王國(guó)棟　章　婷

摘要：近年來(lái)，茅坪鎮(zhèn)隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的不斷推進(jìn)，縣城周邊出現(xiàn)人口劇增、失地嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)空心等系列問(wèn)題。如何實(shí)施科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城郊區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，是個(gè)十分嚴(yán)峻的課題。針對(duì)這些問(wèn)題，文章利用在清明節(jié)的時(shí)間，通過(guò)走訪(fǎng)座談、分析了解對(duì)當(dāng)前茅坪鎮(zhèn)旅游業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。

關(guān)鍵詞：茅坪鎮(zhèn)；旅游業(yè)；調(diào)查

中圖分類(lèi)號(hào)：F590.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006－8937(2009)16－0049－01

茅坪鎮(zhèn)位于長(zhǎng)江西陵峽南岸，與舉世矚目的三峽大壩樞紐工程毗鄰，是秭歸縣城所在地。隨著縣城東遷和三峽大壩建設(shè)的不斷推進(jìn)，茅坪已成為全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

1發(fā)展?fàn)顩r

①茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具雛形。經(jīng)過(guò)對(duì)茅坪鎮(zhèn)郊蘭陵溪、松樹(shù)坳、銀杏沱等11個(gè)村進(jìn)行調(diào)查，該11個(gè)村在當(dāng)?shù)貜氖律鐓^(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的有5000人，占人口總數(shù)的25％，年人平毛收人6000元，年總收入達(dá)到3000萬(wàn)元，占總農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的30％，已經(jīng)高出農(nóng)民傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)的收入。僅打工人數(shù)有3000多人，年總收入2000多萬(wàn)元；在城郊(11個(gè)村)開(kāi)大小農(nóng)家餐館250家，從事餐館服務(wù)人數(shù)1000人，年總收入800萬(wàn)元。而且，近幾年隨著秭歸縣大打“三峽旅游名縣”之舉和發(fā)展第三產(chǎn)的戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，加之秭歸縣工業(yè)不斷發(fā)展，茅坪務(wù)工的人員越來(lái)越多，為茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)推波助瀾，茅坪鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展速度較快，在“量”的上得到了不斷積累，僅農(nóng)家樂(lè)每年新發(fā)展在50萬(wàn)家之上，而且經(jīng)營(yíng)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高。

②從事行業(yè)復(fù)雜，且分布較廣。據(jù)調(diào)查，該鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及到餐館服務(wù)、休閑娛樂(lè)、文藝演出、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等多個(gè)方面，分布于全鎮(zhèn)城郊河(河口)泗(泗溪)路和風(fēng)茅公路沿線(xiàn)，由于是自發(fā)形成，從整體上來(lái)看，目前雖然在量上有一定積累，但是從事行業(yè)分布雜，而且分面較廣；從局部來(lái)看，銀杏沱片區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)已形成了一定規(guī)模，主要是依靠縣城輻射和港口的拉動(dòng)作用，目前該區(qū)域農(nóng)家樂(lè)和娛樂(lè)服務(wù)業(yè)較為火紅。

③文化底蘊(yùn)深厚。秭歸是屈原的故鄉(xiāng)，屈原祠目前正在茅坪城區(qū)搬遷修建之中。在茅坪城郊，銀杏沱的移民文化，建東村文化在全省乃至全國(guó)也有一定聲譽(yù)，將為發(fā)展茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)有力的的支撐。而目前，銀杏沱村移民文化中心和建東村民文化演藝中心正在建設(shè)之中，隨著工程建成運(yùn)行，將不斷增加茅坪城郊支撐第三產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。茅坪城郊的建東村文化底蘊(yùn)十分豐厚，群眾文化十分繁榮。建東村家家戶(hù)戶(hù)喜愛(ài)祖輩傳下來(lái)的建東花鼓舞和建東花鼓戲，它是清朝中期當(dāng)?shù)厮嚾藢⒘荷秸{(diào)引進(jìn)和當(dāng)?shù)鼗ü募藿雍笮纬傻臉O富地方特色的民間戲劇，被列為中國(guó)300個(gè)地方劇種之一。

2存在不足

①缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前，茅坪城郊文化旅游是自發(fā)而興的，由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃，致使各投資業(yè)主各唱各的調(diào)，小打小鬧，難以形成氣候。②基礎(chǔ)設(shè)施欠配套。茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)的港口、公路、飲水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施目前正在建設(shè)當(dāng)中，在一定程度上扼制了城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還需要進(jìn)一步完善。③沒(méi)有品牌特色。茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)與宜昌城郊等其他地去發(fā)展有很大差距，最大差距就是沒(méi)有形成自己的特色和品牌。

3主要對(duì)策

①立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)劃先動(dòng)。目前急需制定出茅坪鎮(zhèn)城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，要以縣政府牽頭，計(jì)劃發(fā)展、城建、文化旅游、工商、稅務(wù)等部門(mén)參加，會(huì)同茅坪鎮(zhèn)在深入實(shí)際詳細(xì)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分區(qū)域、分行業(yè)制定出便于管理、容易操作的茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)五年的規(guī)劃。在今后的發(fā)展中，要不斷完善規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。②組建機(jī)構(gòu)，服務(wù)促動(dòng)。為了做好茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展，建議成立我縣茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，集中時(shí)間抓一段時(shí)間，成立工作專(zhuān)班工作，對(duì)相關(guān)部門(mén)提出工作目標(biāo)和要求，直到把此項(xiàng)工作抓出一定成效來(lái)。③搭建平臺(tái)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。采取政府搭臺(tái)，民營(yíng)企業(yè)唱戲的方式，多層次多方位引導(dǎo)扶持企業(yè)在發(fā)展茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)。一方面，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐睦习傩談?chuàng)業(yè)，對(duì)于事業(yè)以旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，放寬政策，大、中、小一起上既解決移民就業(yè)問(wèn)題，又可以大大降低創(chuàng)業(yè)成本；另一方面，引導(dǎo)，幫助現(xiàn)有的民營(yíng)企業(yè)大戶(hù)做大做強(qiáng)，嚴(yán)格管理和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)造企業(yè)品牌，打造出物流中心等幾個(gè)拉動(dòng)茅坪城郊文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，形成茅坪城郊文化旅游經(jīng)濟(jì)的支撐。同時(shí)，要充分利用閑置的土地，合理利用和開(kāi)發(fā)。為發(fā)展茅坪城郊文化旅游提供平臺(tái)，這樣既安置就業(yè)，又服務(wù)了文化旅游經(jīng)濟(jì)，還為全縣的對(duì)外開(kāi)放創(chuàng)造了更優(yōu)的環(huán)境，收到“一舉三得”之效。