了一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市。但這是否意味著北京不會(huì)再遇到大雨成災(zāi)的情況?2004年7月10日,北京降了2小時(shí)暴雨,每小時(shí)降雨量?jī)H為40毫米至50毫米,已造成市區(qū)交通大癱瘓。2007年8月6日,北京降雨,安華橋下水沒車頂,三環(huán)此路段雙向交通因此中斷4小時(shí)。

局地暴雨和日益增多的極端天氣使我們這座城市正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),我們必須做好準(zhǔn)備。

選自《北京日?qǐng)?bào)》