季 為
糧票作為一種特殊的流通證券,已經(jīng)退出了我們的生活,對于許多“80后”、“90后”的孩子們來說,糧票這個詞可能已經(jīng)顯得太陌生了,但對許多曾親身經(jīng)歷過那個時代的人來說,糧票這個詞中所包含的感情就太復雜了,有苦澀和辛酸,也有沉重和無奈。方寸糧票上濃縮了一個時代的記憶,它是國家在糧食匱乏,商品短缺的特殊年代里為全國人民吃飯問題而印制的糧食供應憑證,關系著每個家庭的溫飽問題。從1953年中央人民政府政務院發(fā)布糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷的命令并發(fā)行糧票到1993年全國取消糧食定量供應,40年的風雨歷程共和國經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉軌。改革開放30年來國民經(jīng)濟的快速發(fā)展結束了票證時代,糧票也完成了它的歷史使命,退出了社會大舞臺,但糧票作為一個歷史見證,它所記錄的那段中國“票證經(jīng)濟”史,是不能讓人忘懷的。
一、票證時代
對于“票證”這兩個字,現(xiàn)在人們的理解:“票”是指鈔票、郵票、電影票、門票等等;“證”是指身份證、選民證、工作證、學生證等等??傊诂F(xiàn)在的人們看來:“票”是代表價值的;“證”是證明身份的。然而,在改革開放前的計劃經(jīng)濟年代,“票證”的概念與現(xiàn)在是不完全一樣的,票證一般指政府主管機關發(fā)給指定受眾群體,用以獲取限量物品的票券憑證。它具有鮮明的計劃經(jīng)濟的配給制的烙印,是計劃經(jīng)濟所特有的。
那時的“票證”,各種各樣、名目繁多?!捌薄本陀校杭Z票、油票、布票、棉花票、豆腐票、肉票、肥皂票、糖票等等。這些票是按人定量每月(年)發(fā)放的,而且是定點供應的。還有一些緊俏物資的票,既不定量也不定時,如手表票、縫紉機票、自行車票等。還有逢年過節(jié),根據(jù)物資的多少,臨時發(fā)一些酒票、香煙票、香菇票、木耳票、粉絲票等。以上這些票多數(shù)是發(fā)給有城鎮(zhèn)戶口吃商品糧的居民的,農民能發(fā)到的票只有其中小部分,如布票、棉花票、肥皂票等?!白C”主要的是購糧證和購貨證。購糧證是和糧票同時使用的,去糧站買糧食缺一不可。購貨證主要是買鹽(鹽也是定量的,每人每月1市斤)。購貨證還可以購買臨時分配的食品和生活用品,購貨以后,要進行登記,以免重購。購貨證也發(fā)給農民,讓他們買鹽和其他由供銷合作社憑計劃供應的少量的食品和工業(yè)品。
票證的種類五花八門,涉及各個領域??梢哉f有什么樣的商品就會有什么樣的票證?!捌弊C范圍之廣、地域之寬、品種之全、時間之長、數(shù)量之多,在世界上極為少見。除了買‘紅寶書(《毛澤東選集》)不用票,買其他東西幾乎都要票?!碑敃r人們這樣感嘆。為了管理這些名目繁多的票證,部分地方的商業(yè)局還設立票證管理辦公室,專人負責票證發(fā)放。
今天,人們隨身攜帶的是銀行卡、電話卡、充值卡、交通卡、醫(yī)保卡等等,如果我們現(xiàn)在叫做“卡時代”,那么,“票證經(jīng)濟”時代就可以稱之為“票證時代”。
民以食為天,食以糧為先,吃飯是人們的第一件大事。因此,糧票也就成為所有“票”中最重要的票,被稱為“中國計劃經(jīng)濟第一票。”
新中國成立初期,我國糧食極度短缺,針對日益尖銳的糧食供求矛盾,為了妥善解決好糧食供求問題,保證軍需民食、國家建設和政權穩(wěn)定,中共中央于1953年10月發(fā)出《關于實行糧食的計劃收購與計劃供應的決議》。政務院于同年11月23日發(fā)布《關于實行糧食計劃收購和計劃供應的命令》,12月起在全國范圍實行了糧食的計劃收購和計劃供應,簡稱統(tǒng)購統(tǒng)銷。不久食用油脂也實行了統(tǒng)購統(tǒng)銷。1955年國務院發(fā)布了《市鎮(zhèn)糧食定量供應暫行辦法》和《農村糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷暫行辦法》,使糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷逐漸形成制度。國家糧食部在頒布對糧食實行統(tǒng)一收購和統(tǒng)一銷售政策之后,便在全國范圍內實行“四證三票制”。四證即:市鎮(zhèn)居民糧食供應證、工商行業(yè)用糧供應證、市鎮(zhèn)飼料供應證和市鎮(zhèn)居民糧食供應轉移證。三票:即全國通用糧票、地方糧票和地方料票。
糧票按年齡和工種進行定量。當時的糧食定量分得很細,比如:縣機關干部、教師、醫(yī)師每人每月27斤,區(qū)鄉(xiāng)干部33斤,居民24斤,大學生33斤,中學生22斤到24斤,兒童15斤。工人按工種:特殊工種45斤,重體力勞動工37斤,一般體力勞動工30到33斤,輕體力勞動工27斤等等。在每人的定量里包括熟食票每人2斤。用熟食票可以買大餅、油條、包子和餅干等副食品,可以到飲食店買面條和米飯,也可在省內流動使用,因此當時的熟食票是很寶貴的。
如果出差到外地,要用定額的固定糧票,到糧管所去換省內流動糧票和全國流動糧票。出差和下鄉(xiāng)每人每天有半斤糧票補貼,到農村付給搭伙的農家每天1.25斤糧票。出差到食堂去吃飯,都要用流動糧票購買飯票才能用餐。
缺糧的農民使用農村返銷糧票和農村購糧證。還有飼料票,是專門供應畜牧場和少數(shù)養(yǎng)豬專業(yè)戶的。對投售農副產(chǎn)品的農民,按不同的產(chǎn)品、數(shù)量進行糧食獎售,發(fā)給獎售糧票。
軍隊也使用“軍用價購糧票”。部隊憑此糧票,可以直接到任何地方的糧站去購糧,而且不用給鈔票。由糧食部門憑此糧票向有關部門結賬。
糧票的發(fā)行除了國家糧食部和各省、市自治區(qū)的各級糧食部門、商業(yè)部門以及其他相關部門外,一些地市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、甚至一些學校、廠礦、工區(qū)也都有自己的專用糧票,而且品種極其繁多。除常見的通用糧票、流動糧票外,還有定額糧票、兌換糧票、工種糧票、劃撥糧票、補助糧票、價購糧票、獎售糧票、行業(yè)糧票、蔬菜糧票、副食糧票、僑匯糧票、飼料糧票、比例糧票等。
由于糧票的大量發(fā)行和流通,“憑票購糧”便成為當時我國社會經(jīng)濟生活中的一種普遍現(xiàn)象。糧票無論同人們的生產(chǎn)經(jīng)營活動,還是同生活消費活動都有著息息相關的聯(lián)系。因此,一些經(jīng)濟學家便把新中國成立后的四十多年的計劃經(jīng)濟體制又稱之為票證經(jīng)濟體制,對于糧票大量出現(xiàn)后引發(fā)的一些經(jīng)濟現(xiàn)象,稱為“票證經(jīng)濟”現(xiàn)象。
從某種程度上說,票證稱得上是我國經(jīng)濟形勢的晴雨表。經(jīng)濟下滑,物資緊缺,票證就多一些;經(jīng)濟形勢好轉,票證就會減少。在“三年自然災害”期間,全國的商品票證達到高峰,據(jù)統(tǒng)計,當時每戶家庭擁有的票證就有30多種,而到了春節(jié)期間,糧食部門還會發(fā)放十幾種專門的“春供”商品票證。
1961年10月起,全國各省、市、縣先后實行了按工資比例,隨發(fā)日用工業(yè)品購貨券、購貨證的規(guī)定,把50余種商品列入憑券供應范圍,如搪瓷杯、電池等物,有的地方還發(fā)放了手帕票、鞋票,可謂無物不票。
隨著國民經(jīng)濟的逐漸恢復,到1965年,除糧、布、棉、油、糖、煙等十幾種重要票證外,其余票證已逐漸消失。但十年“文化大革命”,又給國民經(jīng)濟造成了巨大破壞,導致了商品的緊缺。商品越是緊缺,票證發(fā)行量就越大,而其間發(fā)行票證的數(shù)量更是空前。
票證體現(xiàn)的是計劃經(jīng)濟思路,也是國家對市場經(jīng)濟宏觀調控的手段、一種社會管理的措施。在這種制度之下,保證了社會總體物資分配的平衡,保證了人民基本的生存需要。票證制度的本身并不能促進經(jīng)濟發(fā)展,它不過是特殊時代背景下的產(chǎn)物。貧困年代,票證制度試圖維持某種平等,其實那時候也沒誰真正富有,從這點來看,票證制度也在部分掩蓋著社會的貧困事實。
票證制度給人們帶來心理緊張,攪亂了人們正常生活,也給市場帶來畸形消費。物品短缺,使得上街購物成了上戰(zhàn)場,動輒排隊。“排隊”成了當時中國市場一大奇觀。人們在路上行走,只要見到有人排隊,便趕緊排在后面,然后再問賣什么,如果是已經(jīng)憑票證買過的,無法再買,悵然若失,也不急于離去,而是四處張望,見到熟人,把自己的位置讓給他,送個人情。如果正是自己想買的,便非常慶幸,身上若沒帶票證,就先告知前后的人給自己留著位置,再立刻打公用電話,通知家人送來。排隊成了家常便飯,白排一氣也是常有之事。眼看快排到了,前面忽然傳來存貨已所剩不多,排在后面的人便揪心似的緊張,眼巴巴地瞅著。也許,恰好輪到自己時,物品賣完了,只好沮喪地回家去,等到下次再買。但是往往再也買不到了。
票證時代,將勞動力緊緊束縛在人們出生、生活的所在地,尤其是農村。由于“非城鎮(zhèn)戶口”的人們不享受絕大多數(shù)票證的“優(yōu)待”,使農村勞動力的流動成為不可能。而且,票證發(fā)行后,社會上立即出現(xiàn)吃“商品糧”與吃“農業(yè)糧”兩大階層,并有了嚴格的“世襲制度”。吃“農業(yè)糧”的想要嫁(娶)“商品糧”的,幾乎沒有可能。計劃經(jīng)濟本來是要消滅城鄉(xiāng)差別的,結果卻使城鄉(xiāng)差別越來越大,城市戶口和糧票在城鄉(xiāng)之間挖掘了一條無形的鴻溝。
票證,作為上個世紀我國計劃經(jīng)濟的歷史見證,濃縮了新中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史,記錄了時代變遷,囊括了中國農業(yè)、商業(yè)、工業(yè)及服務業(yè)的發(fā)展史。
今天,當我們在進入各種超市、購物中心,駐足于琳瑯滿目的各種商品前時,殊不知,這些在今天我們看來即需即取的日用品,在“票證時代”,恐怕是都需要“票證”的。
改革開放讓人們扔掉了各種票證,遠離了商品短缺,實現(xiàn)了從“解決溫飽”到“基本小康”的歷史性跨越。票證歷史與中國經(jīng)濟發(fā)展軌跡緊密相連,我們從中可以看到由票證描繪出的中國經(jīng)濟發(fā)展的曲線圖。
二、糧票文化
據(jù)有關史書記載,作為古代糧票的雛形,我國早在兩千多年前的春秋戰(zhàn)國時期,就出現(xiàn)了一種用竹片作成的形如令箭的竹簽,叫“糧簽”。當時,諸侯王公領用生活口糧時,要憑國君發(fā)給的這種“糧簽”,到糧庫領取米粟。這種充當領糧憑證的糧簽,無疑便是我國最早的供給糧票。準確地說這種糧票應該叫谷票或米票,因當時紙張尚未出現(xiàn),這種糧票所用的質材自然便首選竹片。
到了漢代,“有事軍及下縣者”,均由國家統(tǒng)一供給“廩食”,官府分月按人供應口糧,并且記入“食者籍”。這里的“廩食”即生活口糧,而“食者籍”則類似于我們今天用的糧本。
以后,又產(chǎn)生了宋代的“糧食要券”、“生券”、“熟券”,清朝的“糧串”,民國時期的“糧食庫券”,抗戰(zhàn)時期八路軍發(fā)行的“股東飯證”以及解放戰(zhàn)爭時期的“公糧票”等等。
新中國成立后最早發(fā)行的“地方糧票”是1950年西南區(qū)發(fā)行的大米票,發(fā)行最早的“全國糧票”是我國糧食部于1955年9月公開發(fā)行的全國通用糧票。全國糧票被戲稱為“滿天飛”,地方糧票被稱為“團團轉”。
我國的糧票種類是世界上最多的,僅“全國糧票”就先后印制共計9套。地方糧票和軍用糧票總數(shù)有14000多種。票額最大的是西藏軍區(qū)1967年發(fā)行的軍用糧票,票額一萬斤;票額最小的是南京市在1960年發(fā)行的一錢糧票。全國2500多個市縣,還有一些鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都分別發(fā)放和使用了各種糧票,還有一些大企業(yè)、廠礦、農場、學校、部隊、公社等也印發(fā)了各種糧票,我國糧票的發(fā)行范圍之廣、品種類別之多、管理制度之嚴、影響程度之深,在世界上恐怕是絕無僅有的,因此,伴隨糧票在人們生活中的沉浮,也就產(chǎn)生了特殊的“糧票文化”。
在票證經(jīng)濟年代,糧票與群眾生活是息息相關的,在那個時代,全國來說,不認識字的大有人在,但是不認識糧票的人卻沒有,連農村不識字的老太太也知道,哪張是1斤糧票,哪張是半斤糧票。困難時期,群眾對糧票來說不是“斤斤計較”而是“兩兩計較”。到了“三年困難時期”,糧票則顯得更是金貴,連當時的國務院總理周恩來在自己家中為中國乒乓球隊蟬聯(lián)世乒賽冠軍舉行的慶功會上,也不無尷尬地宣布“所有人員自帶半斤糧票”赴宴。普通老百姓由于糧食的短缺,生活的艱辛,更是由糧票演繹出了許多心酸的故事。
2004年的春晚節(jié)目中,有一個小品叫《糧票的故事》,“故事”中的爺爺把“撿到三十斤糧票的故事”講了“三百遍”還在不停地講,表現(xiàn)了一代人說不清的“票證情結”和年輕人對于票證時代的隔膜,反映了中國從計劃經(jīng)濟時代到市場經(jīng)濟的滄桑軌跡。
著名作家何申在他的《糧票的故事》一文里,講述了他年輕時為了娶妻生子而煞費苦心地積攢了60斤糧票和為了吃飽而想放棄哲學教員改行做食堂大師傅的故事。糧票甚至已經(jīng)影響到了人們婚姻大事和職業(yè)理想。
從那個年代里走過來的每個人,對糧票都會有一段無法磨滅的記憶,都珍藏有不少關于糧票的故事。故事多了,便組成了歷史;歷史長了,便積成了文化。
隨著社會的進步,特別是改革開放以來城鄉(xiāng)居民物質文化生活的深刻變化,糧票悄然廢止,退出了流通的歷史舞臺,但是由于糧票本身所具有的特殊文化屬性,使它由“流通票據(jù)”變?yōu)椤笆詹仄睋?jù)”,成為收藏界的新寵,出現(xiàn)了糧票收藏協(xié)會、糧票收藏雜志、糧票收藏網(wǎng)站等民間糧票收藏組織。
糧票具有完整的中央、省、地、縣系列性;既具有山水、風景、語錄、民俗等多樣的設計,又具有雕刻、水印等版別;既有印鈔防偽,無法仿制的特性,又具有海內外華人及國際收藏界的認同性。這些特性,體現(xiàn)了糧票不僅是具有極高文化藝術內涵的收藏文物,也是難得的具有中國特色的實物檔案資料。
糧票文化,它蘊含的實際是祖輩忍受饑餓、克服困難、戰(zhàn)勝貧瘠的一種精神和意志,是華夏子孫與貧窮、饑餓抗爭的歷程,也是彌漫著如煙歲月的牧歌和寫滿苦樂年華的名片。糧票文化,包容了新中國票證從流通領域到收藏領域的全過程,也折射出改革開放30年中國經(jīng)濟的高速發(fā)展,人民生活水平不斷提高的發(fā)展歷程。
三、糧票與糧食
糧票是中國供城鄉(xiāng)人口購買糧食或糧食制成品的一種票證。發(fā)行糧票是對糧食實行統(tǒng)購統(tǒng)銷政策后為保證糧食按計劃供應所采取的一種措施,因此,糧票與糧食也就有了“與生俱來”的密切聯(lián)系,每當出現(xiàn)“糧荒”的時候,人們也就很自然地想起了“糧票”。
建國初期,我國的糧食市場是極其復雜和混亂的。除了國營糧食商業(yè)外,還有舊社會遺留下來的大批糧食私商。他們分布范圍廣、數(shù)量大,糧食形勢一旦緊張,他們便露出惟利是圖、投機取巧的剝削本質。并勾結城鄉(xiāng)資本主義勢力,套購糧食,囤積居奇,興風作浪,哄抬糧價,擾亂市場,千方百計和國營糧食商業(yè)爭奪糧源,還利用造謠欺騙等手段,挑撥農民和國家的關系,從流通領域內進一步惡化了糧食商品的供需矛盾,致使國營糧食商業(yè)收購計劃月月完不成,而銷售計劃卻月月突破,產(chǎn)生入不敷出的嚴重狀態(tài)。甚至出現(xiàn)在糧食上市的季節(jié)里連續(xù)出現(xiàn)銷售數(shù)量大于收購數(shù)量的反?,F(xiàn)象,糧食問題已嚴重影響到社會穩(wěn)定和國家安全。在這種情況下,國家便開始對糧食的分配和流通采取一系列措施,堅決取締資本主義的糧食自由貿易,實行國營糧食商業(yè)的壟斷經(jīng)營。糧票便開始介入國家和國民的經(jīng)濟生活。
作為“計劃經(jīng)濟符號”的糧票,在我國長期的計劃經(jīng)濟中起到了阻擋和緩沖貨幣替換實物的作用,弱化了消費相對膨脹與物資匱乏、經(jīng)濟總量短缺的矛盾;阻擋和緩沖了社會需求對短線產(chǎn)品的集中壓力,弱化了社會需求同結構性經(jīng)濟短缺的矛盾;起到了保證重點生產(chǎn)和保護低收入者利益的作用,促進了社會經(jīng)濟生活的穩(wěn)定。但同時糧票的大量印制和流通,強化了我國原有的經(jīng)濟秩序,阻礙了社會主義市場經(jīng)濟新秩序的確立。
改革開放以后,極大地解放了農村生產(chǎn)力,激勵了農民生產(chǎn)和交售糧食的積極性,糧食產(chǎn)量不斷增加,糧食產(chǎn)銷形勢出現(xiàn)了前所未有的新變化。到1984年,我國糧食供求長期緊張的局面得到緩解,吃飯問題已基本解決。1985年,中央作出了改革農產(chǎn)品統(tǒng)派購制度的決定。這樣,前后長達32年的糧食統(tǒng)購制度,由于經(jīng)濟形勢的好轉而退出了歷史舞臺。
1984年,深圳特區(qū)率先取消了糧票。1993年初,伴隨著社會主義市場經(jīng)濟號角的吹響,全國絕大多數(shù)省份在這一年放開了糧食價格,取消了糧票的流通,1993年5月,北京最后停止使用糧票,宣告糧票全面退出歷史舞臺。糧票,1953年登臺,1993年謝幕。其涉及面之廣,影響之大,流通時間之長,在世界糧食史上也是空前絕后的。
然而,由于糧食商品的特殊性,或者是因為全國性的大幅度的糧食漲價和各地群眾搶購糧食的風潮,或者是由于國營大中型企業(yè)破產(chǎn)改制使得大量產(chǎn)業(yè)工人下崗致使生活艱難,糧票在局部地區(qū)又曾經(jīng)出現(xiàn)過兩次回潮。
1993年底,糧食市場波動引起全國性的糧食漲價和許多地區(qū)群眾搶購糧食。先是沿海后是內地,先是南方后是北方,糧價上漲風波迅速波及全國。到1994年春夏之交,糧油價格持續(xù)上漲。為此,國家曾組織拋售專項儲備糧25億公斤,儲備油3200萬公斤。不少省份也陸續(xù)拋售地方儲備糧油,就地平抑糧油價格。但糧價仍然居高不下,居民怨聲驟起。在這種情況下,各地政府自然便想起以往行之有效的辦法,重新發(fā)放使用糧票,用糧票來干預經(jīng)濟生活中的棘手問題。1994年元月1日,江蘇昆山市率先在全國恢復使用糧票。緊接著其它地方也都紛紛印發(fā)糧票。據(jù)統(tǒng)計,到1994年底,全國已有100多個縣市恢復使用糧票,到1995年,恢復使用糧票、糧本、糧卡的地方更多。其使用期長者幾年,短者幾個月,直到市場糧食價格平穩(wěn)后才取消。
1996年以后,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化,許多大中型企業(yè)紛紛進行重組、破產(chǎn)改制,導致相當一部分職工或分流,或待崗,或下崗。于是,針對這些生活貧困的低收入者,一些大中城市印制、發(fā)放了一種“幫困糧票”。由地方財政、民政和糧食部門聯(lián)合發(fā)放,或由專門成立的城市居民最低生活保障領導小組辦公室印發(fā),面額固定,按月購買,僅限城鎮(zhèn)低保人員使用。有“綠色糧卡”、“幫困糧油卡”、“城市困難職工糧油代購券”、“低收入居民補貼糧油供應票”、“糧食供應優(yōu)惠卡”等。這實際也是糧票的又一次回潮。
在2008年的“兩會”上,鑒于“去年以來,以糧、油、肉等食品為主導的居民消費價格大幅上漲,給低收入群體的生產(chǎn)生活帶來了較大影響,其總體支出增加,生活質量下降,生存壓力加大?!庇腥舜蟠硖岢鲆凇拔飪r顯著上漲時期恢復票證供應制度?!睂Υ?,引起不少人的熱議,有人認為:糧票是物質極度匱乏年代的特殊產(chǎn)物,是老一輩中國人心中無法抹去的痛,如今恢復這些票證的“合法”地位,豈不是在開歷史的倒車?有人認為:糧票早已淡出中國人的生活,我們好不容易從“計劃”到“市場”,大多數(shù)中國人都在思謀著如何奔小康,而把這樣的問題提到“兩會”的桌面上來,這不是開國際玩笑么?無論怎么說,提出這個建議,再一次說明國人的“糧票情結”是多么地根深蒂固,也揭示了糧票與糧食的關系多么地敏感而微妙。
與計劃經(jīng)濟時期發(fā)行的糧票相比,新時期的糧票不論從政治色彩還是經(jīng)濟地位上看都淡薄多了。這說明,一本糧卡、一張糧票可以輕易恢復使用,但在市場經(jīng)濟已經(jīng)深入國民經(jīng)濟各個角落的今天,要想借用糧票重新起到平抑糧價、滿足供應的“主渠道”作用已經(jīng)不大可能了。
糧食,是世界性的戰(zhàn)略物資。不僅我國長期以來受到糧食短缺的威脅,世界上絕大多數(shù)國家和地區(qū)對糧食問題都不敢掉以輕心。上世紀90年代中期,總部設在美國華盛頓的一家國際研究機構宣稱,全球人口在今后的幾十年里,即使按照人們制定的增長率增長,也將超過地球糧食供應能力所能承載數(shù),“世界食品經(jīng)濟將由買方市場轉向賣方市場”,這一問題將會在2030年左右凸現(xiàn)。屆時,很可能會發(fā)行一種“世界糧票”或類似的憑證在全球使用,用來緩和糧食供求壓力。這一提法雖然有些悲觀,但在某些方面卻不無道理。如果真到了那一天,面對“世界糧票”的爭奪,我們就會感覺到,它的經(jīng)濟分量要比我國的任何一種糧票都沉重得多。這也提醒我們,不可忽視日益沉重的糧食安全問題。
黨的十七屆三中全會對我國的糧食生產(chǎn)、糧食經(jīng)營及糧食安全的意義是十分重大而深遠的。全會明確了發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的總思路,即發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),必須按照高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進農業(yè)科技進步和創(chuàng)新,加強農業(yè)物質技術裝備,健全農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,增強農業(yè)抗風險能力、國際競爭能力、可持續(xù)發(fā)展能力。在7個具體部署中,“確保國家糧食安全”被放在首位,并提出了“國家糧食安全和主要農產(chǎn)品供給得到有效保障”的最終目標。
“票證時代”已經(jīng)一去不復返,糧票,作為一個名詞,也漸漸淡出人們的視野,作為一種票證,也被放進了歷史的櫥窗。但糧票所蘊藏的政治、經(jīng)濟、歷史、文化的厚重內涵,是值得我們永遠去深思的。