明　宣

本月20日，美國新任總統(tǒng)奧巴馬正式上任，作為美國歷史上第一位黑人總統(tǒng)，這樣的情景在上世紀(jì)六七十年代美國社會改革以前，完全是不可想象的。然而，肩負(fù)著重振國家希望的奧巴馬將如何帶領(lǐng)這個正陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中的國家走出低谷呢？他又將出臺哪些新的政策？做出哪些社會變革？他的施政方向又是什么？

方向一：救市力度會遠(yuǎn)大于布什政府

美國財政部長保爾森曾明言，布什政府卸任前最多使用7000億美元資金中的一半。這意味著奧巴馬政府上臺后將決定如何使用剩余的3500億美元。

值得注意的是，早些時候奧巴馬已明確表示將不惜一切代價刺激經(jīng)濟(jì)。奧巴馬在美國哥倫比亞廣播公司(CBS)新聞專訪“60分鐘”中表示，短期而言，“我們所面對的第一要務(wù)就是避免衰退進(jìn)一步加深”。奧巴馬說，民主共和兩黨經(jīng)濟(jì)專家已經(jīng)形成共識，政府注入巨資是防止經(jīng)濟(jì)衰退加劇的必要手段，當(dāng)務(wù)之急是采取一切措施刺激經(jīng)濟(jì)，而不應(yīng)擔(dān)心未來兩年的赤字。

奧巴馬指出，美國政府必須采取更多措施，向在困境中苦苦掙扎的私房屋主提供更大幫助。他說：“我們尚未給予喪失抵押品贖回權(quán)和私房屋主足夠多的關(guān)注，這距離我的期望尚有一段距離?！彼粲跤烧雒?，“促成銀行和借款人之間的談判并達(dá)成和解，以保證人們盡可能保住他們的住房。”

種種情況表明，美國下一階段出臺的經(jīng)濟(jì)刺激計劃的數(shù)額，將會遠(yuǎn)大于布什政府。奧巴馬已表示，這將成為他施政綱領(lǐng)的頭條大計。

方向二：加大投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會

據(jù)奧巴馬的助手透露，如果美國經(jīng)濟(jì)在奧巴馬上任時依然步履蹣跚，奧巴馬可能還會像大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政策專家預(yù)計的那樣，推行一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)上千億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案。該計劃將包括對中等收入和中產(chǎn)階級家庭退稅1,000美元，對州政府和地方政府給于財政援助，同時加大對道路、港口、堤壩以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資，以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

方向三：建立新的政府醫(yī)療保險計劃

奧巴馬的另一個重點(diǎn)──讓數(shù)百萬未參加保險的人員享受醫(yī)療保健計劃──更為理想化、政治化，也更令人生畏。奧巴馬將建立一套新的政府醫(yī)療保險計劃，對那些負(fù)擔(dān)不起保險的人提供補(bǔ)貼，并對那些想與政府計劃競爭的私營計劃制定監(jiān)管規(guī)定。他需要更大的公司提供醫(yī)療保險或是提供資金幫助解決覆蓋未參保人員的成本。奧巴馬估計，這項(xiàng)計劃每年需要花費(fèi)1,150億美元。

編者語：

和美國歷史上那些開創(chuàng)時代的總統(tǒng)如羅斯福、里根、林肯相比，奧巴馬具備了一些相同的條件，比如國家正處在危難之中，民眾以強(qiáng)大的決心和高漲的熱情期待著一場變革。與此同時，奧巴馬又面對著和前輩所不同的難題，背負(fù)著一些額外的包袱。因此，奧巴馬將給美國帶來什么樣的政策改變，他的經(jīng)濟(jì)政策究竟會走多遠(yuǎn)，人們正拭目以待。