劉淑芬

生物質(zhì)能是以生物為載體的一種可再生能源，其原料主要有林業(yè)加工采伐剩余物及灌木、農(nóng)作物秸稈、能源植物、城市和工業(yè)有機(jī)廢棄物、畜禽糞便等五大類。特點(diǎn)是資源儲(chǔ)量豐富、可再生性、環(huán)保性。利用形式有生物發(fā)電、燃料乙醇、生物柴油、沼氣等?！笆濉币詠恚灾螀^(qū)科技廳積極組織實(shí)施新能源發(fā)展規(guī)劃，生物質(zhì)能發(fā)展較快，有些領(lǐng)域科研技術(shù)居全國先進(jìn)水平。為進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下分析報(bào)告。

一、發(fā)展?fàn)顩r

(一)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)初步形成

我區(qū)已建成生物發(fā)電項(xiàng)目8個(gè)，總裝機(jī)容量23.2萬千瓦，分布在赤峰、通遼、巴彥淖爾、鄂爾多斯、興安盟等地。國能赤峰生物發(fā)電是我區(qū)第一家生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，利用玉米秸稈直燃發(fā)電，每年消耗秸稈40多萬噸，引進(jìn)丹麥技術(shù)，建設(shè)2×12兆瓦發(fā)電機(jī)組。毛烏素生物質(zhì)發(fā)電廠裝機(jī)容量為2×15兆瓦，總投資3.2億元，利用毛烏素沙漠灌木燃燒發(fā)電，每年消耗沙柳20萬噸，年帶動(dòng)治理荒漠20萬畝，奈曼旗林木生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，是國家級(jí)林木質(zhì)發(fā)電示范工程，建設(shè)規(guī)模50兆瓦的林木質(zhì)發(fā)電，每年消耗100多萬噸廢棄林木，一期2×12兆瓦工程已完成。阿爾山2×12兆瓦林木質(zhì)直燃熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，總投資3億元，年消耗30萬噸含水18％以下的木質(zhì)燃料，發(fā)電進(jìn)入興安電網(wǎng)，同時(shí)為阿爾山供熱。

(二)自主研發(fā)的生物燃料制取技術(shù)，探索出生物燃料非糧發(fā)展的路子

全區(qū)在建生物柴油項(xiàng)目6個(gè)，已建成5個(gè)，生產(chǎn)規(guī)模為年產(chǎn)90萬噸，占全國產(chǎn)量近1／3。我區(qū)在建的生物乙醇項(xiàng)目有6個(gè)，大多采用玉米為原料。國家發(fā)改委2006年底發(fā)文不再批準(zhǔn)玉米加工乙醇燃料項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展非糧生物燃料。我區(qū)率先在全國探索出一條發(fā)展前景廣闊的路子。主要有兩方面突破：一是化學(xué)合成生物柴油。包頭金驕特種新材料(集團(tuán))有限公司完成的“非糧生物質(zhì)化學(xué)法合成生物柴油項(xiàng)目”，海拉爾農(nóng)墾集團(tuán)采納金驕集團(tuán)化學(xué)合成生物柴油技術(shù)，赤峰邦馳生物柴油項(xiàng)目，通遼天宏生物柴油項(xiàng)目均已開工建沒，有的已投產(chǎn)。二是以甜高梁稈為原料生產(chǎn)燃料乙醇。莫力達(dá)斡爾旗“無水燃料乙醇產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目”，以甜高粱莖稈為原料，建設(shè)規(guī)模為每年制取30萬噸無水乙醇，已納入國家甜高粱莖桿制取生物燃料乙醇示范工程，需每年種植甜高粱120萬畝原料供應(yīng)。一期年產(chǎn)10萬噸工程基本完工，已種植甜高梁近5萬畝，國家級(jí)甜高梁生物燃料乙醇原料產(chǎn)業(yè)基地正在我區(qū)形成。

(三)養(yǎng)殖場沼氣發(fā)電工程項(xiàng)目示范效應(yīng)顯著

蒙牛澳亞示范牧場大型沼氣發(fā)電綜合利用工程，利用奶牛養(yǎng)殖場糞便污水等發(fā)電，年產(chǎn)沼氣約400萬立方米，沼氣用于發(fā)電，年發(fā)電約800萬千瓦時(shí)。減排二氧化碳2.5萬噸。達(dá)拉特旗北疆三和牧場大型沼氣發(fā)電綜合利用工程，年產(chǎn)沼氣約80萬立方米，沼氣用于發(fā)電，年發(fā)電約160萬千瓦時(shí)，減排二氧化碳5000噸。這些現(xiàn)代化程度較高的沼氣發(fā)電工程，當(dāng)前在我國大型畜禽養(yǎng)殖場屬前位，在我區(qū)乃至北方地區(qū)均有很好的示范效應(yīng)。

面臨的問題：

一是產(chǎn)業(yè)體系薄弱。我區(qū)生物質(zhì)能發(fā)展勢頭良好，但運(yùn)營成本高、資源分散、生產(chǎn)規(guī)模小，扶持生物質(zhì)能的政策經(jīng)濟(jì)激勵(lì)度弱，產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力。

二是技術(shù)服務(wù)體系支撐不夠，新技術(shù)、新成果企業(yè)轉(zhuǎn)化能力較弱，小科技企業(yè)起步困難。

三是專業(yè)技術(shù)人才缺乏。生物質(zhì)能設(shè)備使用和維護(hù)要求技術(shù)含量較高，生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)問題和故障，必須請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行檢修，企業(yè)熟悉和掌握生物質(zhì)能技術(shù)的人才較少。人才培養(yǎng)滿足不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

四是配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)能源相比，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是典型的“小規(guī)模、大燃料”。原料分散在千家萬戶，秸稈體積大、重量輕、用量大，不適合長距離運(yùn)輸，原料收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致管理難度大、成本高。

二、國內(nèi)外生物質(zhì)能發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)政策

在歐美等發(fā)達(dá)國家，生物質(zhì)能技術(shù)已經(jīng)成為重要的能源利用形式。年利用生物質(zhì)能發(fā)電約5000萬千瓦裝機(jī)容量(主要集中在北歐、美國)，是僅次于水力的第二大再生能源工程。經(jīng)過30多年的科研探索，生物燃料正成為歐美發(fā)達(dá)國家替代石油的唯一選擇，已開始由玉米乙醇向非糧二代生物燃料過渡。2007年燃料乙醇、生物柴油約4500萬噸，2020年前后將發(fā)展到2億噸，約相當(dāng)于現(xiàn)在世界石油生產(chǎn)量的5％，其替代規(guī)模是其它可再生能源不能比擬的。歐盟委員會(huì)提出：生物燃料是唯一可以大規(guī)模獲得的替代運(yùn)輸燃料的能源。生物燃油對(duì)石油替代成為一種世界共識(shí)和趨勢，已駛上快車道。歐洲等地建設(shè)了大量的沼氣工程和戶用沼氣池，日本從沼氣中提取氫氣發(fā)電。

近年來，我國生物質(zhì)能發(fā)展迅速。國家電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)等大企業(yè)紛紛參與生物質(zhì)發(fā)電，民營和外資企業(yè)也表現(xiàn)出較大的投資熱情。國家“十一五”末將建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電550萬千瓦裝機(jī)容量，2020年達(dá)到3000萬千瓦。我國生物燃料乙醇裝備技術(shù)已接近國際先進(jìn)水平，成為繼巴西、美國之后第三大生物燃料乙醇生產(chǎn)國和使用國，年產(chǎn)量達(dá)400萬噸。國家已將生物柴油確定為新興產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)能力超過300萬噸。沼氣產(chǎn)業(yè)基本形成，已建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程3556處，年產(chǎn)沼氣總量2.3億立方米。

國家對(duì)發(fā)展生物質(zhì)能非常重視，制定相關(guān)政策促其發(fā)展。2006年1月1日《中華人民共和國可再生能源法》正式實(shí)施。2006年9月30日，財(cái)政部、國家發(fā)改委等聯(lián)合下發(fā)“關(guān)于發(fā)展生物能源財(cái)稅扶持政策”。主要有：1，價(jià)格和成本補(bǔ)貼：生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼0.25元，千瓦時(shí)，生物質(zhì)發(fā)電電價(jià)優(yōu)惠、上網(wǎng)電量全額收購和電力調(diào)度優(yōu)先。燃料乙醇、生物柴油每噸成本補(bǔ)貼1600元。2，財(cái)稅支持：生物質(zhì)發(fā)電、生物柴油等增值稅即征即退。國家環(huán)保專項(xiàng)資金重點(diǎn)補(bǔ)貼秸稈直燃發(fā)電。用甜高梁莖稈制取生物燃料乙醇可獲得政府無償資助和貸款貼息等專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持。

三、我區(qū)發(fā)展生物質(zhì)能的比較優(yōu)勢

(一)生物質(zhì)能資源儲(chǔ)量居全國之首

1，森林采伐剩余物、灌木林資源儲(chǔ)量大。國家確定“十一五”期間我區(qū)采伐限額為848.1萬立方米，僅采伐剩余物可獲得生物質(zhì)原料約777.23萬噸。全區(qū)灌木林總面積為654.33萬公頃，灌木林總生物量2558.43萬噸。按3年平茬撫育一次計(jì)算，年可利用量852萬噸。2黠稈資源量大：據(jù)2007年數(shù)據(jù)，玉米、小麥、油料年產(chǎn)量1526.41萬噸，測算出秸稈為1831.69萬噸，主要分布在通遼、赤峰、興安盟、巴彥淖爾市等糧食主產(chǎn)區(qū)，3，牲畜糞便資源全國第一：我區(qū)年度牲畜存欄達(dá)到1.10512億頭，牲畜年產(chǎn)糞便約1.17億噸。4，原料資源種類面積全國第一：用于生產(chǎn)燃料乙醇、生物柴油的原料油菜籽、大豆、蓖麻、文冠果、甜高梁等，種類多，面積大。尤

其是生物燃料乙醇、生物柴油原料文冠果和甜高粱種植，面積全國第一。我區(qū)能源農(nóng)業(yè)的原料產(chǎn)業(yè)規(guī)模開始形成。

(二)一批科研成果居國內(nèi)領(lǐng)先水平，專利帶動(dòng)能源農(nóng)業(yè)勢頭強(qiáng)勁

除生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)備主要依靠引進(jìn)外，我區(qū)產(chǎn)生了一批生物質(zhì)能專利技術(shù)成果，一項(xiàng)專利就可帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平居全國前位。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)研發(fā)“甜高粱秸稈周體生料發(fā)酵生產(chǎn)乙醇工藝及其優(yōu)化”項(xiàng)目，獲得秸稈乙醇中試產(chǎn)品，國家受理發(fā)明專利申請(qǐng)?，F(xiàn)甜高粱種植基地已形成，為該項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供原料規(guī)模儲(chǔ)備。中國科學(xué)院水生生物研究所研發(fā)的微藻制取生物柴油技術(shù)，已在我區(qū)荒漠試驗(yàn)成功，準(zhǔn)備在我區(qū)荒漠區(qū)建設(shè)大規(guī)?？稍偕茉淳C合利用基地。內(nèi)蒙古通華蓖麻化工有限責(zé)任公司于2006年研究開發(fā)出用癸二酸副產(chǎn)品一脂肪酸生產(chǎn)物柴油技術(shù)，經(jīng)檢測應(yīng)用產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

我區(qū)沼氣工程的成套技術(shù)已成熟，生物厭氧發(fā)酵機(jī)理的研究、發(fā)酵工藝、產(chǎn)氣率等單項(xiàng)技術(shù)和指標(biāo)，已接近國際先進(jìn)水平，促進(jìn)了蒙牛、塞飛亞大型沼氣工程的建設(shè)。結(jié)合農(nóng)牧民冬季取暖和沼氣池越冬困難的實(shí)際，開發(fā)太陽能畜棚暖圈沼氣池和太陽能日光溫室沼氣池，形成在純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、農(nóng)業(yè)種植區(qū)及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)的草原六結(jié)合、農(nóng)牧六配套、田園五位一體、庭院一池四改、多池聯(lián)體、三池一體六大農(nóng)用沼氣新模式，總體技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。2007年底全區(qū)沼氣用戶達(dá)14.65萬戶，大中型沼氣工程16處，

生物質(zhì)固體成形燃料專利技術(shù)正在產(chǎn)業(yè)化。巴彥淖爾征華機(jī)電液壓研究所研發(fā)9度一20型秸稈壓塊機(jī)，獲得國家發(fā)明專利，秸稈塊代替煤炭，秸稈塊發(fā)熱量可達(dá)到4105千卡，公斤。庫倫旗六家子林場用林業(yè)“三剩物”嘗試加工成型燃料，用作林場供暖、炊事燃料。

(三)廣闊荒地是潛在優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)能源原料可變成“綠色油田”

我區(qū)宜農(nóng)荒地面積約有1500萬畝，宜林荒山荒坡面積達(dá)到1.7億畝，可種植甜高梁、文冠果、蓖麻和沙柳等能源作物。還有大面積不適宜農(nóng)業(yè)植物的邊際土地，可以大量種植能源樹種，如鹽堿地種植檉柳、沙地栽植能多次平茬利用的檸條、沙柳等灌木?；哪貐^(qū)土地廣闊，適于大規(guī)模藻類養(yǎng)殖。微藻是生物柴油的重要原料。這些大量宜林、宜農(nóng)荒地和荒漠、邊際土地資源，我區(qū)獨(dú)一無二，經(jīng)過開發(fā)和改良，可以變成發(fā)展生物質(zhì)能源的“綠色油田”。

四、思路與建議

(一)大力發(fā)展能源農(nóng)業(yè)，使之成為促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民脫貧致富的一把鑰匙

據(jù)測算，裝機(jī)容量為2.5萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電，產(chǎn)值近億元，年消耗秸稈20萬多噸，增加就業(yè)崗位1000多個(gè)，增加收入6000萬元以上。1公頃甜高粱莖稈可轉(zhuǎn)化燃料乙醇3—5噸，高者可達(dá)10噸。一畝藻塘可生產(chǎn)3噸生物柴油。年產(chǎn)5萬噸生物柴油，按每噸柴油8000元測算，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。在生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，鹽堿地、沙地、荒漠地等低質(zhì)土地種植甜高梁、文冠果、養(yǎng)殖藻類，可產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟(jì)效益。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將被延伸。原來廢棄的農(nóng)作物秸稈。經(jīng)過收集、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，不僅帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，而且有效增加農(nóng)牧民收入。因此，應(yīng)充分發(fā)揮我區(qū)已形成的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)及科研成果優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大示范效應(yīng)，采取政府扶持、企業(yè)投入、科研院所合作的方式，積極扶持生物質(zhì)能企業(yè)在原料基地發(fā)展連鎖項(xiàng)目。政府應(yīng)把生物質(zhì)能開發(fā)利用列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，以生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)的進(jìn)步。

(二)以生物能源替代煤炭資源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)村牧區(qū)林區(qū)剩余廢棄物是重要的可再生能源。我區(qū)秸稈年產(chǎn)生量折合1500萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，動(dòng)物糞便年產(chǎn)生量折合5755萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，林業(yè)剩余物年利用量折合800萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，灌木林年利用量折合1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。僅這幾項(xiàng)折合標(biāo)準(zhǔn)煤已超億噸，相當(dāng)于鄂爾多斯煤炭年產(chǎn)量的1／2。發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，對(duì)于調(diào)整以煤炭資源開發(fā)利用為主的重化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)煤炭資源利用的可持續(xù)性，有著獨(dú)特的重要作用，應(yīng)引起高度重視。

(三)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能源、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，其核心是能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)模式的重大創(chuàng)新。我區(qū)是煤炭資源大區(qū)，二氧化硫排放總量的90％是由燃煤造成的。據(jù)測算，運(yùn)營一臺(tái)2.5萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電機(jī)組，與同類火電機(jī)組比較，每年可減少二氧化碳排放10萬噸，產(chǎn)生8000噸灰粉，可作為高品質(zhì)的鉀肥直接還田，是一個(gè)變廢為寶的良性循環(huán)過程。是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有效模式。赤峰、通遼、興安盟等以農(nóng)為主的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)建設(shè)小型秸稈直接燃燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，解決當(dāng)?shù)亟斩挻蟛糠志偷胤贌?、環(huán)境污染嚴(yán)重、用電和集中供熱等問題。呼倫貝爾、通遼灌木和林業(yè)采伐加工剩余物資源豐富，僅牙克石現(xiàn)有采伐加工制等物2027.2萬噸，儲(chǔ)量是全區(qū)所有林木的2倍以上，可建若干個(gè)小型灌林木質(zhì)發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。固體成型燃料是一種潔凈的可再生能源，我區(qū)豐富的林木剩余物、沙生灌木等生物質(zhì)資源，可以發(fā)展固體生物質(zhì)燃料。生物質(zhì)能可以帶動(dòng)能源林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于防止土地沙化和水土流失，促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)。

(四)把生物質(zhì)能開發(fā)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來

發(fā)展生物質(zhì)能越來越顯示出，它不僅是替代石油的唯一選擇，也是解決貧困問題、縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差別的重要戰(zhàn)略舉措。國家發(fā)改委將我區(qū)列為“十一五”生物質(zhì)能源發(fā)展重點(diǎn)省區(qū)之一。應(yīng)從國家戰(zhàn)略出發(fā)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的要求，調(diào)查研究全區(qū)生物質(zhì)能資源整體情況，圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)性和目標(biāo)市場，高起點(diǎn)編制開發(fā)利用戰(zhàn)略規(guī)劃。做到因地制宜，多能互補(bǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)抓好示范項(xiàng)目。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我區(qū)已建成和再建的一些生物質(zhì)能開發(fā)利用項(xiàng)目。要圍繞項(xiàng)目建設(shè)，下大力氣抓好示范作用以點(diǎn)帶面，積極推進(jìn)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。生物質(zhì)能示范項(xiàng)目。不僅僅只是企業(yè)發(fā)展，要形成從原料供應(yīng)、運(yùn)輸、加工、市場開拓和相關(guān)服務(wù)體系完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及到政府多個(gè)部門和行業(yè)，要加強(qiáng)協(xié)作。共同推進(jìn)。

(六)積極支持技術(shù)研發(fā)，加大政策扶持力度

在生物質(zhì)能發(fā)展中，要進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，整合現(xiàn)有技術(shù)資源，加大生產(chǎn)技術(shù)和使用技術(shù)研發(fā)力度，不斷提高生物質(zhì)能生產(chǎn)和利用水平，促進(jìn)生物質(zhì)能技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，加快人才培養(yǎng)，全面提高生物質(zhì)能開發(fā)利用的技術(shù)創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，將生物質(zhì)能的技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化納入國家科技發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，重點(diǎn)在獲得專利的生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)上取得成效，突破科研成果轉(zhuǎn)化中的重大關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。改造或新建一批自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)生物質(zhì)能工程實(shí)驗(yàn)室、研究中心，提高科研成果的工程化與系統(tǒng)集成能力，建成一批生物技術(shù)示范項(xiàng)目。要積極落實(shí)國家有關(guān)政策，自治區(qū)對(duì)獲國家專利的生物質(zhì)能項(xiàng)目要加大財(cái)政補(bǔ)貼?？煽紤]建立生物質(zhì)能研究開發(fā)基金，支持科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)從事項(xiàng)目研究。