任　炳

一位縣環(huán)保局長(zhǎng)寫了封匿名信，狀告自己“工作不力，欺上瞞下，不查處嚴(yán)重污染環(huán)境問題”，“還說經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，污染問題自然而然就解決了”。信中還列舉了該縣一系列生態(tài)環(huán)境被破壞的現(xiàn)實(shí)。這位“局座”為什么把一盆臟水往自己頭上潑？是不是頭腦發(fā)昏了？其實(shí)，局長(zhǎng)的頭腦清醒得很，在工作無法推動(dòng)，又難以向上級(jí)反映真實(shí)情況的處境下，用此“苦肉計(jì)”實(shí)屬無奈之舉。

原來，他那個(gè)縣的主要領(lǐng)導(dǎo)為了要政績(jī)，要發(fā)展，提出“一切工作為GDP讓路”的口號(hào)。環(huán)保工作投入大、見效慢，有的還影響GDP增長(zhǎng)，“順理成章”地被要求“讓路”。環(huán)保資金被減了又減，搞環(huán)境建設(shè)被說成“背離中心”，查處污染事件被扣上“不顧大局”的帽子。在這種情況下，環(huán)保局長(zhǎng)的尷尬可想而知。

事實(shí)上，類似這位環(huán)保局長(zhǎng)的處境，在各行各業(yè)都時(shí)有發(fā)生。根本原因是我們的領(lǐng)導(dǎo)體制雖然正在進(jìn)行法制化改革，但在不少地方仍然民主缺失，制約不足，那些敢于堅(jiān)持原則的干部，提不同意見的干部，勇于揭露問題的干部，遭受排擠打壓，被“冷藏”，絕不是個(gè)別現(xiàn)象。

科學(xué)發(fā)展觀要落到實(shí)處，首先應(yīng)提倡講真話，辦實(shí)事。除了加快民主制度建設(shè)外，還應(yīng)在以下三個(gè)方面給以特別關(guān)注：一是在干部的選拔，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的任命上，把思想意識(shí)和民主作風(fēng)擺在重要位置。二是領(lǐng)導(dǎo)部門的權(quán)力配置和領(lǐng)導(dǎo)人的工作分工必須界限清楚，盡量減少重復(fù)交叉，否則“神仙”打架，“凡人”遭殃。而首當(dāng)其沖的受害者是下面那些敢于堅(jiān)持原則的干部。因?yàn)檫@些同志常常是認(rèn)理不認(rèn)人，很少考慮保護(hù)自己。三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬干部之間的重大是非爭(zhēng)議應(yīng)有個(gè)明確的肯定或否定態(tài)度，不能把所有不同意見都看成是權(quán)力之爭(zhēng)，各打五十大板或“和稀泥”了事?？傊?，要?jiǎng)?chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，鼓勵(lì)、表彰那些重事業(yè)輕關(guān)系的人，讓他們的腰桿挺得直，雙腳站得穩(wěn)，別再出現(xiàn)環(huán)保局長(zhǎng)自己告自己的怪現(xiàn)象。

（摘自 2008年12月2日《人民日?qǐng)?bào)》原標(biāo)題為《從狀告自己說起》本刊有刪節(jié)圖：廖新生）