彭繼紅

摘要：我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程而逐步興起，發(fā)展和壯大的。文化產(chǎn)業(yè)與意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系源于文化產(chǎn)業(yè)本身具備的文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性雙重特點(diǎn)。改革開(kāi)放30年，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于這兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)歷了文化產(chǎn)業(yè)興起與意識(shí)形態(tài)變遷過(guò)程的矛盾性、文化產(chǎn)業(yè)崛起與意識(shí)形態(tài)變遷過(guò)程的多樣性和文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模與意識(shí)形態(tài)傳播的規(guī)范性等艱辛的探索歷程。獲得了“堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢掌握社會(huì)主義文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”、“依據(jù)文化產(chǎn)業(yè)展開(kāi)的幾個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)傳播意識(shí)形態(tài)”、“在傳播意識(shí)形態(tài)的過(guò)程中充分尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律”和“不斷推進(jìn)文化體制改革”等等經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；文化產(chǎn)業(yè)；意識(shí)形態(tài)變遷

中圖分類(lèi)號(hào)：G124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-2529(2009)01-0048-06

在“文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種意識(shí)形態(tài)”的今天，如何處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)變遷的關(guān)系，是中國(guó)共產(chǎn)黨在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和傳播意識(shí)形態(tài)工作中面臨的一個(gè)難題。理論界對(duì)于意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問(wèn)題一直都很關(guān)注，而文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的研究熱點(diǎn)也正吸引著越來(lái)越多的研究者。但將兩者結(jié)合起來(lái)，從中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與意識(shí)形態(tài)變遷關(guān)系調(diào)控的角度來(lái)進(jìn)行研究的還未有專(zhuān)門(mén)論述，本文對(duì)此做一些初步的梳理，意在拋磚引玉。

一、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)變遷關(guān)系的理論闡釋

聯(lián)合國(guó)科教文組織將文化產(chǎn)業(yè)定義為“按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲(chǔ)存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動(dòng)”。我國(guó)《文化部關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中認(rèn)為：“文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分……”相對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)概念而言我們使用的意識(shí)形態(tài)概念是為大家所熟悉的。馬克思指出：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想?！冀y(tǒng)治地位的思想不過(guò)是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀(guān)念上的表現(xiàn)，不過(guò)是以思想的形式表現(xiàn)出來(lái)的占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系?！睋?jù)此，我國(guó)學(xué)者認(rèn)為：“意識(shí)形態(tài)是一定社會(huì)歷史條件下的統(tǒng)治階級(jí)和社會(huì)利益集團(tuán)(包括國(guó)家和國(guó)家集團(tuán))，自覺(jué)、全面和客觀(guān)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)和政治制度的系統(tǒng)化了的思想觀(guān)念、價(jià)值體系和理論學(xué)說(shuō)的總稱(chēng)，是社會(huì)上層建筑的重要組成部分。”不難看出，社會(huì)利益集團(tuán)的角力是意識(shí)形態(tài)最為根本的原動(dòng)力。

文化產(chǎn)業(yè)與意識(shí)形態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系源于文化產(chǎn)業(yè)本身具有文化和產(chǎn)業(yè)的雙重特點(diǎn)。這種特點(diǎn)表現(xiàn)為文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。文化屬性從很大程度上說(shuō)就是意識(shí)形態(tài)屬性，這種屬性最主要地是體現(xiàn)在精神文化產(chǎn)品生產(chǎn)對(duì)于意識(shí)形態(tài)資源的依賴(lài)。馬克思深刻地揭示了精神生產(chǎn)的社會(huì)本質(zhì)，指出精神生產(chǎn)總是一定社會(huì)和階級(jí)的精神生產(chǎn)，因?yàn)橹渲镔|(zhì)生產(chǎn)資料的階級(jí)，必定同時(shí)支配著精神資料的生產(chǎn)。所以，精神文化產(chǎn)品中就必然蘊(yùn)涵著一定階級(jí)的價(jià)值觀(guān)念和道德準(zhǔn)則，從而自覺(jué)或不自覺(jué)地?fù)?dān)負(fù)了宣傳教育、審美娛樂(lè)和協(xié)調(diào)精神一致的功能，這就是文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效應(yīng)。同時(shí)，文化產(chǎn)業(yè)也具有經(jīng)濟(jì)屬性。文化是人類(lèi)腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)的成果，人的勞動(dòng)能夠創(chuàng)造價(jià)值，特別是人的腦力勞動(dòng)能夠創(chuàng)造出比自身價(jià)值更大的價(jià)值。作為人類(lèi)勞動(dòng)創(chuàng)造的文化由于具有一定的價(jià)值性，就能夠按照產(chǎn)業(yè)模式進(jìn)行運(yùn)作。從文化的功能上看，具有創(chuàng)造性的、適應(yīng)社會(huì)需要的文化知識(shí)、科技、思想、藝術(shù)等在實(shí)踐中能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。文化的經(jīng)濟(jì)屬性決定了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)必然是以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的。

文化產(chǎn)業(yè)的雙重屬性決定了它的發(fā)展對(duì)意識(shí)形態(tài)變遷在三個(gè)方面起著促進(jìn)作用：第一，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全球化時(shí)代意識(shí)形態(tài)傳播的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。文化產(chǎn)業(yè)是伴隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的，從某種意義上說(shuō)，“文化產(chǎn)業(yè)幾乎是大眾文化的同義語(yǔ)”，而大眾文化由于其突出的商業(yè)性和娛樂(lè)性，已經(jīng)成為人們精神消費(fèi)的主要供應(yīng)源，人們對(duì)其依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，文化產(chǎn)業(yè)無(wú)疑已經(jīng)成為高科技時(shí)代實(shí)現(xiàn)文化傳播的最重要的形態(tài)和手段，它“以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式和高科技的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)的占有和控制”，從而使得各國(guó)的意識(shí)形態(tài)傳播都不可能忽視這樣的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第二，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展使意識(shí)形態(tài)具有更強(qiáng)的時(shí)效性和更廣的影響范圍。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)意識(shí)形態(tài)的變遷的作用主要是通過(guò)影響力無(wú)處不在的大眾傳媒來(lái)實(shí)現(xiàn)。大眾傳播手段的迅速發(fā)展，打破了因時(shí)間和空間的差異而造成的傳播障礙，也解構(gòu)了由等級(jí)、社會(huì)觀(guān)念等差異所帶來(lái)的傳播壁壘，使得蘊(yùn)涵意識(shí)形態(tài)的文化產(chǎn)品在更短的時(shí)間內(nèi)得以滲透到更廣的范圍。第三，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展使意識(shí)形態(tài)變遷更具隱蔽性。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得意識(shí)形態(tài)更加地?zé)o處不在，表面上的淡化掩蓋了實(shí)際上的無(wú)孔不入。由于文化產(chǎn)業(yè)往往以“中性”姿態(tài)出現(xiàn)，因而蘊(yùn)涵其中的價(jià)值觀(guān)并不能被受眾輕易察覺(jué)。有意思的是，對(duì)“意識(shí)形態(tài)”極端厭惡的人們，卻對(duì)于這種接受意識(shí)形態(tài)的教化方式樂(lè)此不疲，并幼稚地慶幸自己擺脫了意識(shí)形態(tài)的“束縛”。現(xiàn)在，“世界各地，許多孩子，已經(jīng)不愿再聽(tīng)他們的老奶奶講他們自己民族的古老神話(huà)和傳說(shuō)故事了，唐老鴨、侏羅紀(jì)、變形金剛、電子游戲，差不多成了世界孩子生活的一部分。這是在‘買(mǎi)斷未來(lái)：這些孩子的孩子們將永遠(yuǎn)不可能回歸他們的民族文化?！痹诋?dāng)今社會(huì)，任何人都是不可能脫離意識(shí)形態(tài)而存在的。因?yàn)椤白鳛檎J(rèn)識(shí)主體的某個(gè)人，可能是文字之盲，卻不可能是文化之盲、意識(shí)形態(tài)之盲”。

與此同時(shí)，當(dāng)代的意識(shí)形態(tài)，也越來(lái)越具有開(kāi)放性、包容性、創(chuàng)新性和人民性等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到了充分的體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是一種開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)與文化的互動(dòng)，使文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)領(lǐng)域與拓展空間呈現(xiàn)前所未有的放射性狀態(tài)。它廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，以及發(fā)展的世界性，使之具有巨大的包容性。而在全球性的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，文化產(chǎn)業(yè)越來(lái)越展現(xiàn)出它的創(chuàng)新性。英國(guó)有許多學(xué)者就把文化產(chǎn)業(yè)界定為“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)(creative industries)”，并指出文化產(chǎn)業(yè)的“創(chuàng)新性”、“創(chuàng)意性”是“新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)的最主要?jiǎng)討B(tài)特征。我國(guó)也有學(xué)者認(rèn)為“文化產(chǎn)業(yè)歸根到底是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意是其本質(zhì)特點(diǎn)”。至于文化產(chǎn)業(yè)的“人民性”，是指文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與創(chuàng)作無(wú)疑是面向大眾定位于大眾的。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使文化最終從象牙塔走向了民間社會(huì)，從以前僅能被少數(shù)人享受的奢侈品轉(zhuǎn)變成了能被大眾享受的大眾品。為此，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)上有兩個(gè)方面亟待加強(qiáng)。一方面，意識(shí)形態(tài)的內(nèi)容必須更加豐富，必須融入生活，從形而上的說(shuō)教轉(zhuǎn)入形而下的生活空間，適當(dāng)?shù)馗淖冏陨碓械奈幕蜗笈c敘述方式，“在宣傳主流意識(shí)形態(tài)時(shí)不妨多些人文關(guān)懷，在唱響主旋律時(shí)不妨多些民間話(huà)語(yǔ)，在保持權(quán)威大氣時(shí)不妨有些平民風(fēng)格。因?yàn)椤八囆g(shù)品不是以說(shuō)教來(lái)取悅?cè)说模且驗(yàn)槟軌蛉側(cè)瞬啪哂姓f(shuō)教意義的”。另一方面意識(shí)形態(tài)的傳播手段也要多樣化，在全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，除了傳統(tǒng)的思想

政治教育工作，還必須面向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)多樣文化的角逐。畢竟，“今天的農(nóng)民已經(jīng)不在田頭聽(tīng)廣播了，工人也不在班組讀報(bào)了。先進(jìn)文化和意識(shí)形態(tài)的接收和傳播方式發(fā)生了根本變化。如果不能掌握意識(shí)形態(tài)傳播和接受的全新方式和革命，我們就會(huì)落后，就不能完成歷史使命。因此將文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新的傳播載體與途徑是必然的選擇。

二、中共對(duì)處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)變遷關(guān)系的探索歷程

我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程而逐步興起、發(fā)展和壯大的。新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間里，文化一直作為意識(shí)形態(tài)的一個(gè)部門(mén)，主要發(fā)揮其宣傳黨的方針政策和意識(shí)形態(tài)硬性灌輸?shù)墓δ?，特別是在“文化大革命”期間竟然發(fā)展到“八億人看八個(gè)戲”的荒唐局面。這種狀況嚴(yán)重束縛了文化的健康發(fā)展，而意識(shí)形態(tài)依靠這樣毫無(wú)生氣的文化也不可能得到真正意義上的傳播和深入人心。改革開(kāi)放后，隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型、人民群眾文化需求的增加以及國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)始逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)最快、發(fā)展前景最好的產(chǎn)業(yè)。然而如何處理好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)傳播的關(guān)系，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)并不是一件容易的事情：由于從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的封閉型文化范式到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的開(kāi)放型文化范式轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的文化失范；由于我國(guó)大眾文化和文化市場(chǎng)的不成熟以及西方強(qiáng)勢(shì)文化給人民群眾造成的世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的沖擊……使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于這兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)歷了一個(gè)頗為艱辛的探索過(guò)程。

1.文化產(chǎn)業(yè)興起階段意識(shí)形態(tài)變遷過(guò)程的矛盾性(1978～1992)

這一階段是“文革”結(jié)束后人們的思想開(kāi)始逐漸活躍的階段，也是社會(huì)主義文化事業(yè)重新走向正軌的階段。關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論、十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)以及解放思想、實(shí)事求是思想路線(xiàn)的重新確立，極大地解放了人們禁錮已久的思想，人們開(kāi)始沖破“左”傾思想的牢籠，渴望了解新的生活和新的知識(shí)，對(duì)于文化消費(fèi)的需求也不斷增加。文化產(chǎn)業(yè)就是在這樣的氛圍中開(kāi)始萌芽。由于當(dāng)時(shí)仍然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，因而對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的文化市場(chǎng)和寬松的文化生態(tài)環(huán)境還未形成，從而決定了這一階段的文化產(chǎn)業(yè)只能零星地存在。但這并不能妨礙文化產(chǎn)業(yè)給人們的精神生活和價(jià)值觀(guān)念帶來(lái)一定的沖擊。由于這時(shí)候的文化產(chǎn)業(yè)在很大程度上都是自發(fā)形成的，文化產(chǎn)業(yè)工作者還未能清楚地認(rèn)識(shí)到它的雙重屬性，因此，如何在文化產(chǎn)品中糅合意識(shí)形態(tài)，在文化產(chǎn)品中注入怎樣的意識(shí)形態(tài)，等等問(wèn)題對(duì)于當(dāng)時(shí)的文化工作者來(lái)說(shuō)，都是模糊的，模仿西方的大眾文化成為當(dāng)時(shí)最流行的文化產(chǎn)品生產(chǎn)樣式。因此，文化產(chǎn)品中所蘊(yùn)含的意識(shí)形態(tài)都不是自覺(jué)的。從很多方面看，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的影響是屬于負(fù)面的，解構(gòu)性的。當(dāng)時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和大眾文化的興起由于經(jīng)驗(yàn)的缺失，就難免在管理上出現(xiàn)漏洞，再加上社會(huì)環(huán)境和國(guó)際背景的復(fù)雜，社會(huì)上就曾出現(xiàn)過(guò)幾次不好的思潮。為此，中共中央進(jìn)行了堅(jiān)決的思想領(lǐng)域的斗爭(zhēng)。1981年8月8日，胡喬木在中央宣傳部召集的思想戰(zhàn)線(xiàn)問(wèn)題座談會(huì)上指出：“盡管多數(shù)精神產(chǎn)品要作為商品流通，但任何精神產(chǎn)品決不能脫離自己的精神目的而盲目地商品化?！?983年6月6日六屆人大一次會(huì)議的《政府工作報(bào)告》中也指出：“多數(shù)精神產(chǎn)品是以商品形式進(jìn)行流通的，但是，我們決不能讓‘一切向錢(qián)看的腐朽思想在我們的社會(huì)生活中自由泛濫?！?983年10月12日，鄧小平嚴(yán)厲地指出：“這種‘一切向錢(qián)看、把精神產(chǎn)品商品化的傾向，在精神生產(chǎn)的其他方面也有表現(xiàn)。有些混跡于藝術(shù)界、出版界、文物界的人簡(jiǎn)直成了唯利是圖的商人。”后來(lái)在十二屆六中全會(huì)上，又指出，資產(chǎn)階級(jí)自由化的實(shí)質(zhì)是否定社會(huì)主義制度，主張資本主義制度，否定黨的領(lǐng)導(dǎo)。1986年12月，鄧小平向全黨提出了旗幟鮮明地反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的任務(wù)。1987年1月6日，中共中央為此發(fā)出的通知指出，反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)自由化的斗爭(zhēng)，關(guān)系到黨的命運(yùn)，關(guān)系到社會(huì)主義的前途，關(guān)系到全面改革和對(duì)外開(kāi)放的成敗。

但是，這一斗爭(zhēng)并沒(méi)有影響進(jìn)一步解放思想和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1985年，中共中央宣傳部下發(fā)了文化部《關(guān)于加強(qiáng)城市群眾文化工作的報(bào)告》，明確指出：“長(zhǎng)期以來(lái)，由于受‘左的思想束縛，往往把文娛活動(dòng)看成是可有可無(wú)的東西，輕視娛樂(lè)，甚至否定娛樂(lè)”，強(qiáng)調(diào)必須要“清除‘左的思想影響，糾正輕視娛樂(lè)活動(dòng)，輕視知識(shí)傳播的傾向”，并要求“城市群眾文化事業(yè)單位要搞好以文化為主的多種經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)自身發(fā)展能力”。1986年，《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》中提出，國(guó)家要從政策上、資金上保證教育、科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、衛(wèi)生、體育、文物、圖書(shū)館、博物館等各項(xiàng)文化事業(yè)的發(fā)展。1987年，文化部、公安部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)營(yíng)業(yè)性舞會(huì)管理的通知》，解除了對(duì)于營(yíng)業(yè)性舞會(huì)的禁令，并以此為突破口，賦予了文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法地位。同年，黨的十三大明確把廣播、電視行業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。1988年，文化部、國(guó)家工商行政管理局又聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的通知》，提出：“對(duì)于文化娛樂(lè)業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，健康有益的要支持，無(wú)害的允許存在，低級(jí)庸俗的要抵制，反動(dòng)淫穢的應(yīng)予取締?！?989年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)文化部設(shè)置文化市場(chǎng)管理局，這標(biāo)志著全國(guó)文化市場(chǎng)管理體系開(kāi)始正式建立。1991年中共中央宣傳部、文化部、廣播電影電視部在《關(guān)于當(dāng)前繁榮文藝創(chuàng)作的意見(jiàn)》中提出了要“堅(jiān)持發(fā)展多樣化和突出主旋律的統(tǒng)一”，正式把“主旋律”和“多樣化”的提法寫(xiě)入黨的文件。同年，江澤民在《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立七十周年大會(huì)上的講話(huà)》中指出：“反映社會(huì)主義時(shí)代精神應(yīng)該成為主旋律?！笨梢?jiàn)，這一時(shí)期雖然黨和政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從直接限制走向宏觀(guān)管理，但并未放開(kāi)很大的空間，文化事業(yè)依然是黨宣傳意識(shí)形態(tài)和進(jìn)行文化建設(shè)的主要途徑，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與主流意識(shí)形態(tài)傳播之間的關(guān)系還未形成明確的思路。

2.文化產(chǎn)業(yè)崛起階段意識(shí)形態(tài)變遷過(guò)程的多樣性(1992～2001)

隨著黨和政府對(duì)文化管理政策的放寬，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)始呈多樣化趨勢(shì)，大眾文化日益成為人們文化消費(fèi)的主要對(duì)象。它所蘊(yùn)含的多樣化意識(shí)形態(tài)不可避免地開(kāi)始與主流意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)奪思想文化陣地。1992年，黨的十四大確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，為與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好的環(huán)境，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)程開(kāi)始明顯加快，并逐步由流通業(yè)向制造業(yè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)展，從較小規(guī)模的企業(yè)單位發(fā)展到較大規(guī)模的文化企業(yè)集團(tuán)。文化產(chǎn)業(yè)浪潮從個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)展到國(guó)有大型骨干文化單位。與此同時(shí)，政府文化體制改革也開(kāi)始啟動(dòng)，文化部門(mén)開(kāi)始從“直接管理”轉(zhuǎn)向“間接管理”，從“辦文化”轉(zhuǎn)向“管文化”，從“小文化”轉(zhuǎn)向“大文化”。文化市場(chǎng)也開(kāi)始

逐漸繁榮起來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比例迅速提高。雖然大眾文化的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但在發(fā)展的過(guò)程中，卻存在著兩種錯(cuò)誤傾向：一是把經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益割裂開(kāi)來(lái)，為追求經(jīng)濟(jì)效益最大化而把庸俗化、低俗化和粗制濫造等同于通俗化和大眾化；一是認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該離政治越遠(yuǎn)越好，應(yīng)該完全擺脫意識(shí)形態(tài)的管制和束縛，于是從以前文化建設(shè)的“泛意識(shí)形態(tài)化”的極端跨入了“去意識(shí)形態(tài)化”的另一極端。在這樣的大眾文化的沖擊下，人們的思想觀(guān)念和生活方式都發(fā)生了巨大的變化。表面上，人們的精神生活有了更多選擇，但實(shí)際上卻有越來(lái)越多的人感到空虛繼而變得頹廢。張岱年先生曾說(shuō)過(guò)：“舊道德破壞了，而新道德卻未健康地建立起來(lái)?！辈簧賹W(xué)者都指出了當(dāng)時(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的這種“文化失范”現(xiàn)象?！八^文化失范，就是指社會(huì)文化變遷過(guò)程中，人們的行為及價(jià)值觀(guān)念由于缺乏明確的準(zhǔn)則而導(dǎo)致的混亂無(wú)常狀態(tài)?！蔽幕Х吨饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，理想信念迷失。第二，社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值受到侵蝕，終極價(jià)值選擇迷茫。第三，道德失衡。第四，政治腐敗升級(jí)。第五，文化權(quán)威失落。

面對(duì)社會(huì)上意識(shí)形態(tài)日益多樣化的局面，黨和政府不是去壓制文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是越來(lái)越意識(shí)到引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性。這一時(shí)期，黨對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和意識(shí)形態(tài)傳播關(guān)系的處理主要表現(xiàn)在，一方面逐步進(jìn)行文化體制改革，并加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的引導(dǎo)和管理，開(kāi)始踏上從行政管理為主到依法管理為主的轉(zhuǎn)型之路；另一方面，通過(guò)文化政策加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的影響，并通過(guò)這種影響，試圖在文化產(chǎn)業(yè)傳播意識(shí)形態(tài)中加強(qiáng)主流意識(shí)態(tài)的聲音，有了用主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)非主流意識(shí)形態(tài)的趨勢(shì)，但還未達(dá)到規(guī)范化的程度。1992年，黨的十四大報(bào)告中明確提出要“完善文化經(jīng)濟(jì)政策”，同年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中把“文化衛(wèi)生事業(yè)”當(dāng)作了加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)，同年出版的國(guó)務(wù)院辦公廳編著的《重大戰(zhàn)略決策——加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)》一書(shū)，明確使用了“文化產(chǎn)業(yè)”的概念。1999年，國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎在《關(guān)于1998年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》中，明確提出要“推進(jìn)文化的產(chǎn)業(yè)化”，文化產(chǎn)業(yè)第一次被正式納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。2000年10月，《中共中央關(guān)于“十五”規(guī)劃的建議》指出要“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。在引導(dǎo)和管理文化市場(chǎng)方面，1993年，政府主管部門(mén)開(kāi)始改變單純運(yùn)用行政性文件管理文化市場(chǎng)的格局；1994年為文化市場(chǎng)演出年，重點(diǎn)抓演出市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控；1996年為文化市場(chǎng)音像年，沉重打擊了非法音像制品的猖獗勢(shì)頭；1998年為文化市場(chǎng)法制年，著力推進(jìn)文化市場(chǎng)的法制建設(shè)，使得文化法制觀(guān)念日益深入人心?？偟膩?lái)說(shuō)，這一階段，中共對(duì)處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)傳播的關(guān)系已經(jīng)逐步從被動(dòng)走向主動(dòng)，允許一元文化主導(dǎo)下多樣文化的發(fā)展，不過(guò)依然未能把大眾文化作為一種推廣主流意識(shí)形態(tài)的有效方式來(lái)看待。而這一階段的文化產(chǎn)品也因文化市場(chǎng)的不夠有序顯得良莠不齊，多樣化的意識(shí)形態(tài)傳播對(duì)主流意識(shí)形態(tài)起到了很大的沖擊作用。

3.文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模階段意識(shí)形態(tài)傳播的規(guī)范性(2001～)

在日益寬松與和諧的文化生態(tài)環(huán)境下，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從總體上來(lái)說(shuō)開(kāi)始走上規(guī)范化的軌道，在弘揚(yáng)主旋律的前提下獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益成為多數(shù)文化產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)策略和目標(biāo)。這主要得益于中共在這一階段對(duì)處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)傳播關(guān)系所做出的努力。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了文化產(chǎn)業(yè)對(duì)于傳播主流意識(shí)形態(tài)的巨大作用，從而開(kāi)始把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義文化建設(shè)和傳播主流意識(shí)形態(tài)的重要途徑。這些努力主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過(guò)文化體制改革，以及更加完善的文化產(chǎn)業(yè)政策和法律來(lái)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行宏觀(guān)管理；另一方面則是繼續(xù)堅(jiān)持“弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化”的文化方針，通過(guò)加強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)來(lái)增強(qiáng)其感召力，從而使主流意識(shí)形態(tài)在文化發(fā)展領(lǐng)域切實(shí)起到“領(lǐng)頭羊”的作用，引領(lǐng)多樣化的意識(shí)形態(tài)健康發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出，要“積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化文化體制改革”，并指出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿(mǎn)足人民群眾精神文化需要的重要途徑”顯示了黨對(duì)這個(gè)“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”前所未有的關(guān)注和強(qiáng)有力的支持。2003年5月李長(zhǎng)春在吉林考察時(shí)指出，“一切妨礙文化發(fā)展的思想觀(guān)念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛文化發(fā)展的做法與規(guī)定都要改變，一切影響文化發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除?！?003年8月，胡錦濤指出：始終堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。在2003年的全國(guó)宣傳工作會(huì)議上，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持把積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)作為宣傳文化部門(mén)的重要任務(wù)。”黨的十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決議》中指出要轉(zhuǎn)變政府管理文化事業(yè)的職能，在文化領(lǐng)域推行股份制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，為我國(guó)文化體制改革指明了方向。黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》中再次指出要“深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，……進(jìn)一步革除制約文化發(fā)展的體制性障礙?！痹谶@樣的大背景下，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了加速發(fā)展時(shí)期，出現(xiàn)了一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成了許多具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)鏈、文化產(chǎn)業(yè)園和文化產(chǎn)業(yè)集群，文化企業(yè)逐步走向了規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)的大眾文化也日趨成熟，初步形成了有中國(guó)特色的大眾文化，在取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同時(shí)弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主旋律。

三、中共處理文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與意識(shí)形態(tài)變遷關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)

1.堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)地位，牢牢掌握社會(huì)主義文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，許多馬克思主義的理論學(xué)家都有論述，但是在安東尼奧·葛蘭西之前，人們大多都側(cè)重于強(qiáng)調(diào)政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，而葛蘭西卻基于對(duì)市民社會(huì)的全新理解，在其著作《獄中札記》中獨(dú)樹(shù)一幟地論述了他的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。在葛蘭西看來(lái)，現(xiàn)代國(guó)家中，市民社會(huì)的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)有著比政治社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更為重要的作用，政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不過(guò)是外在的壕溝，而文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)才是背后強(qiáng)大的堡壘和工事。他甚至用狹義的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來(lái)專(zhuān)指文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，可見(jiàn)他對(duì)于文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重視。按照葛蘭西的解釋?zhuān)幕I(lǐng)導(dǎo)權(quán)“不是意識(shí)形態(tài)的強(qiáng)制推行，也不是對(duì)某種政治文化的被迫忠于”，而是依靠大多數(shù)社會(huì)成員的自愿認(rèn)同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。雖然葛蘭西提出的文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的時(shí)代語(yǔ)境已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，但我們?nèi)匀徊荒芎雎赃@個(gè)理論對(duì)于我們社會(huì)主義文化建設(shè)的借鑒意義。文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是屬于意識(shí)形態(tài)層面的東西，它的喪失通常是在不知不覺(jué)中進(jìn)行的，如果執(zhí)政黨對(duì)此不予以重視，那么或許等到執(zhí)政黨發(fā)覺(jué)問(wèn)題的時(shí)候，文化領(lǐng)導(dǎo)權(quán)早已喪失殆盡了，蘇東劇變就是最慘痛的教訓(xùn)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)一流通一消費(fèi)這三個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)傳播黨的主流意識(shí)形態(tài)。第一，用文化方針和政策對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)主體的引領(lǐng)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)主體從理論上說(shuō)，一般是指國(guó)家和省市各級(jí)作家、音樂(lè)家、美術(shù)家、書(shū)法家、電影電視藝術(shù)家、民間文藝家等精英。他們是一切文化產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)作核心，從某種程度上掌握了文化產(chǎn)品的話(huà)語(yǔ)權(quán)和生產(chǎn)秘密，文化產(chǎn)品和服務(wù)的品位與質(zhì)量很大程度上取決于這些創(chuàng)作者的文化素質(zhì)與道德良心。就如同魯迅先生說(shuō)過(guò)的：“我自己，是什么也不怕的，生命是我自己的東西，所以我不妨大步走去，向著我自以為可以走去的路，即使前面是深淵，荊棘，狹谷，火坑，都由我自己負(fù)責(zé)。然而向青年說(shuō)話(huà)可說(shuō)難了，如果盲人瞎馬，引入危途，我就該得謀殺許多人命的罪孽。”因此，通過(guò)方針政策對(duì)文化產(chǎn)品生產(chǎn)主體加以引領(lǐng)，可以從源頭上防止有害文化產(chǎn)品的生產(chǎn)。第二，用文化政策和法律對(duì)文化市場(chǎng)的規(guī)范。文化市場(chǎng)是文化主體創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的廣闊天地，而文化產(chǎn)業(yè)只有在法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中才能得到成長(zhǎng)和壯大。我國(guó)文化市場(chǎng)管理的立法對(duì)于規(guī)范和繁榮文化市場(chǎng)、確保黨的意識(shí)形態(tài)的主流地位做出了巨大貢獻(xiàn)。如《著作權(quán)法》、《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《音像制品管理?xiàng)l例》、《電影條例》、《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》等。第三，思想道德建設(shè)對(duì)文化產(chǎn)品消費(fèi)主體的引導(dǎo)。消費(fèi)主體是文化產(chǎn)業(yè)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，當(dāng)文化產(chǎn)品到消費(fèi)者手中之后，它的經(jīng)濟(jì)效益就得到了實(shí)現(xiàn)，但只有消費(fèi)者將這些文化產(chǎn)品進(jìn)行消費(fèi)之后，也就是說(shuō)，當(dāng)蘊(yùn)含在這些文化產(chǎn)品中的文化價(jià)值被消費(fèi)者內(nèi)化之后，文化產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益才算實(shí)現(xiàn)。所以，從意識(shí)形態(tài)傳播的角度分析，對(duì)于消費(fèi)主體的引導(dǎo)就顯得相當(dāng)重要。對(duì)消費(fèi)主體的引導(dǎo)最主要的是通過(guò)思想道德建設(shè)來(lái)提高文化消費(fèi)者分辨是非的能力，幫助人們樹(shù)立健康科學(xué)的消費(fèi)觀(guān)念和消費(fèi)方式，自覺(jué)抵制和拒絕不健康的文化產(chǎn)品，選擇情趣高雅的文化產(chǎn)品。只有在這個(gè)過(guò)程中，蘊(yùn)含在文化產(chǎn)品中的意識(shí)形態(tài)才能得到傳播，而文化產(chǎn)業(yè)也才能健康和可持續(xù)發(fā)展。

3.在傳播意識(shí)形態(tài)的過(guò)程中充分尊重文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律。在運(yùn)用文化產(chǎn)業(yè)傳播意識(shí)形態(tài)的同時(shí)要充分遵循文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，從文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性層面分析，由于文化產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，因而其在運(yùn)行和發(fā)展的過(guò)程中，就必然要遵循一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制相吻合的若干規(guī)律與原則。所以，黨和政府在制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，就不能忽略甚至是違背這些規(guī)律與原則，通常情況下，我們考慮到的規(guī)律主要是：①文化產(chǎn)品生產(chǎn)必須以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)樵瓌t。②文化產(chǎn)品的生產(chǎn)主體必須獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。③文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須遵循開(kāi)放、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則。第二，從文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性層面來(lái)分析，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)有其自身不同于物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)。文化產(chǎn)品生產(chǎn)是一種特殊的勞動(dòng)，它主要具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：①精神產(chǎn)品生產(chǎn)的自主性。②精神產(chǎn)品生產(chǎn)的創(chuàng)造性。③精神產(chǎn)品生產(chǎn)的高度復(fù)雜性。

4.不斷推進(jìn)文化體制改革。文化體制改革，一個(gè)重要的方面就是文化的宏觀(guān)管理體制改革。由于意識(shí)形態(tài)在文化建設(shè)中處于核心層面，所以黨管意識(shí)形態(tài)的執(zhí)政方式就成為文化宏觀(guān)管理體制中的重要一環(huán)。在談到加強(qiáng)和改善黨對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，胡錦濤曾指出，黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)，是我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要原則和制度，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要方面，必須始終牢牢堅(jiān)持，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，黨管意識(shí)形態(tài)的方式必定要具體化到政府的文化職能上來(lái)，黨的文化意志直接地通過(guò)政府行為來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)文化的管理。黨管意識(shí)形態(tài)的方式，必須要通過(guò)文化體制改革來(lái)得到根本性的轉(zhuǎn)變?！拔幕w制改革要轉(zhuǎn)變政府職能，本質(zhì)上是中國(guó)共產(chǎn)黨要根據(jù)發(fā)展變化了的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)轉(zhuǎn)變黨管意識(shí)形態(tài)的執(zhí)政方式，黨管文化的體制和機(jī)制，是要在新的社會(huì)主義先進(jìn)文化的基礎(chǔ)上，重建黨管意識(shí)形態(tài)的制度形態(tài)和制度系統(tǒng)?！秉h的十六屆三中全會(huì)的決定已經(jīng)對(duì)文化體制改革的目標(biāo)做了明確的表述：文化體制改革要按照社會(huì)主義精神文明的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，逐步建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制。因此，文化體制改革面臨的一個(gè)重要問(wèn)題，就是如何理順文化領(lǐng)域工作中黨與政府、政府與社會(huì)、政府與企業(yè)之間的關(guān)系問(wèn)題。

文化體制改革要解決的一個(gè)重要問(wèn)題就是如何處理文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。在我國(guó)，由于歷史的原因，很長(zhǎng)一段時(shí)間都只有文化事業(yè)的概念，長(zhǎng)期實(shí)行的發(fā)展文化事業(yè)的方針中，并不存在文化可以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的理念。隨著文化產(chǎn)業(yè)的慢慢崛起到形成規(guī)模，文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)之間的界限與聯(lián)系問(wèn)題就顯得十分重要。只有正確劃清兩者的界限，才能一方面保證文化事業(yè)繼續(xù)發(fā)揮其作用；另一方面促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)獲得更多的發(fā)展空間與自由。從聯(lián)系的角度看，兩者都同屬于社會(huì)主義文化建設(shè)的范疇，都以發(fā)展中國(guó)先進(jìn)文化為根本目的，都以滿(mǎn)足人們的精神文化需求為己任。因此兩者應(yīng)該相輔相成，“你中有我，我中有你”，文化事業(yè)為文化產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航”，文化產(chǎn)業(yè)為文化事業(yè)“加油”，彼此相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

但是，自黨的十六大報(bào)告首次將文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)的概念并列提出后，理論界有一種比較流行的觀(guān)點(diǎn)，將那些承擔(dān)著國(guó)家意識(shí)形態(tài)功能、涉及民族文化傳承和保護(hù)的部門(mén)、單位界定為文化事業(yè)單位，將那些能夠直接面向市場(chǎng)、為普通大眾提供文化消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)、以盈利為目的的部門(mén)和單位界定為文化產(chǎn)業(yè)單位。這種觀(guān)點(diǎn)并不科學(xué)。因?yàn)闊o(wú)論是文化產(chǎn)業(yè)還是文化事業(yè)都具有意識(shí)形態(tài)屬性，在通過(guò)文化產(chǎn)業(yè)方式和手段生產(chǎn)、傳播文化的過(guò)程中，文化的意識(shí)形態(tài)屬性只會(huì)得到發(fā)揚(yáng)而不會(huì)自然消除。所以，意識(shí)形態(tài)強(qiáng)弱不應(yīng)成為劃分兩者的標(biāo)準(zhǔn)，兩者的劃分，應(yīng)該主要是看其是否適合于采用產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的意識(shí)形態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能。那些不適合于采用產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的文化部門(mén)就應(yīng)劃分為文化事業(yè)部門(mén)，如博物館、紀(jì)念館、科技館、社科研究機(jī)構(gòu)等，就需保留其事業(yè)性質(zhì)。而大眾傳媒、廣播影視等可以采用市場(chǎng)運(yùn)作模式來(lái)經(jīng)營(yíng)的文化部門(mén)則應(yīng)劃分為文化產(chǎn)業(yè)部門(mén)，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，向產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展，政府對(duì)它們只需間接“管”而不需直接“辦”；對(duì)于不能實(shí)行企業(yè)改造的文化事業(yè)單位，政府則要繼續(xù)通過(guò)逐步增加財(cái)政投入扶持其發(fā)展。

責(zé)任編校文一