高韋佳

摘要：隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，人均GDP保持著8％的增長速度，加上人們生活水平的不斷改善。但在各大城市的建設(shè)中卻蘊藏著十分嚴重的環(huán)境問題，即城市污染已經(jīng)離我們越來越近，大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染已經(jīng)滲進城市，嚴重危害城市居民的身心，本文對按照城市規(guī)劃中的一些環(huán)境保護問題進行初步的探討，并對城市規(guī)劃中，治理大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染提出了一些自己的建議。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃環(huán)境保護城市居民城市污染

一、前言

近年來，由于我國的各種城市建設(shè)不斷增加，城市在不斷的升級和更新，在城市變得越來越現(xiàn)代化的同時，城市污染正以與其相同或更快的速度擴展。過度的擴張已經(jīng)引起了城市很多居住環(huán)境的不良反應，威脅到城市的發(fā)展與城市發(fā)展規(guī)劃，因此解決城市中的環(huán)境問題已經(jīng)成為了城市規(guī)劃中不可缺少的問題之一。但我國主要負責各個縣市城市規(guī)劃的規(guī)劃局在城市建設(shè)上面對環(huán)境的管理比較缺乏，城市規(guī)劃局大都是從整個城市的整體規(guī)劃上著手考慮，但是對城市建設(shè)而帶來的各種環(huán)境的污染，水污染的不斷產(chǎn)生，空氣污染的增強、噪音污染的增加，對于這些造成的環(huán)境破壞的各種問題都沒有詳細進行考慮。都是帶有當環(huán)境問題發(fā)生了惡化在去解決的態(tài)度進行規(guī)劃城市的發(fā)展，但是等待環(huán)境已經(jīng)惡化在解決的方法，需要花費比在建設(shè)初期就注意環(huán)境問題更多的成本與社會資源。因此，如何在城市規(guī)劃初期就解決城市中的環(huán)境問題，成為了城市環(huán)境保護的重點。

二、城市規(guī)劃中受到的環(huán)境問題

城市是人類社會政治、經(jīng)濟、文化科技教育的中心，隨著經(jīng)濟活動和人口的高度密集，它面臨著巨大的資源與環(huán)境壓力，中國城市經(jīng)濟一直保持高速增長態(tài)勢，并且長期以來延續(xù)的是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放型增長模式，這帶來了污染物的高排放，使得城市賴以存在的自然生態(tài)環(huán)境面臨越來越嚴重的威脅城市化進程的加快，城市人口的激增，人民生活水品平的提高和消費的升級，都給原本越緊的城市資源、環(huán)境供給帶來更大的壓力。飲用水水源水質(zhì)超標、垃圾圍城、機動車污染、揚塵污染、油污染、廢熱廢氣污染等一系列問題隨之出現(xiàn)，直接影響著城市居民的生活環(huán)境。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以支撐其可持續(xù)發(fā)展，特別是生活污水集中處理、生活垃圾無害化處理和危險廢物處置等建設(shè)能力尤顯不足。下面主要從環(huán)境要素和污染物的形態(tài)角度，介紹城市環(huán)境污染的有關(guān)問題。

(一)大氣污染

城市中的空氣污染源大致來自于以下方面：(1)工廠排放的大量粉塵和CO₂、SO₂等廢氣；(2)汽車尾氣；(3)加油站，汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳氫化合物是很強的致癌物質(zhì)；(4)家庭中能源的消耗；(5)各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲劑，這些化學制品增加了空氣中原來沒有的成分，造成污染。

高速的城市化進程，工業(yè)、交通運輸業(yè)的高速發(fā)展，甚至于石化燃料的大量使用，但是這些高速發(fā)展的代價就是讓空氣中多了很多污染物。大氣的污染物包括了大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等。這些物質(zhì)一旦被排入大氣中，就會讓空氣的質(zhì)量嚴重惡化。嚴重的會讓整個城市都被煙霧包圍起來，讓城市的居民被迫呼吸著受到污染的空氣。且大氣中的硫化物、氮氧化物在下雨的時候，隨著雨水降臨到地面，腐蝕到城市的生態(tài)環(huán)境，加劇建筑物、鐵路、橋梁的腐蝕與破損，造成更大的經(jīng)濟損失。

(二)廢水污染

城市水污染主要有幾個方面：(1)工廠排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，據(jù)統(tǒng)計，50％的污水量是從家庭排放的；(3)農(nóng)業(yè)上大量使用的化肥、農(nóng)藥，經(jīng)過雨水的沖刷排到河流中污染地表水。

據(jù)環(huán)境部門監(jiān)測，全國城鎮(zhèn)每天至少有l(wèi)億噸污水未經(jīng)處理直接排入水體。全國七大水系中一半以上河段水質(zhì)受到污染，全國1／3的水體不適于魚類生存，1／4的水體不適于灌溉，90％的城市水域污染嚴重，50％的城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標準，40％的水源已不能飲用，南方城市總?cè)彼康?0％—70％是由于水源污染造成的?，F(xiàn)有的數(shù)據(jù)已經(jīng)很明顯警告我們，如果我們在持續(xù)不關(guān)注水污染的發(fā)生，那么能夠使用的水資源會越來越少，我國現(xiàn)在許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了供水危機。

(三)固體廢物污染

固體廢物按來源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三種。此外，還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會污染大氣、水體和土壤，危害人體健康。

固體廢物具有兩重性，也就是說，在一定時間、地點，某些物品對用戶不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對另些用戶或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點，力求使固體廢物減量化、資源化、無害化。對那些不可避免地產(chǎn)生和無法利用的固體廢物需要進行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質(zhì)非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質(zhì))、油漆、過期藥物。廢物中有毒有害物質(zhì)一旦滲入土壤就污染了土地，農(nóng)民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質(zhì)，通過食物鏈最終會危及人體健康。

(四)噪聲污染

噪聲有高強度和低強度之分。低強度的噪聲在一般情況下對人的身心健康沒有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強度的噪聲主要來自工業(yè)機器(如織布機、車床、空氣壓縮機、風鎬、鼓風機等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車、火車、摩托車、拖拉機、飛機等)、高音喇叭、建筑工地以及商場、體育和文娛場所的喧鬧聲等。這些高強度的噪聲危害著人們的機體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強度的噪聲，不僅損害人的聽覺，而且對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會導致頭暈、頭痛、失眠、多夢、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。

噪音污染已經(jīng)隨著城市建設(shè)的不斷加快，噪音污染已經(jīng)成為城市污染。由于機動車輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來源。

三、我國城市規(guī)劃中環(huán)境保護整治措施

城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個現(xiàn)代化的城市沒有現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，一日都無法運營。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是指與環(huán)境保護密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市保護環(huán)境的重要手段，如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠及污水截留管網(wǎng)，垃圾收集、運輸及無害化處理設(shè)施、綠化等等。

在城市高速發(fā)展的同時，作為城市的居民不能夠因為需要享受當前的高科技帶給我們的各種生活，而忘卻了給子孫后代帶來幸福的綠色天地。我國黨和中央政府非常重視城市規(guī)劃的環(huán)境與發(fā)展的問題。全國各地在20多年的城市發(fā)展以來，各大城市規(guī)劃都將城市中污染嚴重的工業(yè)污染源，搬出城市的中心，集中分配到城市的郊區(qū)，并在郊

區(qū)建設(shè)不少污水、污氣、廢品廢料處理廠等等，并嚴格控制有污染的廠房所排出的各種污染物。

在城市生活的居民中，城市建設(shè)已經(jīng)將城市的環(huán)境保護作為一項重要的規(guī)劃之一，在新建的道路、住房、交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施里，城市規(guī)劃都會種上大量的花草樹木，防止各種污染的再次發(fā)生。

(一)大氣污染綜合整治規(guī)劃

大氣污染的治理應根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是：

1.工業(yè)合理布局：這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中，以減少一個地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外，還應把有原料供應關(guān)系的化工廠放在一起，通過對廢氣的綜合利用，減少廢氣排放量。

2.減少交通廢氣的污染：減少汽車廢氣污染，關(guān)鍵在于改進發(fā)動機的燃燒設(shè)計和提高汽油的燃燒質(zhì)量，使油得到充分的燃燒，從而減少有害廢氣。

3.綠化造林：茂密的林叢能降低風速，使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平，有的有絨毛，有的能分泌粘液和油脂，因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后，能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復攔阻和吸附塵埃，能使空氣得到凈化。

(二)水污染綜合整治規(guī)劃

截至2007年底，中國污水處理能力約為8000萬噸／日，城市污水處理率為58％。根據(jù)十一五規(guī)劃，預計到2010年，污水處理能力將達到1萬噸／日，屆時城市污水處理率將達到70％。污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機物，工業(yè)污水主要的污染物則比較復雜。分為很多種，不同的工業(yè)污染物會造成不同程度的水污染。根據(jù)各個城市水污染的嚴重程度，城市規(guī)劃應該采用下列措施進行：

1.提倡節(jié)約用水，鼓勵城市居民重復利用廢水。并把不能在用的廢水經(jīng)過簡單處理后在倒入排水管道。

2.劃分區(qū)域用水，對于城市的每個重點區(qū)域都建設(shè)廢水處理廠，利用各種自然凈化手段，對污水進行處理，采用新的科技和方法將水凈化，不能讓污水直接排入江河湖海中。

(三)固體廢物綜合整治規(guī)劃

城市生活垃圾處理的方式主要有兩種：垃圾填埋和垃圾焚燒。目前我國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進階段，在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾，對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市，焚燒處理會逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。

(四)噪聲污染綜合整治規(guī)劃

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟和效果等方面進行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計室、車間或職工長期工作的地方，噪音的強度要低，城市規(guī)劃的時候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進行治理，減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方，城市規(guī)劃的時候可以適當?shù)姆潘梢?，即建設(shè)該處的城市綠化水平，減少城市噪聲。

四、總結(jié)

城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是標志城市社會文明的象征。在實際的城市規(guī)劃各種污染上，我們需要具體問題具體解決，對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染進行有針對性的治理與解決。運用現(xiàn)代環(huán)境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害，有計劃地保護環(huán)境，預防環(huán)境質(zhì)量的惡化，控制環(huán)境污染，促進人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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