王 珂

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月5日至7日在北京舉行。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開意義非同尋常。2010年是實(shí)施“十一-五”規(guī)劃的最后一年，其發(fā)展對(duì)進(jìn)一步有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，鞏固經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)，為“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造良好條件至關(guān)重要。因此此次會(huì)議一召開就成了各路人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

而會(huì)議結(jié)束后傳達(dá)的信號(hào)讓大家吃了一顆定心丸，“政策緊縮信號(hào)”的預(yù)期已不存在，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為重點(diǎn)，刺激內(nèi)需特別是消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，將成為明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。會(huì)議提出，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；要以擴(kuò)大內(nèi)需特別是增加居民消費(fèi)需求為重點(diǎn)，以穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化為依托，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明屁進(jìn)展；做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要在促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上下功夫，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展；要把解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，放寬中小城市和城鎮(zhèn)戶籍限制。

此外，2009年一系列促進(jìn)消費(fèi)的政策將會(huì)繼續(xù)延續(xù)下來(lái)，會(huì)議提出，要保持政策連續(xù)性，進(jìn)一步做好家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)工作，繼續(xù)實(shí)施家電和汽車以舊換新政策，增加農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求。

消費(fèi)成關(guān)鍵詞

中金公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘10日在福布斯中國(guó)財(cái)富管理論壇表示：“從這次剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所透露出的最重要的信息來(lái)看，我覺得就是兩個(gè)字“消費(fèi)”，接下來(lái)中國(guó)的增長(zhǎng)方式要和過去有一個(gè)很大的差別，過去是靠投資和出口，未來(lái)消費(fèi)將起到一個(gè)最重要的作用。這不僅是全球經(jīng)濟(jì)失衡之后的再平衡需要的，也是我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)避免產(chǎn)能過剩，或者是以人為本的增長(zhǎng)方式所要求的?！?/p>

9日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)消費(fèi)的若干政策措施，進(jìn)一步明確了消費(fèi)政策的主基調(diào)。會(huì)議指出，明年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，仍然需要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需特別是增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用?？偟脑瓌t是，促進(jìn)消費(fèi)的政策必須進(jìn)一步加強(qiáng)，現(xiàn)行政策大部分要繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和困難群眾的消費(fèi)支持，并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境保護(hù)的要求，對(duì)一些政策進(jìn)行必要的調(diào)整和完善。

繼續(xù)實(shí)施家電下鄉(xiāng)政策。大幅提高下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品最高限價(jià)，進(jìn)一步完善下鄉(xiāng)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法；各省(區(qū)、市)可根據(jù)本地實(shí)際增選1個(gè)品種納入補(bǔ)貼規(guī)范。

將汽車下鄉(xiāng)政策延長(zhǎng)實(shí)施至明年年底，已納入汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼渠道的摩托車下鄉(xiāng)政策執(zhí)行到2013年1月31日。

家電以舊換新明年5月底試點(diǎn)結(jié)束后，繼續(xù)實(shí)施這項(xiàng)政策，并在具有拆解能力等條件的地區(qū)推廣實(shí)施。

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策，適當(dāng)增加補(bǔ)貼資金規(guī)模。

繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，加大高效照明產(chǎn)品推廣力度，將節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市由13個(gè)擴(kuò)大到20個(gè)，選擇5個(gè)城市進(jìn)行對(duì)私人購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車給予補(bǔ)貼試點(diǎn)。

將減征1.6升及以下小排量乘用車車輛購(gòu)置稅的政策延長(zhǎng)至2010年底，減按7.5％征收(原政策：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)2009年1月20日至12月31日購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車，暫減按5％的稅率征收車輛購(gòu)置稅)。汽車以舊換新的單車補(bǔ)貼金額標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元至1.8萬(wàn)元。

個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，其他住房消費(fèi)政策繼續(xù)實(shí)施。(2008年年底，針對(duì)金融危機(jī)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，特別是房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的狀況，國(guó)務(wù)院調(diào)整了個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限，由5年調(diào)整到2年。)

將支持困難企業(yè)的緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、降低部分保險(xiǎn)費(fèi)率、提供相關(guān)補(bǔ)貼及下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠和靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行期延長(zhǎng)1年。

政策利好助消費(fèi)板塊飄紅

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議八項(xiàng)消費(fèi)政策的重拳出擊，直接助推10日滬深兩市消費(fèi)概念所涉及的摩托車、家電、釀酒等板塊紛紛大幅飄紅。

10日滬深股市雙雙高開。截至收盤，滬深兩市摩托車、釀酒和家具、家電等板塊均大幅收紅，漲幅居各行業(yè)板塊前列，其中摩托車板塊平均漲幅4.10％，家具行業(yè)漲2.74％，釀酒行業(yè)漲2.47％，家電行業(yè)漲1.85％。

長(zhǎng)江證券認(rèn)為，10日以摩托車、家電、家具、釀酒為代表的消費(fèi)板塊全線上漲，位居漲幅前列，原因在于，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出擴(kuò)內(nèi)需增消費(fèi)，刺激了投資者對(duì)消費(fèi)類股票的投資欲望，而9日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步明確了具體刺激消費(fèi)的措施，更是點(diǎn)燃了相關(guān)板塊上漲的導(dǎo)火索。

長(zhǎng)江證券認(rèn)為，八項(xiàng)措施對(duì)促進(jìn)居民消費(fèi)具有重大作用，以汽車、摩托車、家電、家具、釀酒、食品飲料、農(nóng)產(chǎn)品為代表的消費(fèi)類股票將是市場(chǎng)的中長(zhǎng)期熱點(diǎn)。