焦點(diǎn)：事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)

人力資源與社會(huì)保障部日前證實(shí)，“事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案”已經(jīng)正式下發(fā)到山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市，將盡快展開啟動(dòng)工作。改革的重要內(nèi)容是：將事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)下調(diào)到與企業(yè)基本一致，以期減輕超過千億元的事業(yè)單位退休費(fèi)對(duì)財(cái)政造成的壓力。

但各界對(duì)改革的質(zhì)疑主要集中在巋然不動(dòng)的公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上。中國的事業(yè)單位到2008年已有74％的人員實(shí)行聘用制，和企業(yè)從業(yè)人員同樣按單位和個(gè)人兩部分繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。而公務(wù)員和事業(yè)單位編制內(nèi)的人員，其退休金全部由國家負(fù)擔(dān)。

按照目前中國的相關(guān)規(guī)定：企業(yè)和事業(yè)單位的從業(yè)人員退休后的養(yǎng)老金，包括本人退休前2年平均繳費(fèi)工資的38％，和個(gè)人賬戶里養(yǎng)老金儲(chǔ)存額的1／120。公務(wù)員領(lǐng)取的退休金，則包括100％的基礎(chǔ)工資、工齡工資和按一定比例計(jì)發(fā)的職務(wù)工資、級(jí)別工資。這個(gè)比例一般在50％～90％之間。因此公務(wù)員實(shí)際能夠拿到的退休金，是在工作期間全部工資的90％左右。

2006年國家機(jī)關(guān)職工的月平均工資已經(jīng)達(dá)到1910元，即使按90％領(lǐng)取退休金，仍然遠(yuǎn)高于2008年全國企業(yè)退休人員的月人均基本養(yǎng)老金1080元。《中國青年報(bào)》社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，60.9％的受訪者認(rèn)為在中國，社保最急需消除公務(wù)員與群眾社保的差別。

中國現(xiàn)有各類事業(yè)單位130多萬個(gè)，其中獨(dú)立核算事業(yè)單位95.2萬個(gè)，就業(yè)人員達(dá)到2874.2萬人(2007)。集中了95％以上的教師、醫(yī)生，70％以上的科研人員。以教育為例，義務(wù)教育教師的工資水平仍然較低。去年12月中國教育部發(fā)表《國家教育督導(dǎo)報(bào)告》稱：2006年全國中小學(xué)校教師的平工資為1477元，“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平”的法律規(guī)定尚未真正得到落實(shí)。事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，也許會(huì)再次給他們帶來影響。

臺(tái)灣：扁家弊案連續(xù)開庭

2月3日起，臺(tái)北地方法院開始對(duì)陳水扁家族洗錢和四大弊案進(jìn)行集中開庭審理。根據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，已經(jīng)17次因身體原因拒絕出庭的吳淑珍將在2月10日和11日被兩度傳喚。陳水扁則將在2月24日～26日連續(xù)三天被傳喚出庭。此前在1月21的準(zhǔn)備程序庭中，吳淑珍之兄吳景茂、陳水扁之子陳致中和黃睿靚夫婦已經(jīng)表示認(rèn)罪，并供出吳淑珍寄放財(cái)物的部分友人名單。

陳水扁家族涉案除海外洗錢之外，共包括南港展覽館案、龍?zhí)顿彽乇装?、“國?wù)機(jī)要費(fèi)”和“二次金改”四大弊案，涉案金額至少達(dá)到將近22億新臺(tái)幣(約合4.47億人民幣)。2008年11月12日陳水扁被檢方收押，12月12日被特偵組以貪污、洗錢等罪名起訴。

2008年12月13日、18日，陳水扁兩度被裁定不再羈押、當(dāng)庭釋放。由于檢方反復(fù)提出抗告，12月30日被臺(tái)北地院裁定羈押但不禁見。此后陳水扁提出的抗告今年1月7日被臺(tái)灣高院駁回，并在獄中度過了農(nóng)歷新年。

人物：田文華提出上訴

在三鹿奶粉事件中被問責(zé)的石家莊三鹿集團(tuán)原董事長田文華，2月1日提起上訴，請(qǐng)求撤銷石家莊市中級(jí)人民法院的一審判決。已被判決的三位原三鹿集團(tuán)高管王玉良、杭志奇、吳聚生也提出上訴。

1月22日，石家莊市中級(jí)人民法院一審判決被告人、三鹿集團(tuán)原董事長田文華犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，被判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處罰金人民幣2468.7411萬元。

根據(jù)衛(wèi)生部的通報(bào)，截至去年11月27日，全國累計(jì)報(bào)告因食用三鹿牌奶粉和其他個(gè)別問題奶粉導(dǎo)致泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常的患兒29萬余人。向三聚氰胺奶粉受害家庭賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)為：死亡病例補(bǔ)償20萬元，重癥病例補(bǔ)償3萬元，普通癥狀補(bǔ)償2000元。

爭端

中國抗議菲律賓“染指”中國南沙和黃巖島

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月28日下午，菲律賓參議院三讀(即最后一讀)通過了2699號(hào)法案，即“制定菲律賓領(lǐng)?；€的法案”。這一法案將中國所有的兩處島嶼劃為菲律賓所屬島嶼。對(duì)此中國外交部2月3日再次強(qiáng)調(diào)，中國對(duì)黃巖島和南沙群島及其附近海域的主權(quán)無可爭辯。

按照聯(lián)合國海洋法公約的規(guī)定，如果列入領(lǐng)?；€范圍之內(nèi)，不僅有12海里的領(lǐng)海主權(quán)，還將擁有200海里的經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)。如果只是作為所屬島嶼，則只擁有領(lǐng)海主權(quán)。由于《聯(lián)合國海洋法公約》要求在2009年5月前提交領(lǐng)?；€聲明，菲律賓自2007年12月以來一直想通過正式法案，把南沙群島和黃巖島列入菲律賓版圖。由于中國政府的抗議，原計(jì)劃在去年3月13日之前通過第三讀的這一法案被推遲。

南沙群島位于中國南海南部，是南海諸島四大群島中分布海域最廣、島礁最多、位置最靠南的群島。但自上世紀(jì)70年代以來開始出現(xiàn)主權(quán)爭端，目前被越南實(shí)際占領(lǐng)的有29個(gè)，菲律賓8個(gè)，馬來西亞9個(gè)。

沖突：加沙達(dá)成?；饏f(xié)議

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日，巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)發(fā)言人在加沙地帶表示，哈馬斯已接受與以色列實(shí)現(xiàn)為期一年的?；饏f(xié)議，以此來換取以色列方面解除對(duì)加沙地帶的封鎖和重新開放加沙口岸。

以色列從去年12月27日開始對(duì)哈馬斯控制下的加沙地帶采取軍事行動(dòng)，至今已造成1400多名巴勒斯坦人死亡、5500多人受傷。

1月18日以色列和哈馬斯分別宣布?；鸷螅＜坝?月22日和25日先后與以色列和哈馬斯代表舉行會(huì)談，以協(xié)調(diào)雙方立場，達(dá)成一份正式的加沙?；饏f(xié)議，但雙方在?；鹌谙藜凹由尺吘晨诎兜拈_放問題上分歧較大。以方提出在部分開放口岸的前提下?；?8個(gè)月，哈馬斯則要求邊境口岸全部開放，?；鹨荒?。

美國：奧巴馬新經(jīng)濟(jì)方案救市

美國新任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬的團(tuán)隊(duì)正在對(duì)新金融救援方案的細(xì)節(jié)進(jìn)行斟酌，并將在本周內(nèi)公布。這些細(xì)節(jié)包括如何最有效解決銀行壞賬問題、是否對(duì)接受政府援助的金融機(jī)構(gòu)高層管理人員限薪等。

這一總額達(dá)到8190億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激方案在奧巴馬就職前幾個(gè)星期就已經(jīng)公布，并獲得了民主黨議員的支持。它包括用于增加投資的5500億美元，用于減稅的275億美元，以及用于降低抵押貸款成本、為小企業(yè)提供貸款以創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、促進(jìn)信貸市場流通的3500億美元救市金尾款。目前民主黨在國會(huì)參、眾兩院都擁有更多的席位，該議案1月28日在眾議院已經(jīng)順利通過投票，并在2月3日提交參議院辯論。但相當(dāng)多的共和黨議員反對(duì)它。美國參議院共和黨領(lǐng)袖明奇·麥康奈爾表示，該議案必須被修改：“我們應(yīng)直擊房地產(chǎn)問題和減稅，把錢交到現(xiàn)在就能消費(fèi)的消費(fèi)者手中。”

此外方案中一些條款，如禁止由該計(jì)劃提供資金的美國項(xiàng)目使用外

國鋼材，被認(rèn)為帶有濃厚的保護(hù)主義色彩。這引發(fā)了對(duì)于新一輪貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的擔(dān)憂，并已受到加拿大、英國等其他國家的批評(píng)。

朝韓關(guān)系再度惡化

朝鮮祖國和平統(tǒng)一委員會(huì)1月30日單方面宣布南北雙方“有關(guān)消除政治軍事對(duì)立的所有協(xié)議事項(xiàng)”全部無效，并表示將廢除《北南和解互不侵犯和合作交流協(xié)議書》(又稱《南北基本協(xié)議書》)和協(xié)議書附件中“有關(guān)西海北方界線(NLL)的條例”。韓國政府對(duì)此表示遺憾，認(rèn)為朝鮮無權(quán)單方面廢約。韓國國防部并表示，“北方界線”(NLL)是南北50多年來遵守的海上警戒線，如果朝鮮侵犯警戒線，韓國將“立即采取措施應(yīng)對(duì)”。

韓國總統(tǒng)李明博上臺(tái)后，對(duì)朝政策趨于強(qiáng)硬，并在2008年11月向聯(lián)合國大會(huì)提交有關(guān)朝鮮的“人權(quán)決議案”。由于認(rèn)為韓國保守政權(quán)在繼續(xù)破壞北南宣言和軍事協(xié)議，朝鮮從去年12月1日起強(qiáng)行切斷南北交流的陸上通道，并關(guān)閉了南北合作的開城工業(yè)園區(qū)。更在1月17日宣布進(jìn)入與韓國全面對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

探索：中國建立南極科考站“昆侖站”

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月2日上午，中國新建成的南極科考站“昆侖站”正式開站并投入使用。這是中國在南極的第一座內(nèi)陸考察站，也是南極的第六座內(nèi)陸考察站，南極洲98％的陸地常年被冰雪覆蓋，迄今為止，各國建成的50多個(gè)科考站大多位于南極大陸沿岸的露巖區(qū)。

昆侖站坐落在南極內(nèi)陸冰蓋的最高點(diǎn)——冰穹A地區(qū)，海拔4087米，為度夏考察站，可滿足15～20人在南極夏季從事科學(xué)考察活動(dòng)。這片地區(qū)被譽(yù)為極度嚴(yán)寒、極度缺氧的“人類不可接近之極”，年平均氣溫約為零下58攝氏度，已測過的最低溫度在零下82攝氏度以下。

中國極地考察辦公室副主任吳軍說：南極地區(qū)共有4個(gè)點(diǎn)最為重要：極點(diǎn)、冰點(diǎn)、磁點(diǎn)和高點(diǎn)。在昆侖站占據(jù)南極內(nèi)陸最高點(diǎn)冰穹A之前，前3個(gè)點(diǎn)已分別被美國、法國－意大利、前蘇聯(lián)占據(jù)、并建立了科考站。

目前中國在南極共擁有兩個(gè)常年科考站和一個(gè)度夏站。1985年在西南極喬治王島建成南極長城站，1989年在東南極大陸邊緣建成中山站。

醫(yī)療：中國禽流感患者再增一例

湖南省衛(wèi)生廳1月31日通報(bào)了一名新的H5N1禽流感感染者，至此中國在進(jìn)入2009年后僅一個(gè)月內(nèi)，共發(fā)現(xiàn)8例禽流感患者，其中已有5人不治身亡。

H5N1高致病性禽流感目前仍主要在禽類中傳播，但人對(duì)這種病毒不具有免疫力，因此感染后的治愈者較少，自2003年以來，全世界共確診399例人類感染病例，其中252人死亡。中國自2005年以來共確診36例禽流感患者，其中25人已經(jīng)死亡，完全治愈者只有10人。專家還擔(dān)心這種病毒有可能出現(xiàn)變異，導(dǎo)致人與人之間相互傳染。

禽流感病毒的活躍期通常在每年的10月到次年的3月間。2005到2006年初暴發(fā)的較大規(guī)模禽流感疫情中，中國共撲殺了2284.9萬只家禽，并加強(qiáng)了對(duì)家禽養(yǎng)殖的檢疫和疾病防治。目前中國并沒有暴發(fā)大規(guī)模禽流感的跡象，近來發(fā)現(xiàn)的人感染禽流感病例則提醒中國對(duì)家禽市場的監(jiān)測仍然存在漏洞。

數(shù)字

1.37億畝

去年11月以來，中國北方冬麥區(qū)1.37億畝作物遭遇旱情，其中河南省已經(jīng)連續(xù)104天沒有有效降水。截至2月1日，全國共有1.45億畝農(nóng)作物受到旱情影響。

2000萬人

農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，2009年春節(jié)期間，大約有2000萬的農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣失去工作、或者還沒有找到工作而返鄉(xiāng)，占到1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工總量的15.3％。

37.18％

中國目前水土流失的面積已達(dá)到356.92萬平方公里，約占國土總面積的37.1％。有646個(gè)縣面臨嚴(yán)重的水土流失，四川、山西、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西的水土流失面積占全國總面積的50％以上。

1110億元

受經(jīng)濟(jì)衰退影響，2008年中國的財(cái)政赤字達(dá)到1110，13億元。財(cái)政收入增速為19，5％，低于2007年32.4％的增速水平，10、11兩個(gè)月甚至出現(xiàn)負(fù)增長。但仍遠(yuǎn)低于國際警戒線的財(cái)政赤字率3％。

藥品：新疆假藥范圍未擴(kuò)大

在新疆喀什地區(qū)導(dǎo)致兩名患者死亡的“糖脂寧膠囊”已被證實(shí)為假藥。事發(fā)后，喀什地區(qū)又接診了9名用藥后產(chǎn)生不良反應(yīng)的患者。衛(wèi)生部1月30日緊急發(fā)出通知，停用了這批標(biāo)識(shí)為“廣西平南制藥廠”生產(chǎn)的，批號(hào)為“081101”的“糖脂寧膠囊”。

國家食品藥品監(jiān)督管理局2月2日稱，目前尚未在藥店及新疆以外的地區(qū)發(fā)現(xiàn)這種藥品。而經(jīng)檢查廣西平南制藥廠并未生產(chǎn)過這一批號(hào)的糖脂寧膠囊，有關(guān)官員稱，這個(gè)批次的藥品沒有進(jìn)入正規(guī)銷售渠道，而是某些所謂的專家租用民營醫(yī)院的房屋進(jìn)行坐診時(shí)銷售的。目前4名銷售假藥的犯罪嫌疑人已被抓獲。

至2月1日，新疆藥監(jiān)部門共查扣上述此批號(hào)的“糖脂寧膠囊”共9391瓶，主要來自喀什、阿克蘇兩地。1月17日和19日，新疆喀什地區(qū)兩名糖尿病患者服用該藥品后死亡。

話中有畫

“不負(fù)責(zé)到了極點(diǎn)，令人感到恥辱。”

金融危機(jī)當(dāng)前，華爾街的金融機(jī)構(gòu)雇員在2008年仍然拿到了超過180億美元的分紅。美國總統(tǒng)奧巴馬在獲悉此事后表示。

“輕信?！?/p>

普京在接受采訪時(shí)，談?wù)撟约鹤畲蟮娜秉c(diǎn)。

“我立志要為將鋼管舞這項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)發(fā)展成為奧運(yùn)會(huì)競賽項(xiàng)目。”

中國鋼管健身舞創(chuàng)始人羅蘭說。

“就像耶穌所說，對(duì)一件舊衣服縫縫補(bǔ)補(bǔ)是不夠的。”

教皇本篤十六世敦促世界各國領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全球金融體系進(jìn)行重大改革。

“我要特別祝福與感謝中國領(lǐng)導(dǎo)人，中國在解決溫飽方面所取得的成就至少解決了我20％的問題。”

聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫在向中國人民拜年時(shí)說。

“人不能因?yàn)槟昙o(jì)大了就無所事事地坐在角落里流口水?！?/p>

美國前總統(tǒng)老布什計(jì)劃以跳傘慶祝自己的85歲生日。

“也許有10個(gè)人愿意唱卡拉OK，但這意味著有150個(gè)人不得不忍受折磨?！?/p>

一項(xiàng)調(diào)查顯示，卡拉OK機(jī)成為英國人“最討厭的發(fā)明”。英國發(fā)明家協(xié)會(huì)的理事凱恩·克雷默說。

“公安機(jī)關(guān)與其在火車站廣場和售票大廳去抓票販子，不如進(jìn)入到鐵路局和火車站票務(wù)室里去抓票販子”

吉林四平副市長李鷗寫博客說。

“要讓我評(píng)選春晚最勤奮演員，肯定是馮鞏。每年最早下手，最先進(jìn)組，最多被斃?！?/p>

曾于2006年擔(dān)任過春晚語言類節(jié)目統(tǒng)籌的相聲演員汪洋說。

“從本質(zhì)上說，山寨文化都是渴望被招安的，就像歷史上的宋江?！?/p>

文化評(píng)論人韓浩月說。

“我們?cè)姷讲际布捌浼胰?，布什叫我們Salia和Masha(實(shí)際上是Sasha和Malia)，然后假裝偷捏了我們的鼻子。我們要求保鏢們把他扔到大街上，狠揍他一頓，但媽媽過來了，不允許我們做出這么出格的事情?！?/p>

奧巴馬的女兒在1月21日的日記中寫道。

“對(duì)漫畫家來說，畫一個(gè)英俊男人從來不是什么幸事……我們喜歡畫的是——胖子，蓄小胡子的、長著大鼻子的或戴著可笑眼鏡的人。”

比利時(shí)漫畫家皮埃爾·克羅爾說，奧巴馬不能像前任總統(tǒng)布什那樣激發(fā)漫畫家的靈感。

“從2009年2月1日起，所有參加愛沙尼亞政府和議會(huì)新聞發(fā)布會(huì)的記者，將不得穿鞋進(jìn)入會(huì)場?！?/p>

《愛沙尼亞快報(bào)》的一則消息引起轟動(dòng)，有關(guān)方面辟謠后大家才發(fā)現(xiàn)，這條消息原來是刊登在“笑話”版面上。

“1549?！?/p>

美國一架成功在水面迫降的飛機(jī)的航班號(hào)成為賭徒追捧的數(shù)字，導(dǎo)致這一組號(hào)碼在紐約4字獎(jiǎng)彩券額滿，不能再投注。