張 燦

摘要:我國(guó)鐵路已進(jìn)行了七次提速,在大幅度增加鐵路線路資源的同時(shí),相應(yīng)地提高了列車的運(yùn)行速度。鐵路本身在某些方面就已經(jīng)有優(yōu)于道路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)的前提下,鐵路提速無(wú)疑給道路客運(yùn)量帶來(lái)較大沖擊。道路客運(yùn)應(yīng)在不降低票價(jià)的前提下,發(fā)揮其中短途的優(yōu)勢(shì),提升服務(wù),從“軟件”方面應(yīng)對(duì)鐵路提速帶來(lái)的沖擊。相反,動(dòng)車組可以降低價(jià)格以應(yīng)對(duì)潛在的道路客運(yùn)調(diào)整帶來(lái)的沖擊。

關(guān)鍵詞:火車提速;公路客運(yùn);沖擊

中圖分類號(hào):F530.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)32-0036-02

從1997年4月1日開(kāi)始至2009年4月1日,短短12年間,火車連續(xù)提速七次。經(jīng)過(guò)最近第七次提速后,一些線路的運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)則縮短十幾個(gè)小時(shí),短也有四五個(gè)小時(shí)。鐵路的每一次提速都會(huì)給公路客運(yùn)帶來(lái)強(qiáng)勁的沖擊波。那么,鐵路提速給道路客運(yùn)帶來(lái)了怎樣的沖擊,應(yīng)如何應(yīng)對(duì)呢?

一、鐵路的優(yōu)勢(shì)及鐵路提速給道路客運(yùn)帶來(lái)的沖擊

(一)鐵路運(yùn)輸相對(duì)于道路客運(yùn)的優(yōu)點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸相對(duì)于道路客運(yùn)的優(yōu)點(diǎn):鐵路的平均運(yùn)距較長(zhǎng);線路輸送能力和通過(guò)能力大;運(yùn)輸?shù)倪B續(xù)性能好,通用性強(qiáng);票價(jià)低;安全性高,舒適性好。

(二)鐵路提速給道路客運(yùn)帶來(lái)的沖擊

從影響鐵路客運(yùn)業(yè)供給的角度來(lái)說(shuō),鐵路提速使得列車周轉(zhuǎn)的時(shí)間減少,周轉(zhuǎn)速度加快,致使鐵路客運(yùn)的供給增加,表現(xiàn)在圖形上是鐵路客運(yùn)供給曲線的右移。鐵路提速使更多的人會(huì)從選擇其他乘坐交通工具轉(zhuǎn)移到選擇乘坐火車,使得對(duì)鐵路的需求增加,表現(xiàn)在圖形上是鐵路的需求曲線右移。下圖反映了鐵路提速后對(duì)鐵路客運(yùn)業(yè)供給和需求的影響。

在國(guó)家“提速不提價(jià)”政策引導(dǎo)下,移動(dòng)后的供給曲線S2和需求曲線D2的交點(diǎn)B相比于未提速前的交點(diǎn)A,價(jià)格沒(méi)有保持變化,而均衡量卻增加了△Q=Q2-Q1。假設(shè)一定時(shí)期內(nèi),旅客總體數(shù)量保持不變的前提下,這一部分新增的旅客來(lái)自于原本選擇其他現(xiàn)有交通工具的乘客,而這部分乘客主要來(lái)自于道路客運(yùn)業(yè)?？梢?jiàn),鐵路的提速吸引了一部分道路客運(yùn)的乘客,給道路客運(yùn)業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。鐵路提速后,選擇鐵路交通的人數(shù)每年大幅度增加,2003—2008年,全國(guó)鐵路年均發(fā)送旅客增長(zhǎng)率為10.06%,2008年鐵路客運(yùn)發(fā)送量增長(zhǎng)高達(dá)11%。

二、道路客運(yùn)面臨鐵路提速的對(duì)策研究

(一)道路客運(yùn)相比于鐵路客運(yùn)的優(yōu)勢(shì)

一是門到門特點(diǎn)。對(duì)于中短途旅客而言,道路客運(yùn)是首選的出行方式。二是運(yùn)輸組織相對(duì)靈活。道路客運(yùn)業(yè)除了普通的班車客運(yùn)以外,還有直達(dá)客運(yùn)、公交客運(yùn)、包車客運(yùn)等多種運(yùn)輸組織方式,能夠充分滿足不同人群的出行需要。同時(shí),在出行時(shí)間和組客方式上也比較靈活。

(二)距離對(duì)消費(fèi)者選擇火車或汽車的影響

鐵路客運(yùn)和道路客運(yùn)同是人為了實(shí)現(xiàn)位移而選擇的具有替代關(guān)系的兩種交通乘用方式,各有優(yōu)勢(shì)。本文將主要從旅客的出行距離的因素的角度來(lái)說(shuō)明個(gè)人是選擇道路客運(yùn)還是鐵路客運(yùn)。根據(jù)旅客的出行距離,將客運(yùn)分為四個(gè)區(qū)間,一是短途區(qū)間,即200公里以內(nèi);二是中途區(qū)間,即200—500公里以內(nèi);三是長(zhǎng)途區(qū)間,即500—1 000公里以內(nèi);四是超長(zhǎng)途區(qū)間,即1 000公里以上。

公路客運(yùn)在短途區(qū)間上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),而鐵路客運(yùn)在長(zhǎng)途和超長(zhǎng)途區(qū)間上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。而在中途區(qū)間上,一方面,對(duì)于鐵路不能通達(dá)、中轉(zhuǎn)換乘不便或非鐵路沿線地區(qū)的居民而言,相比于鐵路,乘客會(huì)更加傾向于選擇道路客運(yùn)的方式。另一方面,隨著鐵路客運(yùn)陸續(xù)推出“動(dòng)車組”,并初步實(shí)現(xiàn)了城際列車運(yùn)行的可能性,而且鐵路站點(diǎn)在城市內(nèi)換乘,將對(duì)出行乘客產(chǎn)生很大吸引。中途區(qū)間是鐵路客運(yùn)和公路客運(yùn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

(三)面臨鐵路提速帶來(lái)的壓力,公路客運(yùn)應(yīng)采取的對(duì)策

通過(guò)以上論述,我們已經(jīng)知道在短區(qū)間客運(yùn)上,公路客運(yùn)有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),中途區(qū)間是公路客運(yùn)和鐵路客運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。在中途區(qū)間上,公路客運(yùn)應(yīng)如何與鐵路競(jìng)爭(zhēng)呢?本文首先說(shuō)明在鐵路票價(jià)有優(yōu)勢(shì)的情況下,公路客運(yùn)通過(guò)降價(jià)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)是不可行的。

現(xiàn)代運(yùn)輸市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng),運(yùn)輸需求對(duì)運(yùn)價(jià)變動(dòng)的反應(yīng)敏感,需求的價(jià)格彈性較大。而從運(yùn)輸市場(chǎng)的供給方來(lái)看,運(yùn)輸企業(yè)的性質(zhì)和經(jīng)營(yíng)方式不同會(huì)影響供給價(jià)格彈性。對(duì)于道路客運(yùn)來(lái)說(shuō),其市場(chǎng)化程度較高,不像依附于政府的運(yùn)輸業(yè)(如鐵路),道路客運(yùn)主要是自負(fù)盈虧,自主經(jīng)營(yíng),其運(yùn)輸供給價(jià)格彈性是五種運(yùn)輸中最大的。公路客運(yùn)采取降價(jià)方式,由于其較大的需求價(jià)格彈性,在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)使得選擇汽車的旅客增多,但是,由于公路客運(yùn)的供給價(jià)格彈性也比較大,價(jià)格降低會(huì)引起公路客運(yùn)的供給大大減少。這樣公路客運(yùn)降價(jià)的結(jié)果是公路客運(yùn)的供給量小于需求量,供不應(yīng)求結(jié)果最終導(dǎo)致公路客運(yùn)票價(jià)再次上升到原來(lái)的位置,因此降價(jià)對(duì)道路客運(yùn)來(lái)說(shuō)行不通。

既然降價(jià)對(duì)道路客運(yùn)業(yè)來(lái)說(shuō)是行不通的,那么到底該采取什么措施呢?面對(duì)2007年4月18日鐵路的第六次提速,“石家莊阿爾莎”和“河北高客”客運(yùn)公司都表示,在現(xiàn)有服務(wù)基礎(chǔ)上將繼續(xù)提升服務(wù)水平和質(zhì)量,靠“軟件”吸引客流。與此思想相通,本文主要是從“軟件”的角度闡述面對(duì)鐵路提速壓力,公路客運(yùn)應(yīng)采取的對(duì)策。

1.完善道路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

完善合理的交通網(wǎng)絡(luò)是提高公路運(yùn)輸效率和競(jìng)爭(zhēng)力的首先條件。為此,首先應(yīng)當(dāng)完善高速網(wǎng)絡(luò)。按照國(guó)家“7918 高速公路規(guī)劃”和“十一五”規(guī)劃的要求,重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架。同時(shí),繼續(xù)完善國(guó)道、省道干線公路網(wǎng)絡(luò),打通省際間通道,發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。其次,完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村路網(wǎng)放射與環(huán)型相結(jié)合,提高通達(dá)水平,為農(nóng)村客運(yùn)公交化運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。

2.進(jìn)一步引導(dǎo)道路客運(yùn)的市場(chǎng)化發(fā)展方向

道路客運(yùn)行業(yè)要與鐵路、航空等運(yùn)輸業(yè)主體抗衡,必然要求道路客運(yùn)行業(yè)產(chǎn)生具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的寡頭壟斷企業(yè)。

因此,道路客運(yùn)管理部門應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)發(fā)展政策,鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí),要充分發(fā)揮企業(yè)的主觀能動(dòng)性,不要干預(yù)企業(yè)正常的市場(chǎng)行為。一是加快客運(yùn)企業(yè)間的整合提升。二是制定符合地方發(fā)展需要的客運(yùn)管理規(guī)劃。運(yùn)輸企業(yè)作為市場(chǎng)主體,要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),確立企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中的目標(biāo)、定位和戰(zhàn)略性計(jì)劃,通過(guò)階段性的戰(zhàn)略調(diào)整,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化,不斷擴(kuò)展市場(chǎng)份額,壯大企業(yè)實(shí)力,從實(shí)施內(nèi)部管理機(jī)制改革、人才戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新、信息導(dǎo)向等方面人手,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展從量的擴(kuò)展到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

3.加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整

道路客運(yùn)業(yè)的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),走集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展之路。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高,公路客運(yùn)市場(chǎng)需求發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,從要求“走得了”向“走得好”轉(zhuǎn)變。同時(shí),隨著公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大規(guī)模投入、高等級(jí)公路尤其是高速公路的快速發(fā)展,為提高公路客運(yùn)營(yíng)運(yùn)質(zhì)量提供了條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境以及通達(dá)能力、運(yùn)行條件改善的小環(huán)境,都對(duì)公路客運(yùn)發(fā)展方向提出了戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的要求。集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展成為現(xiàn)階段中國(guó)公路客運(yùn)發(fā)展戰(zhàn)略的主要取向。在這種趨勢(shì)下現(xiàn)有公路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“多、小、散、弱”的狀況,已不能適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。因此,公路客運(yùn)企業(yè)應(yīng)以“安全、快捷、舒適”為基本要求,有效整合資源,重組兼并聯(lián)合,加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高營(yíng)運(yùn)質(zhì)量,走集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展之路。

4.進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和水平

加強(qiáng)員工隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),提高員工素質(zhì),堅(jiān)持以人為本,豐富服務(wù)內(nèi)涵,增加服務(wù)項(xiàng)目,充分體現(xiàn)道路客運(yùn)舒適、方便、快捷的優(yōu)勢(shì)。

5.加大道路客運(yùn)的科技水平和信息服務(wù)

充分利用科技投入可以極大地提升道路客運(yùn)的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)效率。要普及GPS使用水平,建立GPS監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)車輛調(diào)度、安全監(jiān)管、信息服務(wù)三位一體;短途班線應(yīng)實(shí)行IC卡服務(wù),減少旅客上下車時(shí)間,方便與城市公交的銜接換乘;實(shí)行電子聯(lián)網(wǎng)售票服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上售票、委托售票,提前售票等多種售票方式,提高企業(yè)信息管理水平,實(shí)現(xiàn)線路運(yùn)行、車輛養(yǎng)護(hù)、員工作息、車輛進(jìn)站等一系列工作的程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化運(yùn)作;推行客運(yùn)站的電子指紋系統(tǒng)和線路電子日志系統(tǒng),提高駕駛員管理效率,避免疲勞駕駛。

6.鞏固并擴(kuò)大火車丟下的和輻射不到的客運(yùn)市場(chǎng)

火車提速鞏固了沿線個(gè)別大中型城市的運(yùn)輸市場(chǎng),卻不得不拉大站距,丟下了許多市級(jí)及市級(jí)以下的小站。道路運(yùn)輸要積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),不斷增加鐵路沿線火車丟下的和輻射不到的客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)車密度和服務(wù)水平,牢固占領(lǐng)并擴(kuò)大市場(chǎng)空間。

三、面對(duì)公路客運(yùn)的調(diào)整,鐵路客運(yùn)可能采取的應(yīng)對(duì)方案

面對(duì)火車提速,道路客運(yùn)作出了相應(yīng)的調(diào)整,這勢(shì)必又會(huì)對(duì)鐵路客運(yùn)帶來(lái)一定的威脅。在本文即將結(jié)束之余,同時(shí)僅作為文章的補(bǔ)充部分,現(xiàn)簡(jiǎn)要地從票價(jià)調(diào)整的角度給出面對(duì)道路客運(yùn)作出的相應(yīng)調(diào)整,鐵路客運(yùn)應(yīng)當(dāng)怎樣應(yīng)對(duì)。

火車提速后動(dòng)車組的投入使用,動(dòng)車組較高的票價(jià)導(dǎo)致變相提價(jià)問(wèn)題的出現(xiàn),可能會(huì)在一定程度上撼動(dòng)火車票價(jià)低廉的形象,會(huì)使一部分人選擇其他交通方式,進(jìn)而影響火車提速帶來(lái)客流量增加的預(yù)期。為了社會(huì)的公平,讓一些低等收入的群體充分享受火車提速帶來(lái)的便利,一定范圍內(nèi)降低動(dòng)車組的票價(jià)在現(xiàn)實(shí)中是可行的。降低動(dòng)車組票價(jià)在理論上也是可行的,鐵路運(yùn)輸業(yè)的供給價(jià)格彈性較小,動(dòng)車組票價(jià)調(diào)低一點(diǎn)是不會(huì)引起動(dòng)車組供給量大幅下降的。同時(shí),由于運(yùn)輸業(yè)的需求價(jià)格彈性較大,動(dòng)車組的降價(jià)使得需求量大幅增加。這樣動(dòng)車組降價(jià),一方面不會(huì)引起火車數(shù)量的大幅減少,另一方面又會(huì)使乘客數(shù)量大幅增加,“薄利多銷”,降價(jià)后的動(dòng)車組帶來(lái)的利潤(rùn)不見(jiàn)得下降。

鐵路的連續(xù)七次提速,給道路客運(yùn)帶來(lái)了沖擊,但“尺有所短,寸有所長(zhǎng)”,在看到鐵路客運(yùn)和道路客運(yùn)有其競(jìng)爭(zhēng)的一面,更有其協(xié)作的一面,我們應(yīng)當(dāng)將二者攜起手來(lái),發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),為建設(shè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)而服務(wù)。

責(zé)任編輯 王 佳