本報(bào)駐美國(guó)特約記者 謝 昭 本報(bào)特約記者 張學(xué)峰
美國(guó)新政府關(guān)于將美俄核彈頭數(shù)量減少到1000枚的非正式建議盡管得到俄政府的歡迎,但俄方專家卻為該建議劃了一條紅線,稱美國(guó)必須同時(shí)停止部署反導(dǎo)系統(tǒng),否則這個(gè)建議不過(guò)是在“核武器”和“反導(dǎo)”攻防兩方面都占據(jù)優(yōu)勢(shì)的美國(guó)乘機(jī)削弱俄羅斯的伎倆。奧巴馬的這個(gè)建議同時(shí)也引起五角大樓的強(qiáng)烈反彈,美軍甚至直接將此舉稱為“自廢武功”。分析認(rèn)為,盡管美國(guó)新政府削減核武器的建議受到各方關(guān)注,但美俄最終能否在核裁軍上取得進(jìn)展依然前景不明。
俄想借機(jī)限制美反導(dǎo)系統(tǒng)
據(jù)俄新網(wǎng)6日?qǐng)?bào)道,俄羅斯對(duì)美國(guó)關(guān)于大幅度削減雙方戰(zhàn)略核力量,并最終將各自核彈頭減少到1000枚的建議反應(yīng)迅速, 俄副總理謝爾蓋·伊萬(wàn)諾夫表示,俄羅斯已經(jīng)做好進(jìn)行削減戰(zhàn)略核武器談判的相關(guān)準(zhǔn)備,并且希望簽署一項(xiàng)用于代替于今年到期的《削減戰(zhàn)略武器條約》的新協(xié)議。但是該報(bào)道認(rèn)為,俄羅斯保留最適合的核彈頭數(shù)量應(yīng)在2500枚左右。如果要達(dá)到美國(guó)提出的1000枚,必須設(shè)定前提條件,即美國(guó)必須終止反導(dǎo)系統(tǒng)的全球部署。俄羅斯專家認(rèn)為,由于沒(méi)有相關(guān)制約機(jī)制約束,美國(guó)正在全球建立分布廣泛的導(dǎo)彈防御系統(tǒng),這些戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)能夠攔截俄羅斯的核反擊。目前俄羅斯依靠數(shù)量龐大的核彈頭儲(chǔ)備,保證在遭受第一次核打擊后有足夠的核導(dǎo)彈能穿過(guò)反導(dǎo)系統(tǒng)的攔截打擊美國(guó)。如果將俄軍核彈頭削減到1000枚,則將動(dòng)搖這一基礎(chǔ),而俄羅斯在戰(zhàn)略反導(dǎo)能力上與美軍差距明顯,因此俄軍核武器將失去威懾能力。
新協(xié)議不僅必須限制導(dǎo)彈防御系統(tǒng)在歐洲的部署,也要限制其在世界其他國(guó)家的部署,包括禁止美國(guó)正在研制的?;?、空基和天基反導(dǎo)系統(tǒng)“不受控制的部署”。俄專家建議,美俄應(yīng)該消除建立戰(zhàn)略導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的想法,而將反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)的方向集中在有效的區(qū)域?qū)椃烙到y(tǒng)上。將這些區(qū)域反導(dǎo)系統(tǒng)分散部署到世界各地的不同區(qū)域,就能夠有效防御類似伊朗或者朝鮮這樣的國(guó)家發(fā)射的彈道導(dǎo)彈。
文章認(rèn)為,美國(guó)新政府對(duì)這個(gè)問(wèn)題的態(tài)度就是“試金石”,如果美國(guó)拒絕把核武庫(kù)削減和限制導(dǎo)彈防御系統(tǒng)聯(lián)系在一起,那么這就意味著美國(guó)對(duì)建立一個(gè)平等互惠的協(xié)議沒(méi)有興趣。
美軍方反對(duì)“自廢武功”
在俄羅斯為削減核彈頭劃定紅線的同時(shí),美國(guó)內(nèi)部對(duì)于奧巴馬政府提出的這個(gè)“千彈計(jì)劃”也頗為不滿,一直強(qiáng)調(diào)要更新核武庫(kù)的五角大樓更是強(qiáng)烈反彈。據(jù)美國(guó)《太空戰(zhàn)》網(wǎng)站稱,奧巴馬主張“無(wú)核武器世界”,但五角大樓卻背道而馳,期望能建立一個(gè)現(xiàn)代化核武庫(kù)。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)羅伯特·蓋茨聲稱,大幅削減核彈頭必須建立在生產(chǎn)新型核彈頭以代替現(xiàn)有的庫(kù)存的基礎(chǔ)上。他去年10月在卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的演講中說(shuō):“坦率地說(shuō),如果不對(duì)核儲(chǔ)備進(jìn)行更新測(cè)試或者實(shí)施一個(gè)現(xiàn)代化計(jì)劃,那么一旦減少核武器,我們就絕對(duì)無(wú)法保持可靠的核威懾。”美國(guó)科學(xué)家聯(lián)合會(huì)的核政策專家克里斯滕森認(rèn)為,蓋茨是在給奧巴馬“劃一道底線”,“你可以削減核武器的數(shù)量,但同時(shí)需要保證我們的核武器不僅要維持現(xiàn)有能力,而且還要在需要時(shí)能第一時(shí)間更新?lián)Q代?!?/p>
美軍高級(jí)將領(lǐng)也在私下里抱怨稱,將核彈頭數(shù)量削減到1000枚,甚至完全消除核武器是束縛美軍自己的手腳,甚至是“自廢武功”。在核武器領(lǐng)域,美國(guó)已對(duì)俄羅斯形成巨大優(yōu)勢(shì),在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),即便不對(duì)俄核武器數(shù)量進(jìn)行限制,俄軍也沒(méi)有足夠資金大規(guī)模更新核武器。
實(shí)現(xiàn)設(shè)想困難不小
美國(guó)媒體的分析認(rèn)為,奧巴馬政府削減核武器的建議如果能實(shí)現(xiàn),將大幅減少美俄兩國(guó)的核武庫(kù)維持費(fèi)用,并對(duì)兩國(guó)的核武器發(fā)展進(jìn)行限制和規(guī)范,將是世界核裁軍領(lǐng)域的重要進(jìn)展。但面對(duì)美國(guó)軍方和部分議員的強(qiáng)烈反對(duì),如何說(shuō)服他們成為考驗(yàn)奧巴馬政府的難題。。
而在國(guó)際上,雖然美方削減核彈頭數(shù)量的提議與俄羅斯無(wú)力維護(hù)龐大核武庫(kù)的現(xiàn)狀相符,但是蘇聯(lián)/俄羅斯曾在面臨類似處境下簽署《削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》和《中導(dǎo)條約》,結(jié)果多次吃虧。面對(duì)美國(guó)新的提議,俄必然會(huì)提出更多附加條件。如何解決好俄羅斯提出的類似限制戰(zhàn)略反導(dǎo)系統(tǒng)的條件,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)巨大考驗(yàn)?!?/p>