高 潮

肯尼斯·斯圖爾特廳長坦言，在中國，普通百姓對美國佐治亞州的印象可能是模糊的，許多人可能并不清楚佐治亞的確切位置或者當(dāng)?shù)靥厣?。然而，如果你問這些人是否聽說過亞特蘭大、馬丁·路德·金、藍調(diào)音樂及經(jīng)典電影《亂世佳人》，或可口可樂、達美航空公司和聯(lián)邦快遞這些公司，他們的回答就會不同了。人們都對這些超越時空的文化和商業(yè)符號很熟悉，只是不了解孕育它們的那塊土地。

“事實上佐治亞州是非常具有獨特性的。佐治亞州擁有世界上最繁忙的機場以及美國發(fā)展速度最快的港口；佐治亞州25～34歲的專業(yè)人員的增長率居全美之首；佐治亞州位于美國南部中心地區(qū)，可以便利地通往全美市場。在佐治亞州和中國之間，每周都有31條國際海運航線進行運轉(zhuǎn)，與中國有著良好的貿(mào)易基礎(chǔ)。佐治亞州首府亞特蘭大市與北京市已建立起友好城市關(guān)系。”在接受采訪時，美國佐治亞州商務(wù)廳廳長肯尼斯·斯圖爾特這樣告訴記者。

佐治亞州青睞中國投資者

去年金融危機爆發(fā)以來，中國企業(yè)加快了“走出去”的步伐，包括美國在內(nèi)的不少發(fā)達國家都把招商引資的目光投向了中國。

8月17日至26日，斯圖爾特率領(lǐng)眾多企業(yè)家訪華，分別在北京、天津、上海、蘇州和香港等地向中國企業(yè)推介佐治亞州優(yōu)越的投資環(huán)境，尋求和發(fā)展雙方更多的投資合作機會，促進中國和佐治亞經(jīng)濟的進一步交流。斯圖爾特說：“現(xiàn)在正是來華招商的最好時機。”

8月19日，在北京出席“投資佐治亞經(jīng)貿(mào)研討會”時，斯圖爾特指出，多年來，佐治亞州一直與中國保持著良好的經(jīng)貿(mào)往來。在過去的8年里，佐治亞州對中國的出口增加了512％，2008年佐治亞州對華出口達到了20億美元。目前，中國已成為佐治亞州第二大出口市場，佐治亞州是出口中國紙產(chǎn)品最多的一個州，中國的三一重工等企業(yè)已經(jīng)在佐治亞開設(shè)工廠。2008年，達美航空開通了亞特蘭大直飛上海的航線，為中國與佐治亞州的聯(lián)系與合作提供了更加便利的條件。在佐治亞州和中國之間，每周有31條國際海運航線往返。為了滿足佐治亞州和中國之間經(jīng)貿(mào)往來的需要，創(chuàng)造更多激動人心的新貿(mào)易契機，同時為雙方未來合作的擴展做準備，佐治亞州于去年在北京成立了北京佐治亞商務(wù)咨詢中心有限公司，這也是佐治亞州在國際上設(shè)立的第十一個商務(wù)咨詢中心。其目的是為中國企業(yè)及商人提供關(guān)于在佐治亞投資的相關(guān)信息，其中包括佐治亞州的商機和州政府為駐本州的中國公司提供各項服務(wù)，幫助中國公司在佐治亞州發(fā)現(xiàn)高質(zhì)量的投資機會。

斯圖爾特告訴記者，“佐治亞州之所以來到中國，是因為中國有成百上千、成千上萬的全球企業(yè)，我們希望能夠同這些企業(yè)建立合作關(guān)系。在當(dāng)前國際金融危機和全球經(jīng)濟增長放緩的大背景下，佐治亞州選擇到中國拓展市場吸引投資，正是最佳的時機。因為我們看到中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，了解到中國有很大的生產(chǎn)能力。我們希望讓更多的中國企業(yè)知道佐治亞州優(yōu)越的投資環(huán)境，以及吸引投資的優(yōu)惠政策，分享佐治亞州能帶給企業(yè)的價值，并證明佐治亞州是全球投資者的最佳選擇，以便讓更多的中國企業(yè)選擇去佐治亞州開拓業(yè)務(wù)。”

佐治亞州：美國南部經(jīng)濟中心

對于佐治亞州的投資吸引力，斯圖爾特指出，佐治亞州已經(jīng)被公認為“西方商業(yè)圣地”，是美國最具活力區(qū)域經(jīng)濟體的戰(zhàn)略中心。無論對于世界頂尖的跨國企業(yè)，還是中國的本土化企業(yè)來說，佐治亞州所提供的強大商業(yè)資產(chǎn)是極具吸引力的。作為“通往美洲的門戶”，佐治亞州在交通物流上的優(yōu)勢非常明顯，佐治亞州首府亞特蘭大市有著世界上最繁忙的機場。從這里出發(fā)，世界各國的商品用2個小時就能到達80％的美國市場。佐治亞州的薩凡納還擁有美國發(fā)展最快的港口，承運著來自世界各地的各類進口商品，如紙產(chǎn)品、工業(yè)和電氣設(shè)備、家具和床上用品、鋼鐵等。該港還為許多中國主要港口提供服務(wù)。其中，香港每周15個掛靠航線、深圳鹽田每周11個掛靠航線，上海每周10個掛靠航線。佐治亞州25-34歲的專業(yè)人員的增長率居全美之首。多次第三方調(diào)查一致認為佐治亞州是美國最適于商業(yè)活動和最具高質(zhì)量生活的州府之一。目前，在佐治亞州境內(nèi)有500多家國際知名企業(yè)，74個國家在這里設(shè)有領(lǐng)事館和貿(mào)易辦事處，擁有38個國家的雙邊貿(mào)易商會，超過60多個國家在佐治亞州派有常駐代表。

斯圖爾特強調(diào)，佐治亞州具有非常獨特的文化氛圍，使得各具魅力的文化能彼此融合。佐治亞州既是美國本土人民的故鄉(xiāng)，更是美國最早的13個殖民地之一，因此擁有豐富的歷史遺產(chǎn)。同時，佐治亞州具有前所未有的現(xiàn)代化活力。首府亞特蘭大是全美發(fā)展最快的城市，也是最受年輕專業(yè)人士青睞的城市。與2008年的北京一樣，亞特蘭大于1996年成功地舉辦了第26屆夏季奧林匹克運動會。直至今天，亞特蘭大仍然保持著奧運會后的繁榮，并已發(fā)展成為國際知名的大都市。其高質(zhì)量的生活品質(zhì)和許多戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)吸引了大批企業(yè)來這里發(fā)展，可口可樂、達美航空、UPS等美國知名公司都將總部設(shè)在該市。

據(jù)佐治亞州經(jīng)濟發(fā)展署國際投資與商務(wù)總監(jiān)馬克·萊克爾介紹，佐治亞州的投資優(yōu)勢已經(jīng)引起了中國企業(yè)的關(guān)注，從2006年開始，中國企業(yè)陸續(xù)在佐治亞投資建廠：2006年6月，中國領(lǐng)先的食品和飲料包裝設(shè)備生產(chǎn)商樂惠公司，在該州投資開設(shè)了一家合資企業(yè)，生產(chǎn)、加工和包裝一系列調(diào)味品；2006年10月，中國最大的三角鋼琴和立式鋼琴生產(chǎn)商之一的海倫鋼琴，選擇佐治亞作為其北美子公司HailunDistribution的總部所在地；2007年5月，中國通領(lǐng)科技集團與設(shè)在亞特蘭大的HeritageCapitalAdvisors公司成立了合資公司，裝配和營銷電氣和配線裝置；2007年9月，中國上市公司三一重工，在佐治亞建立設(shè)備生產(chǎn)線并把這里作為其北美公司的總部。馬克·萊克爾表示，中國經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，結(jié)合佐治亞州高素質(zhì)的勞動力與全美排名第一的勞動力培訓(xùn)機構(gòu)、得天獨厚的交通樞紐戰(zhàn)略地位、發(fā)達的國際商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和州政府提供的諸多優(yōu)惠政策，將會為雙方帶來更大的合作前景與發(fā)展空間。

“現(xiàn)在是投資佐治亞州的好時機”

斯圖爾特告訴記者，佐治亞州之所以在當(dāng)前國際金融危機和全球經(jīng)濟增長放緩的大背景下選擇到中國拓展市場吸引投資，是因為我們認為現(xiàn)在正是中國企業(yè)進軍美國的最好時機，也是企業(yè)獲取市場份額的大好時機。危機一方面是危險，另一方面就是機會。在經(jīng)濟看起來是不景氣的時候，恰恰是企業(yè)和相關(guān)政府和投資促進部門去宣傳企業(yè)和政策的時候，是獲取市場份額的大好時機。因為我們看到中國的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，了解到中國有很大的生產(chǎn)能力。我們希望讓更多的中國企業(yè)知道佐治亞州優(yōu)越的投資

環(huán)境，以便讓更多的中國企業(yè)選擇去佐治亞州開拓業(yè)務(wù)。

斯圖爾特強調(diào)，現(xiàn)在正是去美國投資的最好時機。以房地產(chǎn)為例，金融危機后佐治亞州的房產(chǎn)跌了大約15％，目前普通房產(chǎn)價格大約為500-1000美元一平方米。按照一般規(guī)律，佐治亞州的房產(chǎn)大約每七年可以翻一倍，因此從長遠來看依舊很有投資潛力。斯圖爾特認為，從長遠來看，伴隨著石油、能源價格的不斷走高，物流的成本只會越來越高。當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)品是大型、重型的裝備時，如果能在美國實現(xiàn)生產(chǎn)和組裝，再在美國市場銷售，將給企業(yè)節(jié)省大量成本，從而獲得豐厚的利潤。同時，對技術(shù)要求非常高的、更新?lián)Q代非?？斓?、需要以最快的速度投放市場的產(chǎn)業(yè)，如電子信息產(chǎn)業(yè)，到美國設(shè)立公司也將受益匪淺。

斯圖爾特同時提醒中國企業(yè)：“如果你的產(chǎn)品不是與眾不同，或者不會產(chǎn)生額外的效益，是無法在美國存活的。要知道，美國市場競爭的激烈程度可一點也不遜色于中國?！?/p>

對外國投資沒有特殊優(yōu)惠

斯圖爾特坦言，佐治亞州對外國投資沒有特殊優(yōu)惠，對所有投資者都一視同仁。但佐治亞州對投資者有許多優(yōu)惠政稅收策，旨在回報投資者，同時推動佐治亞州企業(yè)體系的完善。

據(jù)馬克·萊克爾介紹，佐治亞州是美國東南部第一個僅按公司銷售額征收公司所得稅的帥f，該稅率自1969年以來始終保持在6％。目前，佐治亞州提供的很多稅收優(yōu)惠政策主要是用來抵扣稅率為6％的“企業(yè)所得稅”。絕大多數(shù)的稅收抵扣是根據(jù)企業(yè)在佐治亞州投資的地區(qū)、所創(chuàng)造的就業(yè)機會以及投資額來決定的。

據(jù)了解，佐治亞州對投資者的主要優(yōu)惠政策包括稅收優(yōu)惠、免稅、低稅率。

－—稅收優(yōu)惠。投資制造業(yè)、通訊、倉儲分銷、研發(fā)、信息處理(數(shù)據(jù)、信息、軟件)和旅游等六個行業(yè)，可選擇享受創(chuàng)造工作職位5年稅收優(yōu)惠(每個職位每年抵免750-4000美元的公司所得稅；投資項目如果使得進出佐冶亞州境內(nèi)港口的運輸吞吐大幅增加，則每個工作職位再抵免1250美元)，或投資稅收優(yōu)惠(在制造業(yè)或通訊領(lǐng)域營業(yè)三年以上且投資金額超過5萬美元以上，可申請投資稅收優(yōu)惠，比例為投資金額的1％-5％，用于抵免當(dāng)年應(yīng)繳的公司所得稅；如果投資于可回收利用設(shè)備、污染控制設(shè)備、軍事設(shè)備轉(zhuǎn)產(chǎn)民用品的生產(chǎn)企業(yè)，可享受3％-8％的稅收抵免)。但投資者須在投資稅收優(yōu)惠和創(chuàng)造工作職位稅收優(yōu)惠兩者之間選擇一種。在上述領(lǐng)域投資花費在研發(fā)方面的費用，可享受研發(fā)稅收優(yōu)惠(可用于抵免公司50％的當(dāng)年應(yīng)繳公司所得稅，未使用部分可向后遞延最多10年)。投資設(shè)立公司總部或佐治亞分公司總部，如果投資項目創(chuàng)造至少50個工作職位，投資金額超過100萬美元，且付給雇員的工資超過當(dāng)?shù)仄骄べY水平(每一類地區(qū)有不同的平均工資標準)，則可享受設(shè)立公司總部稅收優(yōu)惠：如果工資超過當(dāng)?shù)仄骄べY的2倍，則每個職位每年可抵免5000美元當(dāng)年該公司應(yīng)繳的公司所得稅；如果工資超過當(dāng)?shù)仄骄べY水平一定比例(不到2倍，詳見下表)，則為2500美元；優(yōu)惠期為5年。投資者設(shè)立公司總部不得享受創(chuàng)造工作職位稅收優(yōu)惠和投資稅收優(yōu)惠。投資者在任何行業(yè)投資，如果就新設(shè)備、新技術(shù)或新的操作體系對其雇員進行再培訓(xùn)，且再培訓(xùn)計劃事先得到佐治亞州技術(shù)和成人教育部批準，其用于再培訓(xùn)雇員所花費的直接培訓(xùn)費用(每個雇員最多500美元)的一半就可用于抵免當(dāng)年應(yīng)繳公司所得稅；未使用部分可向后遞延最多10年。投資者為其雇員子女購買、建造合格的兒童看護設(shè)施、場地，其實際發(fā)生的購買、建造費用可全部(每年10％，共10年)用于抵免50％的當(dāng)年應(yīng)繳公司所得稅；如果為其雇員提供或資助兒童看護，則直接費用的75％可用于抵免50％的當(dāng)年應(yīng)繳公司所得稅。投資者在制造業(yè)，通訊，倉儲分銷，研發(fā)，旅游等這五個行業(yè)投資，申請前連續(xù)三年公司每年的凈應(yīng)稅收入都比上年增長20％或以上，則第3年的凈應(yīng)稅收入與第2年之間的差額就是該公司當(dāng)年可用于抵免50％公司所得稅的額度。

－—免稅。投資制造業(yè)產(chǎn)品和生產(chǎn)設(shè)備，用于提升或替代現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備的機器或零部件，用于各種飛機發(fā)動機及零部件的二次制造的機器或零部件，承包聯(lián)邦制造工程項目，且雇員人數(shù)超過500人等可免除州銷售和使用稅。新建或擴建倉儲、分銷中心，投資金額超過500萬美元，則主要的貨物處理設(shè)備免除州銷售稅。高科技公司購買或租賃超過1500萬美元的計算機設(shè)備，免除州銷售稅和使用稅。購買和使用用于不超過CLASS 100標準的潔凈房間內(nèi)的機器、設(shè)備和材料，免除州銷售和使用稅。生產(chǎn)工業(yè)制成品，如果電力成本超過制成品總成本(其中包括電力成本)的一半以上，則免除購買電力的銷售稅。

——低稅率。佐治亞州的公司所得稅、公司營業(yè)稅、財產(chǎn)稅(州、市、縣)、失業(yè)保險金、雇員補償、銷售稅、個人所得稅等都相對較低。

鼓勵投資航空、汽車、信息和物流等產(chǎn)業(yè)

據(jù)馬克·萊克爾介紹，佐治亞州對于未來有著清晰的戰(zhàn)略愿景。自2004年以來，已將航空業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)、汽車業(yè)、生物科學(xué)、能源與環(huán)境、信息技術(shù)、物流運輸業(yè)等7個行業(yè)列為重要的關(guān)鍵增長行業(yè)。目前，該發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)收到了顯著成效，并且歡迎中國企業(yè)加入其中。斯圖爾特特別強調(diào)，佐治亞州當(dāng)然并不是只扶持這些行業(yè)，只要是能在美國取得成功的公司，都歡迎他們來佐治亞拓展業(yè)務(wù)。比如，佐治亞州的制造業(yè)也很發(fā)達，其中包括汽車零部件、其他交通運輸設(shè)備的制造企業(yè)以及工業(yè)機械制造企業(yè)等。佐治亞州當(dāng)前非常希望中國大型機械制造企業(yè)前來投資。