徐忠志

2月12日至15日，2009年全國報刊管理工作會議在京召開。會議針對目前新聞報刊界普遍關(guān)心的體制機制改革、退出機制、新聞從業(yè)人員隊伍管理等問題，對2009年的報刊管理工作進行了具體部署。

新聞出版總署副署長李東東首先肯定了2008年新聞報刊工作所取得的成績，并對2009年的新聞報刊管理工作提出了總體要求：改革創(chuàng)新，科學(xué)管理，努力構(gòu)建推動新聞報刊業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機制。她從提高輿論引導(dǎo)能力，加強改進管理工作，深化改革、培育主體、破解體制機制障礙、解放發(fā)展文化生產(chǎn)力、推動報刊業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、積極構(gòu)建依法行政和科學(xué)有效的報刊管理體系等方面對2009年的新聞報刊工作進行了具體闡述。

李東東指出，進一步加強和改進報刊管理工作，就是要做好改革、發(fā)展、開放條件下的報刊管理工作，按照符合新聞傳播規(guī)律、符合行業(yè)發(fā)展要求的方式進行管理。

李東東表示，當(dāng)前，新聞出版體制改革的“路線圖”和“時間表”已經(jīng)明確，要科學(xué)界定公益性報刊出版單位和經(jīng)營性報刊出版單位，破除阻礙發(fā)展的體制弊端；要加快進度推進經(jīng)營性報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，重塑報刊市場主體；加大力度深化公益性報刊出版單位改革，培育報刊公共服務(wù)主體。在推動報刊業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，提高發(fā)展水平方面，李東東強調(diào)，要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，推動報刊業(yè)集團化集約化發(fā)展；加快推進數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)報刊產(chǎn)業(yè)升級；大力發(fā)展公益性事業(yè)，推動報刊出版業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；切實提高服務(wù)能力，創(chuàng)造有利于報刊業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。新聞出版行政部門要在全面深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出積極可行的政策建議，主動爭取國家政策支持；協(xié)調(diào)有關(guān)部門，為報刊業(yè)爭取有利于全行業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠財稅政策、發(fā)展基金及帶動行業(yè)發(fā)展的重大基礎(chǔ)性項目。

會上，李東東還重點對五方面工作進行了詳細闡述：加快建立報刊出版綜合評估體系，實施報刊退出機制；強化新聞從業(yè)人員管理制度建設(shè)，加強新聞從業(yè)人員隊伍管理；加大新聞業(yè)務(wù)管理的依法行政力度，進一步規(guī)范新聞采編活動；盡快完善審讀工作制度，加強報刊重大輿情動態(tài)監(jiān)測；采取有效措施綜合治理，切實解決當(dāng)前報刊管理突出問題。對于一號多刊、一號多報，學(xué)術(shù)期刊收取版面費、核心期刊異化，報刊刊載虛假違法廣告等問題，李東東表示，今年將以這些突出問題為切入點，加強和改進新聞出版管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高新形勢下報刊管理工作的能力。