姚在在

摘要：現(xiàn)代化的礦井不等于本質(zhì)安全。萬(wàn)利公司在全部采用先進(jìn)的現(xiàn)代化作業(yè)方式關(guān)鍵時(shí)刻，適時(shí)提出建立安全管理的“六個(gè)體系”。既符合企業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)現(xiàn)代化煤礦企業(yè)安全管理的大膽探索與實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：安全管理六個(gè)體系科學(xué)責(zé)任

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

安全工作是煤礦企業(yè)的天字號(hào)工程，集團(tuán)公司始終把以人為本作為安全生產(chǎn)工作的重要方針。一方面，把保護(hù)員工的生命安全和健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)有效保護(hù)員工的生命安全和健康；另一方面，在生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大同時(shí)，重視做好員工的教育工作，在培訓(xùn)員工的安全文化、提高員工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)、增強(qiáng)防范能力、減少安全事故上狠下功夫。隨著公司各礦井技改和建設(shè)礦井的全面完成，全部采用了先進(jìn)的現(xiàn)代化作業(yè)方式，這標(biāo)志著公司的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，公司提出了建立安全管理的“六個(gè)體系”。這個(gè)體系是：科學(xué)合理的分層次管理體系；科學(xué)規(guī)范的培訓(xùn)教育體系；科學(xué)有效的預(yù)控體系；科學(xué)堅(jiān)實(shí)的互保體系：齊抓共管的保障體系；勤政廉明的防腐體系。

六個(gè)體系的提出，是公司發(fā)展到一定程度的必然，是符合公司快速發(fā)展的客觀實(shí)際、是非常及時(shí)的。也就是說(shuō)，基于公司目前的發(fā)展速度和規(guī)模，需要建立健全相應(yīng)的管理體系、運(yùn)行體系，以保證公司快速發(fā)展的大好形勢(shì)。六個(gè)體系的提出是公司實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提，也是保證公司繼續(xù)發(fā)展的重要舉措。

回顧集團(tuán)下屬的萬(wàn)利煤炭分公司近二年的發(fā)展，已不是快速，而是飛速。可以說(shuō)，創(chuàng)造了我國(guó)煤炭企業(yè)發(fā)展的奇跡。僅僅用了不到2年的時(shí)間，生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)能力由年不足百萬(wàn)噸，提升為幾千萬(wàn)噸；從業(yè)人員由幾百人一躍上升為幾千人；產(chǎn)值由幾千萬(wàn)元上升到目前的幾十億元。從這些數(shù)字就可以體現(xiàn)出萬(wàn)利發(fā)展的驕人成績(jī)。但在飛速發(fā)展和規(guī)?？焖僭龃蟮耐瑫r(shí)，在管理上，特別是在安全管理上，隨之產(chǎn)生一些管理真空或不相適應(yīng)的地方。為保證大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，必須有行之有效的管理方法和手段及必要的管理體系和制度。

六個(gè)體系的提出，是萬(wàn)利煤炭分公司當(dāng)前發(fā)展的必然需要，安全管理六個(gè)體系的提出，是以人為本管理理念的具體升華。早在十幾年前，萬(wàn)利公司就提出，“做事先做人，萬(wàn)事人為本”的人本管理理念。當(dāng)時(shí)，萬(wàn)利公司和全國(guó)的煤企一樣正處于困難時(shí)期，特別是當(dāng)時(shí)萬(wàn)利公司還處于建設(shè)期間，未形成一個(gè)完整的生產(chǎn)規(guī)模，相比其他企業(yè)有更大的困難。但是，在這種理念支持下，萬(wàn)利公司克服了重重困難，從自身做起，不等不靠，“自已塑造自已，萬(wàn)利創(chuàng)造萬(wàn)利”，集聚了必要的人力資源和礦產(chǎn)資源，為今天的發(fā)展，打下了必要的基礎(chǔ)。目前，六個(gè)體系的提出仍然是人本管理的具體體現(xiàn)和內(nèi)容的具體升華。因?yàn)楣芾淼闹黧w是人，管理的客體也是人，所以，管理體系必須建立在管理人的行為上，特別是現(xiàn)代化的正規(guī)作業(yè)，，必須與之相適應(yīng)的管理體系相互配套，才能保證生產(chǎn)的有序、有效運(yùn)行：才能實(shí)現(xiàn)安全的長(zhǎng)治久安。

六個(gè)體系的核心，是建立健全“責(zé)任”體系，每個(gè)體系即是相互獨(dú)立的體系，又是相互聯(lián)系密不可分的，但都有一核心，就是明確體現(xiàn)以“責(zé)任“為核心。如通過(guò)分層管理體系的建立，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確權(quán)利責(zé)任界線(xiàn)，使管理的各個(gè)層面實(shí)現(xiàn)有機(jī)的結(jié)合，每個(gè)層次的人都明確你負(fù)責(zé)什么，為誰(shuí)負(fù)責(zé)。這就需要進(jìn)一步完善管理流程，從第一責(zé)任者到現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)管理人員和每個(gè)員工的責(zé)任左進(jìn)一步細(xì)化，切實(shí)做到每個(gè)崗位、每個(gè)人都職責(zé)清晰，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。如安全培訓(xùn)體系，每個(gè)層次都應(yīng)有培訓(xùn)什么、怎么培訓(xùn)、誰(shuí)培訓(xùn)誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)什么等。如互保體系的建立，一般為個(gè)人保班組、班組保區(qū)隊(duì)、區(qū)隊(duì)保全礦、全礦保公司。但重要是怎么保，特別是作業(yè)點(diǎn)作業(yè)人員的自保是實(shí)現(xiàn)互保的關(guān)鍵，這就需要做到作業(yè)人員互保的權(quán)利、義務(wù)“責(zé)任化”。你不制止他人違章就是失職，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在明確責(zé)任的同時(shí)，更要量化責(zé)任，強(qiáng)化考核。制定和完善安全生產(chǎn)責(zé)任考核的實(shí)施細(xì)則，將安全生產(chǎn)責(zé)任量化成指標(biāo)逐級(jí)分解，進(jìn)行定期量化考核。使全公司形成人人重視安全、人人關(guān)心安全的良好工作氛圍。

例如，通過(guò)安全培訓(xùn)體系的建立，每個(gè)層次都建立了有針對(duì)性培訓(xùn)計(jì)劃，公司設(shè)立了培訓(xùn)指導(dǎo)中心，各礦設(shè)立了以安全為主的培訓(xùn)站，除開(kāi)展各個(gè)層次的培訓(xùn)外，對(duì)基層區(qū)隊(duì)及班組織的培訓(xùn)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和考核；在培訓(xùn)內(nèi)容上，公司及各礦培訓(xùn)中心及站以專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)為主，涉及面從區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員至各工種作業(yè)人員；區(qū)隊(duì)開(kāi)展以現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容為主有針對(duì)性培訓(xùn)，班組開(kāi)展以現(xiàn)場(chǎng)崗位培訓(xùn)為主；在培訓(xùn)形式上，公司以定期脫產(chǎn)與半脫產(chǎn)授課，書(shū)面考試為主，區(qū)隊(duì)利用班前會(huì)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際開(kāi)展每班一課，每課一題培訓(xùn)方式，班組針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際由有一定經(jīng)驗(yàn)的職工輪流講課。在管理形式上，做到有計(jì)劃、有組織、有檢查、有落實(shí)、有考核，使培訓(xùn)工作有序的開(kāi)展，在考試形式上除書(shū)面考式外，通過(guò)開(kāi)展安康杯知識(shí)競(jìng)賽、不同工種的崗位技術(shù)比武、技能大賽等形式多樣、內(nèi)容豐富、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，激發(fā)員工學(xué)習(xí)的能動(dòng)性。通過(guò)重獎(jiǎng)考核，比賽優(yōu)勝者，在全公司形成培訓(xùn)學(xué)習(xí)良好氛圍。

六個(gè)體系建立的前提是“科學(xué)”的管理，這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和理解科學(xué)管理的含義。就是要尊重和結(jié)合客觀實(shí)際，每一個(gè)體系的建立必須樹(shù)立以人為本的理念，做到各個(gè)體系既切合實(shí)際、又相互兼容、既自成體系，又相互支持密不可分。形成”橫向到邊，縱向到底”的全面系統(tǒng)，有機(jī)結(jié)合的管理體系?？茖W(xué)的分層次管理是細(xì)分和明確權(quán)責(zé)的前提，科學(xué)的培訓(xùn)教育是提高職工素質(zhì)，提高員工抵御災(zāi)害能力，實(shí)現(xiàn)員工自保、落實(shí)互保及其權(quán)責(zé)的必要手段，也是實(shí)現(xiàn)全員風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有效組成部分，科學(xué)堅(jiān)實(shí)的互保體系是實(shí)現(xiàn)齊抓共管的最有效、最直接的途徑，勤政廉明的防腐體系是保證以上五個(gè)體系政常運(yùn)行，并能落實(shí)到位的有力保障。六個(gè)體系不僅只適用于安全管理，在企業(yè)的其他管理也將起到巨大的積極作用。這就要求我們用科學(xué)的行為、科學(xué)的方法、科學(xué)的手段，認(rèn)真分析總結(jié)本單位、本部門(mén)的工作實(shí)際，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，建立協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。抓住安全管理過(guò)程中的主要矛盾，制定科學(xué)的管理辦法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)管理的“科學(xué)化”。

六大體系的建立和運(yùn)行，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，是一項(xiàng)巨大的管理工程。不可以簡(jiǎn)單的理解為幾個(gè)規(guī)章制度，而是公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的綱領(lǐng)i是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必要途徑和手段：是建立科學(xué)管理實(shí)現(xiàn)管理“科學(xué)化”的具體指導(dǎo)思想。這就要求我們結(jié)合實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，以深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以建設(shè)本質(zhì)安全管理體系為主線(xiàn)，深刻領(lǐng)會(huì)安全管理六個(gè)體系的精神實(shí)質(zhì)，積極探索新條件下現(xiàn)代化礦井安全管理的新途徑、新方法、新手段，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，細(xì)分和明確權(quán)責(zé)，實(shí)施科技興安，增強(qiáng)安全管理創(chuàng)新能力，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，使安全管理與現(xiàn)代化的生產(chǎn)相適應(yīng)，相配套，為公司的發(fā)展創(chuàng)造良好的安全條件。